-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо
Тендер Prozorro UA-2019-01-31-002461-b
ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо
Завершена
375 320.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 876.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 876.60 UAH
Номер:
1eaf3ea2f63f4263b9fdffbb04fc6130
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-27-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.08.2020 00:00
Період моніторингу:
27.08.2020 11:15 - 18.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.08.2020 № 33
Суми
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.08.2020 №33
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2019-01-31-002461-b 31.01.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу дев’ятого та десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.01.2019 року).
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 01.01.2019), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 01.01.2019), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 31.01.2019, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (далі - ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП»), протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2019 № 7, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2019, договір від 07.03.2019 № 19-587 (далі – Договір № 19-587), додаткові угоди від 28.05.2019 № 1, від 30.07.2019 № 2, від 25.11.2019 № 3, від 23.12.2019 № 4 та від 27.12.2019 № 5, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.09.2020 та від 04.09.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.01.2019) додатковою угодою від 25.11.2019 № 3 збільшено ціну Договору № 19-587 на 9,94%, додатковими угодами від 23.12.2019 № 4 та від 27.12.2019 № 5 продовжено строк дії Договору № 19-587 відповідно до частини п’ятої статті 36 Закону (в редакції від 01.01.2019 року).
При цьому, Замовник на порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.01.2019) не оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін.
Також, установлено, що відповідно до документів та пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» згідно умов Договору № 19-587 здійснив поставку природного газу у сумі 244 644,25 грн, яка оплачена Замовником в повному обсязі 16.04.2020 року.
Строк дії Договору № 19-587, враховуючи умови додаткових угод від 23.12.2019 № 4 та від 27.12.2019 № 5 завершився 16.04.2020 року.
Однак на дату закінчення моніторингу звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.01.2019 року).
Період усунення порушень:
09.09.2020 15:21 - 24.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2020 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розгляд результатів моніторингу на засіданні тендерного комітету та виправлення порушень.
Дата публікації звіту:
15.09.2020 16:38
Запити/Пояснення
Номер:
748d886dd08642c8ae657681f94bb8e7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.08.2020 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-31-002461-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та документів із такого питання:
В ході проведення моніторингу встановлено, що КП «ШОСТКА-ЗЕЛЕНБУД» (далі – Замовник) за результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі укладено договір від 07.03.2019 № 19-587, строком дії до 31.12.2019 року, а в частині взаєморозрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» за договором про постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 07.03.2019 № 19-587.
Інформацію (пояснення) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до інформації (пояснень) долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
544466437cd0450b802d58f4edfaf0b8
Назва:
Дати пояснення щодо стану виконання договірних зобов'язань.
Дата опублікування:
02.09.2020 15:41
Опис:
Договір №19-587 від 07.03.2019р. був пролонгований на наступний рік. В зв'язку з введенням бронювання потужності були укладені договори надання послуг з замовлення (бронювання) потужності №117-19/П від 28.05.2019р. та №118-20/П від 16.01.2020р. За даними договорами сплачено 249239,20грн., в т.ч. за Договором №117-19/П - 3709,05грн., за Договором №118-20/П - 885,90грн. Документи підтвердження додаються.
Номер:
123fe5cc71ee4f1b908b07a90a29badf
Назва:
Договір №19-587 від 07.03.2019р. виконаний в повному об'ємі на суму 249239,20грн. з урахуванням ПДВ.
Дата опублікування:
02.09.2020 16:17
Номер:
2145cf4a2e8349eeaf10257d4ddc69b5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.09.2020 08:22
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-31-002461-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та документів із такого питання:
В ході проведення моніторингу встановлено, що Комунальним підприємством «ШОСТКА-ЗЕЛЕНБУД» (далі – Замовник) до договору від 07.03.2019 № 19-587 внесено зміни згідно додаткової угоди від 25.11.2019 № 3, якою збільшено ціну газу з 6757,50 до 7429,17 грн за 1000 куб. метрів.
Частиною четвертою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019) визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій частині цієї статті Закону, в тому числі зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
При цьому, внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати документи, що підтверджували наявність підстав для збільшення ціни газу.
Інформацію (пояснення) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до інформації (пояснень) долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
6d6d9506c1d14b748a06fa364677b57f
Назва:
Документальне підтвердження збільшення ціни на постачання природного газу до Додаткової угоди №3 до Договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №19-587 від 07.03.2019р.
Дата опублікування:
04.09.2020 10:28
Опис:
Згідно офіційної інформації Харківської торгово-промислової палати у листопаді місяці 2019р.відбулося коливання закупівельних цін на постачання природного газу в порівнянні з жовтнем місяцем 2019р. ТОВ "Укртранссервіс-груп" змушене підвищити ціни на постачання природного газу на 9,94% для КП "Шостка-Зеленбуд" згідно п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" .Підтверджуючі документи додаються.