-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
надання послуг з розподілу електричної енергії
Завершена
223 195.00
UAH з ПДВ
Номер:
14e58f64f65b446598a1198c2147cff9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-14-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2020 00:00
Період моніторингу:
14.09.2020 16:26 - 06.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2020 № 55
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Вікторія ПЕРИНСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області від 14.09.2020 № 55
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-02-19-000650-c 19.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу першого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзаців дев’ятого та десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Закон), своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сокиринського професійного аграрного ліцею Чернігівської області (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.02.2019, договір про закупівлю від 27.02.2019 № 151-ТР/19 (далі – Договір), укладений Замовником з ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 21.09.2020, пояснення Замовника з власної ініціативи, оприлюднене 22.09.2020, та надана з власної ініціативи додаткова угода від 26.12.2019 до Договору.
Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, чинний на момент проведення процедури (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), а саме: в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі (п. 14 повідомлення).
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Закону в частині не оприлюднення інформації на веб-порталі з огляду на наступне.
На запит Управління про надання пояснень щодо стану виконання Договору (строком дії до 31.12.2019), Замовник надав додаткову угоду від 26.12.2019 до Договору, відповідно до якої суму Договору зменшено до 157 770,13 грн, та повідомив про виконання Договору на цю ж суму.
Проте, станом на 28.09.2020 Замовником на веб-порталі не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору (протягом трьох днів з дня внесення змін), чим порушено вимогу абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону та не оприлюднено звіт про виконання договору (протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання), чим порушено вимогу абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
28.09.2020 14:48 - 13.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2020 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зауваження прийняті в подальшому будемо дотримуватись вимог чинного законодавства
Дата публікації звіту:
13.10.2020 15:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- documentsForm: Ні
Опис:
Складено протоколи про адміністративне правопорушення №25/118/2020-пр та №25/119/2020-пр від 15.10.2020
Дата публікації:
16.10.2020 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
9257a77f56534590862a037cd82462f5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2020 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-19-000650-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 27.02.2019 № 151-ТР/19 (в частині розрахунків та отримання послуг із зазначенням конкретної дати фактичного виконання договору), укладеного Сокиринським професійним аграрним ліцеєм з ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО».
Крім того, просимо зазначити джерело фінансування (кошти державного/місцевого бюджету, власні кошти) вищезазначеної процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
75cf23dad27442fb89d6b89ef450b2ec
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
21.09.2020 19:17
Опис:
лист