-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Централізоване опалення
Завершена
2 227 230.53
UAH з ПДВ
Номер:
9338389ff4554025b7635a3f03b89d79
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-29-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.03.2019 00:00
Період моніторингу:
29.03.2019 09:49 - 24.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.03.2019 № 14
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Л. БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 28.03.2019 № 14
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2019-02-21-000764-c 21.02.2019 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного аналізу встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована без наявності умов, передбачених пунктом 5 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2019 рік, протоколи засідання тендерного комітету від 21.02.2019 № 25, протокол переговорів від 21.02.2019 № 26, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.03.2019 за № 19.
Річний план закупівель на 2019 рік, яким передбачена закупівля централізованого опалення очікуваною вартістю 2 227 230,53 грн., оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 21 лютого 2019 року.
Повідомлення про намір укласти договір з КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» опубліковано 21.02.2019 року, при цьому умовою застосування переговорної процедури закупівлі визначено п.5 ч.2 статті 35 Закону №922 (потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника), в той же час обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі визначено здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника на період проведення процедури відкритих торгів. При цьому пункт 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, форма якого затверджена Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», має містити посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Однак, Замовником у п.14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі не зазначено. За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником застосовано вказану закупівлю без підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 5 частини другої статті 35 Закону.
За результатами застосування переговорної процедури замовником укладений договір з КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» від 01.03.2019 № 19 (далі - Договір). Строк дії договору з моменту підписання по 31.08.2019, вартість договору складає 2 227 230,53 гривень.
Оплата за укладеним договором, відповідно до даних інформаційно-телекомунікаційної системи Prozorro, не проводилась.
Період усунення порушень:
05.04.2019 14:49 - 24.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.04.2019 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Роз’яснення з приводу отриманого повідомлення, щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
23.04.2019 15:08