-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин автомобільний А-92, дизельне паливо
Тендер Prozorro UA-2019-01-28-000864-c
Завершена
1 141 150.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Номер:
ccabee3883544348af8c36c61e535f63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-11-000226
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2019 00:00
Період моніторингу:
11.03.2019 16:34 - 02.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.03.2019 №12
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.03.2019 №12
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2019-01-28-000864-с 28.01.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення пунктів 2, 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, встановлено порушення норм частини 2 статті 32 Закону.
Крім того, встановлено порушення норм абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (із змінами) відділу освіти Барської районної державної адміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з переможцем процедури закупівлі.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про планування закупівлі бензину автомобільного, дизельного палива (номер UA-P-2019-01-28-008131-b), передбаченою формою річного плану закупівель, без накладання електронного цифрового підпису, чим не дотримано вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ).
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» встановлено, що при поданні документів тендерної пропозиції (у строк до 13.02.2019) учасником не накладено електронного цифрового підпису, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ. тендерної документації замовника.
Крім того, на підтвердження вимог установлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасником торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», як переможцем торгів надано оригінал довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, видану Державною фіскальною службою України 01 лютого 2019 року за №614, із строком дії до 10 лютого 2019 року, тобто дана довідка втратила чинність на дату її надання (18 лютого 2019 року), чим порушено вимоги абзацу 10 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», яка не відповідає умовам тендерної документації, не була відхилена замовником, а визнана переможцем торгів, що є порушенням вимог пунктів 2, 4 частини 1 статті 30 Закону.
Також встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 15 лютого 2019 року, а договір на закупівлю товару між замовником та ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» укладений 11 березня 2019 року за №39 договірною ціною 1018,0 тис. грн, тобто на 24 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір та оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (15 лютого 2019 року), чим порушено вимоги частини 2 статті 32 Закону, а саме: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Період усунення порушень:
19.03.2019 11:23 - 03.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2019 11:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом освіти Барської райдержадміністрації було розглянуто наказ Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 11.03.2019 р. № 12 «Про початок моніторингу закупівель» та висновок ID моніторингу: UA-M-2019-03-11-000226 та прийнято рішення про задоволення вимоги та усунення порушення, шляхом укладення угоди від 19 березня 2019 року, щодо дострокового розірвання договору про закупівлю товару № 39 від 11 березня 2019 року.
Файл з угодою про дострокове розірвання договору додається на 1 арк. в 1 прим.
Дата публікації звіту:
26.03.2019 12:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Замовником розірвано договір про закупівлю товару між ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» на підставі укладеної угоди від 19 березня 2019 року про дострокового розірвання договору про закупівлю товару № 39 від 11 березня 2019 року.
Дата публікації:
26.03.2019 13:10