-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
комбікорми для курей та індиків
15710000-8 «Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин» (комбікорми для курей - 48 т та комбікорми для індиків- 16 т.)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
Номер:
a96b5928e33647e59e172385158dc56e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-13-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2019 00:00
Період моніторингу:
13.02.2019 18:40 - 07.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
№ 30
13.02.2019
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 13.02.2019 № 30
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
6 UA-2019-01-16-000180-b 16.01.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби А. ЄГІОЗАР’ЯН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, установлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік Державної дослідної станції птахівництва Національної академії аграрних наук України (далі-Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол б/н від від 16.01.2019 року), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерної пропозиції учасника від 11.02.2019 б/н; тендерну пропозицію приватної фірми «ВІТА» (далі – ПФ «ВІТА»), повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2019 б/н, договір від 28.02.2019 № 28/02.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 21.01.2019, оприлюднив роз’яснення на звернення 28.01.2019, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання такого роз’яснення та його публікації у відповідності до статті 10 Закону на веб-порталі Уповноваженого органу.
Крім того установлено, що тендерна пропозиція ПФ «ВІТА» не відповідає вимогам пунктів 1 і 2 додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям» тендерної документації, а саме:
- у довідці про наявність кваліфікованого персоналу від 28.01.2019 № 28/01/2019-5Л не зазначено П.І.Б., загальний стаж роботи працівника та досвід роботи на займаній посаді;
- у довідці від 28.01.2019 № 28/01/2019-4Л значиться наявність виробничої бази (завод по виробництву кормів, концентратів), експлуатаційного дозволу потужностей від 12.03.2018 № 10-08-39 PF та не зазначено найменування, марка машини, механізму, устаткування, обладнання; кількість одиниць; технічний стан; власна чи орендована.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ПФ «ВІТА» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав договір від 28.02.2019 № 28/02.
Період усунення порушень:
06.03.2019 17:29 - 22.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2019 17:29