-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо; (Свинина (тазостегнова частина без кістки)
Торги не відбулися
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
dbfbed59bf7a45c1ae96504412eacfdb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-12-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2019 00:00
Період моніторингу:
12.03.2019 13:55 - 03.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2019 № 32
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника С.МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 12.03.2019 № 32
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2018-12-18-004982-с, 18.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами моніторингу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Відділ освіти Уманської міської ради відмінив торги через відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2018-12-18-004982-c, тендерна документація, яка затверджена на засіданні тендерного комітету від 18 грудня 2018 р. (далі - тендерна документація), протоколи засідання тендерного комітету від 24 січня 2019 р. без номера, від 27 лютого 2019 р. без номера, від 04 березня 2019 р. без номера, від 04 березня 2019 р. без номера та від 06 березня 2019 р. без номера, тендерна пропозиція ФОП Риндюка Юрія Миколайовича, тендерна пропозиція ФОП Савченка Олександра Вікторовича, тендерна пропозиція ФОП Забрана Давида Самуїловича, тендерна пропозиція ФОП Булки Віталія Сергійовича, пояснення від 14 березня 2019 р., отримане від Відділу освіти Уманської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результати моніторингу встановлено, що тендерна документація Відділу освіти Уманської міської ради (далі – Замовник) складена з порушенням вимог Закону, а саме: не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пунктах 3, 4, 8, 9 частини першої та частини другої статті 17 Закону, що не відповідає вимогам пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 27 лютого 2019 р. без номера тендерну пропозицію учасника ФОП Риндюка Юрія Миколайовича відхилено, як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так як у складі тендерної пропозиції останнього надано інформаційну довідку про транспорт, проте, на підтвердження довідки, документи щодо обладнання автомобіля відсутні.
При цьому, тендерна документація, не містить умову щодо надання учасником документів саме на обладнання транспорту для підтвердження інформації, що викладена у довідці про транспорт.
Отже, Замовник, на порушення частини першої статті 30 Закону, відхилив тендерну пропозиції учасника ФОП Риндюка Юрія Миколайовича при його відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначених у статті 3 Закону.
Тендерна пропозиція ФОП Савченка Олександра Вікторовича була наступною тендерною пропозицією з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 04 березня 2019 р., тендерна пропозиція ФОП Савченка Олександра Вікторовича відхилена на підставі пункту 1 частини першої статті 30 Закону (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону), так як у складі тендерної пропозиції останнього надано рішення про державну реєстрацію потужностей від 17 жовтня 2018 р. № 270/15-249, видане Уманським міськрайонним управлінням Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яке не містить інформації щодо реалізації, заявленого в торгах предмета закупівлі - м’яса.
Однак, тендерна документація не містить умови про надання відповідного рішення саме щодо реалізації предмета закупівлі - м’яса.
Водночас, моніторингом правомірності відхилення тендерної пропозиції ФОП Савченка Олександра Вікторовича встановлено, що тендерна пропозиція останнього не відповідає пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації і пункту 3.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підлягала відхиленню на підставі частини першої статті 30 Закону (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).
Моніторингом правомірності відхилення тендерних пропозицій ФОП Забрана Давида Самуїловича та ФОП Булки Віталія Сергійовича порушень не встановлено.
Під час проведення моніторингу не досліджувалися порушення, обставини та підстави, які були предметом розгляду органом оскарження.
Період усунення порушень:
18.03.2019 16:51 - 02.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2019 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
06.03.2019 р .Відділ освіти Уманської міської ради відмінив торги через відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
20.06.2019 14:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
06.03.2019 р . тендерним комітетом Відділу освіти Уманської міської ради торги відмінено на підставі ч.1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації:
21.06.2019 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
1a24ccc4d34f4ceeba630a12dd3b6115
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2019 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-18-004982-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) чому тендерну пропозиції ФОП Риндюка Юрія Миколайовича відхилено на підставі пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону) відповідно до протокольного рішенням тендерного комітету відділу освіти Уманської міської ради від 27 лютого 2019 року? При цьому, відповідно до протокольного рішення тендерного комітету від 27 лютого 2019 р., на підставі частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» для підтвердження інформації, наданої ФОП Риндюком Юрієм Миколайовичем щодо рішення про державну реєстрацію потужностей та інформаційної довідки у довільній формі про транспорт, відділом освіти Уманської міської ради направлений запит до Уманського міськрайонного управління державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо правдивості поданих учасником документів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження (зокрема запит до Уманського міськрайонного управління державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та відповідь на вказаний запит).
Номер:
0054313262e2497ab4daa9f2a9576a56
Назва:
Роз’яснення щодо відхилення пропозиції ФОП Риндюк Ю.М.
Дата опублікування:
14.03.2019 14:36
Опис:
В результаті розгляду пропозиції, учасника ФОП Риндюк Ю.М. тендерним комітетом на відповідність вимогам тендерної документації виявлено наступне:
Для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником відповідно до ст.16 Закону (Додаток 2 тендерної документації ) учасник повинен надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, Рішення про державну реєстрацію потужностей .
Учасником надана копія свідоцтва про державну реєстрацію автомобіля VOLKSWAGEN TRANSPORTER із зазначенням тип Пасажирський-В.
Відповідно до поданого свідоцтва про державну реєстрацію автомобіль повинен використовуватися для перевезення пасажирів.
В рішенні про потужність, на автомобіль яким буде постачатись товар, прописано VOLKSWAGEN TRANSPORTER без зазначення пасажирський.
Учасник надав інформаційну довідку в довільній формі про транспорт. На підтвердження наданої довідки, в довільній формі, ФОП Риндюк Ю.М , щодо
обладнання автомобіля(VOLKSWAGEN TRANSPORTER) документи відсутні.
Відповідно до п.7 ст. 28 Закону «Про публічні закупівлі » замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
На підтвердженням інформації, наданої учасником, щодо рішення про державну реєстрацію потужностей (видана Уманським міськрайонним управлінням служби України з питань безпечності харчових продуктів), інформаційної довідки про транспорт (в довільній формі) направлений запит в Уманське міськрайонне управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо правдивості поданих документів ФОП Риндюк Ю.М. На що отримано відповідь лист за № 28.2-19/194, що при реєстрації дані на обладнання (переобладнання ) транспорту відсутні, а інспектування його діяльності не проводилось.
Ненадання, надання недостовірних даних несе за собою відповідальність .
Враховуючи дану інформацію в результаті недостовірних даних наданих ФОП Риндюк Ю.М. в Уманське міськрайонне управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів держслужби довідка є неправочинною (назва автотранспорту у рішенні про державну реєстрацію потужностей не співпадає із назвою вказаною в свідоцтві про державну реєстрацію).
Відповідно до Рішення про державну реєстрацію потужностей оператор потужності є автомобіль VOLKSWAGEN TRANSPORTER, а не автомобіль VOLKSWAGEN TRANSPORTER із зазначенням тип Пасажирський-В.
Враховуючи вище зазначене тендерний комітет вирішив відхилити пропозицію ФОП Риндюк Ю.М.
Копія запиту до Уманського міськрайонного управління державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та копія відповіді на запит додається.