-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
ДК 21:2015- 09310000-5 «Електрична енергія»
Торги відмінено
498 573.00
UAH без ПДВ
Номер:
6812286717684ae39c4304bc74c42f2c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-27-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.02.2019 00:00
Період моніторингу:
27.02.2019 11:46 - 22.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.02.2019 № 16
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 26.02.2019 № 16
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-02-14-000565-b 14.02.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ст.4, ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону та наказу Мінекономрозвитку №490.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуті виявлені порушення, шляхом відміни даної процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: інформація про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 14.02.2019 №7. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку №490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. Також, проведеним моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог ст. 4 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) розпочато проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії очікуваною вартістю 498 573,00 грн без оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro річного плану закупівель, яким передбачено проведення даної закупівлі. Крім того, в ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Добровеличківським відділенням ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» за результатом проведення даної процедури закупівлі з недотриманням термінів, визначених ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону, а саме на 11 день, після прийняття рішення про визначення переможця даної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
05.03.2019 15:22 - 21.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2019 15:22
Запити/Пояснення
Номер:
a395fb98520c4d90849ff853d3d28c1b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2019 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-14-000565-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Який ID номер присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачено проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії очікуваною вартістю 498 573,00 гривень?
2) Чому при проведенні даної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
3) Чому повідомлення про намір укласти договір з Добровеличківським відділенням ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» за результатом проведення даної процедури закупівлі оприлюднене Вами в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 25.02.2019, при тому, що рішення тендерного комітету про визначення переможця торгів, яке оприлюднено у розділі «Протокол розкриття» та розділі «Повідомлення про намір укласти договір» інформації про проведення переговорної процедури закупівлі датоване 14.02.2019, що перевищує один день з дня прийняття рішення про намір укласти договір, як це передбачено ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.