-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
хліб житній -26700кг ,хліб пшенишний-19100 кг.
Завершена
598 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 980.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 980.00 UAH
Номер:
9147292ad3c64bddb56c550401bdfa59
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-20-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2019 00:00
Період моніторингу:
20.03.2019 09:59 - 13.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.03.2019 № 21
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник І. БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 19.03.2019 № 21
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-02-08-002639-b 08.02.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель М. НАУМЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог абзацу п’ятого частини першої статті 10, абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22, пункту 4 частини першої статті 30, абзацу другого частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, тендерну документацію (далі – ТД), вимогу щодо усунення порушення Товариства з додатковою відповідальністю «ГЛУХІВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ» (далі – ТДВ «ГЛУХІВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ», тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Васюти Антоніни Дмитрівни (далі – ФОП Васюта А. Д.), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що ТД Червоненського психоневрологічного інтернату (далі – замовник) не містить вимоги: щодо надання учасниками процедури закупівлі інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених пунктами 3, 8 та 9, частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) 28.02.2019 оприлюднено вимогу ТДВ «ГЛУХІВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ» щодо усунення порушення, проте замовником станом на 21.03.2019 відповідь на вимогу не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим не дотримано положення абзацу другого частини першої статті 32 Закону.
Аналізом відповідності тендерної пропозиції ФОП Васюти А.Д. умовам ТД замовника встановлено, що в пропозиції учасника відсутні наступні документи:
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, чим порушено вимоги Додатку 1 ТД;
- інформація щодо відповідності учасника та переможця процедури закупівлі вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі, чим порушено вимоги Додатку 2 до ТД;
- лист, щодо погодження учасника з умовами проведення процедури закупівлі та укладання проекту договору, чим порушено вимогу Додатку 4 до ТД.
Також, в тендерній пропозиції ФОП Васюти А.Д. всі файли оприлюднені в jpg форматі, чим не дотримано вимогу пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника.
ФОП Васютою А.Д. надано «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» дата формування якого 05.01.2018, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника.
Крім того, в пропозиції учасника надано довідку, відомості про учасника, в якій не зазначено фактичну адресу, чим не дотримано вимогу пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника.
Слід зазначити, що в тендерній пропозиції ФОП Васюти А.Д. містяться файли завантажені на веб-порталі 28.02.2019, після визначення замовника ФОП Васюту А.Д. переможцем торгів.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Васюти А.Д. не відповідала вимогам тендерної документації та відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягала відхиленню.
Замовником на веб-порталі не оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, чим порушено вимоги абзацу п’ятого частини першої статті 10 Закону.
Крім того, замовником 27.02.2019 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ФОП Васютою А.Д. щодо закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів. При цьому дослідити своєчасність оприлюднення повідомлення про намір укласти договір неможливо, оскільки замовником не оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
21.03.2019 17:01 - 05.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
21.03.2019 17:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розірвати договір №110 від 15.03.2019року на закупівлю хлібопродуктів,свіжевипичені хлібопродукти та кондитерські вироби (хліб житній,хліб пшеничний) на суму334321,70грн., в з»язку з неможливості усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
22.03.2019 14:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто, шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
29.03.2019 09:00