-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Дизельне паливо, бензин А-95, бензин А-92
Завершена
1 276 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 4 210.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 4 210.00 UAH
Номер:
034dfe7f3e574238870030c4964859b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-01-000612
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.02.2019 00:00
Період моніторингу:
01.03.2019 15:05 - 26.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.02.2019
№ 11
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 28.02.2019 № 11
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
6. UA-2019-01-11-002252-c від 11.01.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що зміст тендерної документації Замовника не враховує пункту 10 частини 1 статті 4 Закону №1644 та відповідно не враховує вимоги рішення РНБО від 21 червня 2018 року.
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій по лоту №1 встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону визнав переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД Сигма Трейд», яка не відповідала кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю по лоту № 2 встановлено, що в порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону, Замовником договір про закупівлю оприлюднено на веб-порталі лише на п’ятий день з дня його укладання.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі по лоту №1, розгляду та оцінки тендерних пропозицій по лоту №2, своєчасності укладання договору про закупівлю по лоту №2 та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця по лоту №2, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації щодо закупівлі по лотам №1 та №2, розгляд та оцінка тендерних пропозицій по лотам №1 та №2, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення по лоту №2 та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця по лоту №2.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції учасників (по лоту 1 - ТОВ «Оіл Трейд К» та ТОВ «ТД Сигма Трейд»; по лоту №2 – ТОВ «Ойл-Ікс»), протоколи ухвалень про відповідність учасників кваліфікаційним вимогам від 01.02.2019 №4, від 06.02.2019 року №5 та від 21.02.2019 року №9, протокол ухвалення про відмову в участі у процедурі закупівлі від 20.02.2019 №8, повідомлення про наміри укласти договори від 21.02.2019 року по лоту №1 та від 01.02.2019 року по лоту №2 та договір про закупівлю від 20.02.2019 року № 180_1 по лоту №2.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації Інституту сільського господарства Полісся (далі - Замовник) законодавству встановлено, що тендерна документація не враховує вимоги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі – рішення РНБО від 21 червня 2018 року), яке уведено в дію Указом Президента України від 21.06.2018 № 176/2018 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII (далі – Закон № 1644).
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій по лоту №1 встановлено, що тендерна пропозиція переможця ТОВ «ТД Сигма Трейд» не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме в порушення вимог пункту 1 розділу 3 та пункту 2 Додатку 1 тендерної документації учасником в довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не зазначено освіту та стаж роботи по спеціальності працівників.
Отже, Замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону визнав переможцем учасника ТОВ «ТД Сигма Трейд».
За результатами аналізу оприлюднення договору про закупівлю по лоту №2 встановлено, що в порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону, Замовником договір від 20.02.2019 року № 180_1 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) 25.02.2019 року, тобто на п’ятий день, а не протягом двох днів з дня його укладання.
Період усунення порушень:
06.03.2019 17:41 - 22.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2019 17:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до виявлених порушень, тендерним комітетом було прийняте рішення про відміну торгів (протокол №10 від 12.03.2019)
Дата публікації звіту:
12.03.2019 23:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення
Дата публікації:
13.03.2019 10:37