-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Молоко (пастеризоване молоко 2,5% в плівці)
Завершена
2 192 487.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 962.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 962.00 UAH
Номер:
357bc94f929143baaedf21652dbc6db8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-05-000333
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.03.2019 00:00
Період моніторингу:
05.03.2019 17:54 - 28.03.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.03.2019 № 46
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 05.03.2019 № 46
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2019-02-05-000843-a 05.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані та оприлюдненні інформації про її проведення, розкритті тендерних пропозицій та укладенні договору, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), тендерну пропозицію ПП «Торгпродсервіс», протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 13.03.2019 № 1304.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ПП «Торгпродсервіс» (далі – Переможець) не відповідає умовам ТД, оскільки не містить інформації з реєстру потужностей про реєстрацією потужностей операторів ринку харчових продуктів на транспортний засіб Hyundai HD 6567-01 AA 2431 РТ, що не відповідає вимогам Додатку № 1 до ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 13.03.2019 № 1304 на придбання товарів загальною сумою 1 940 796,00 гривень.
Період усунення порушень:
21.03.2019 16:33 - 05.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
21.03.2019 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку.
Повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст.25 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»:
-Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу.
-Не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл. Транспортні засоби, що використовуються оператором ринку виключно для перевезення харчових продуктів, яке не пов’язане з експлуатацією належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл, підлягають кумулятивній державній реєстрації, для якої подається одна заява (незалежно від кількості відповідних транспортних засобів) та за результатами якої присвоюється один особистий реєстраційний номер. Транспортний засіб, що використовується як потужність з реалізації харчових продуктів кінцевим споживачам, підлягає державній реєстрації як окрема потужність.
Відповідно до п.1 р. ІІІ «Інструкція з подання тендерної пропозиції» Тендерної Документації - Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації.
Учасник ПП «Торгпродсервіс» у складі тендерної пропозиції надав документ «13 Довідка про реєстрацію потужності автомобіля» в якому чітко та обґрунтовано зазначив причину відсутності інформації на транспортний засіб Hyundai HD 6567-01 AA 2431 РТ в реєстрі потужностей операторів ринку.
Також, зазначаємо, що під час проведення Моніторингу, Учасник (а далі – Переможець) ПП «Торгпродсервіс» звернувся до районного управління Держпродспоживслужби за відповідними роз’ясненнями з даного питання (відповіді Держпродспоживслужби з даного питання надаються в додатках).
Враховуючи вищевказане, а саме те, що реєстрація автомобіля в реєстрі потужностей операторів ринку не передбачена законодавством, про що Учасник ПП «Торгпродсервіс» повідомив у складі тендерної пропозиції, вважаємо, що у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Торгпродсервіс».
Дата публікації звіту:
25.03.2019 12:28
Рішення про призначення перевірки
Номер:
8a5889ccbea44b4e997d991cd40b4cb3
Ідентифікатор перевірки:
UA-I-2019-06-27-000001
Дата створення:
27.06.2019 15:30
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.06.2019 № 128
Київ
Про призначення перевірок закупівель
Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Призначити з 27 червня 2019 року проведення протягом 10 робочих днів перевірок закупівель відповідно до Переліку (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення перевірок закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 27.06.2019 № 128
Витяг з переліку процедур для здійснення перевірок закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-02-05-000843-а
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
08.04.2019 09:19
Запити/Пояснення
Номер:
88665c2cfbb5458e98c0602b663ede8a
Назва:
Роз'яснення
Дата опублікування:
25.03.2019 12:25
Опис:
Просимо надати роз’яснення з приводу інформації вказаної у Висновку, оскільки відповідно до ч.1 ст.25 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»:
-Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу.
-Не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл. Транспортні засоби, що використовуються оператором ринку виключно для перевезення харчових продуктів, яке не пов’язане з експлуатацією належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл, підлягають кумулятивній державній реєстрації, для якої подається одна заява (незалежно від кількості відповідних транспортних засобів) та за результатами якої присвоюється один особистий реєстраційний номер. Транспортний засіб, що використовується як потужність з реалізації харчових продуктів кінцевим споживачам, підлягає державній реєстрації як окрема потужність.
Відповідно до п.1 р. ІІІ «Інструкція з подання тендерної пропозиції» Тендерної Документації - Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації.
Учасник ПП «Торгпродсервіс» у складі тендерної пропозиції надав документ «13 Довідка про реєстрацію потужності автомобіля» в якому чітко та обґрунтовано зазначив причину відсутності інформації на транспортний засіб Hyundai HD 6567-01 AA 2431 РТ в реєстрі потужностей операторів ринку.
Також, зазначаємо, що під час проведення Моніторингу, Учасник (а далі – Переможець) ПП «Торгпродсервіс» звернувся до районного управління Держпродспоживслужби за відповідними роз’ясненнями з даного питання (відповіді Держпродспоживслужби з даного питання надаються в додатках).
Враховуючи вищевказане, а саме те, що реєстрація автомобіля в реєстрі потужностей операторів ринку не передбачена законодавством, про що Учасник ПП «Торгпродсервіс» повідомив у складі тендерної пропозиції, вважаємо, що у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Торгпродсервіс».