-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)
Тендер Prozorro UA-2026-09-29-011867-a
Замовником 28.08.2026 року було оголошено процедуру відкриті торги щодо Закупівлі за номером UA-2026-08-28-006616-a. 14.09.2026 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі було автоматично відмінені електронною системою закупівель. Враховуючи нагальну потребу у забезпеченні Замовника проведенні капітального ремонту покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування) та з метою дотримання вимог чинного законодавства, прийнято рішення про проведення переговорної процедури (наказ замовника від 17.09.2026 № 221 з обгрунтуванням).
Завершена
11 286 271.67
UAH без ПДВ
Номер:
012c03c68e9d499caf55d292fd5c838e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-23-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2026 00:00
Період моніторингу:
23.10.2026 15:03 - 13.11.2026 23:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.10.2026 № 80-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія СОСНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 23.10.2026 № 80-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-09-29-011867-a, 29.09.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
aeaf5640398b4f8fb992bc50118f1ed0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.10.2026 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-29-011867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c79f1b4c2fe94830a71a4a761f9715e8
Назва:
Пояснення щодо моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)», Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-29-011867-a
Дата опублікування:
29.10.2026 12:53
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-29-011867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
На електронний запит органу державного фінансового контролю в рамках моніторингу закупівлі, направленому через систему електронних закупівель необхідно:
«Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З урахуванням викладеного Замовник – управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (далі – Управління) надає наступні пояснення:
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами та доповненнями), визначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень «Кошторисних норм України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)», який входив до проектно-кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на 24 серпня 2026 року.
За даними зведеного кошторисного розрахунку, позитивного експертного звіту, вартість робіт по об’єкту склала 14830.113 тис.грн.
Так, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)», яка отримала позитивний експертний звіт від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне бюро» від 25 серпня 2026 року.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень.
На виконання доручення Вінницької обласної Ради Управлінням в листопаді 2024 року було проведено обстеження покрівлі адміністративної будівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
За результатами обстеження було встановлено: покрівля фізично зносилася та знаходиться в незадовільному стані: порушена цілісність покрівельного матеріалу, його герметичність, гідроізоляція практично відсутня, у результаті чого покрівля протікала, що в свою чергу вело до псування будівельних конструкцій і внутрішнього оздоблення будівлі, негативно впливало на умови праці співробітників, які працювали у даній будівлі.
Листом від 29.11.2024 № 01-01-02/1301 Управління звернулося до власника-Вінницької обласної Ради з проханням сприяння у виділенні фінансування для проведення капітального ремонту орієнтовною вартістю 3100 тис. грн.
В свою чергу, Вінницька обласна Рада звернулася до Вінницької обласної військової адміністрації з проханням виділити кошти з обласного бюджету балансоутримувачу (Управлінню) для проведення капітального ремонту орієнтовною вартістю 3100 тис. грн.
Рішенням 68 cесії обласної Ради 8 скликання від 27 червня 2025 року № 1156 «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2025 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)» внесено зміни до Програми, зокрема, заходом «Усунення аварійних ситуацій, інші невідкладні ремонтні роботи в будівлях, що знаходяться на балансі Управління» та передбачено орієнтовні обсяги фінансових ресурсів в сумі 2960 тис. грн.
Видатки не фінансувалися у зв’язку з дією воєнного стану та обмеженнями фінансування, а покрівля фізично зношувалася та протікала все більше (м’яке рулонне покриття зазначеної покрівлі було встановлено ще в 1965 році, додаткові шари руберойду укладалися в 2003 році), в зв’язку з чим Управлінням було замовлено технічне обстеження покрівлі, відповідно до технічного звіту якого будівля за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 знаходиться в непридатному для експлуатації стані в зв’язку з протіканням покрівлі через пошкоджені часом шари руберойду та потребує капітального ремонту.
Відповідно до рекомендацій технічного звіту Управлінням було замовлено проєкт капітального ремонту покрівлі та проєктно-кошторисну документацію на даний вид робіт, після проведення чого загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 04 грудня 2025 року склала 11612,76 тис. грн.
На підставі наявної проєктно-кошторисної документації Управління листом від 27.01.2026 № 01-01-02/98 звернулося до Вінницької обласної Ради з проханням сприяння у виділенні фінансування для проведення ремонту покрівлі, а листом від 12.02.2026 № 01-06-01/202 подало проєкт рішення Вінницької обласної Ради «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018 - 2028 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)» з метою сприяння в усунені аварійних ситуацій, інші невідкладні роботи (поточні та капітальні ремонти), а саме капітальний ремонт покрівлі будівлі, що розташована за адресою м. Вінниця, вул. Театральна 15 та знаходиться на балансі Управління та пояснюючи наступне.
Враховуючи проведення постійних нагальних поточних ремонтів покрівлі по вул. Театральна 15 (протягом 5 років), особливо під час опадів, Управлінням замовлено технічне обстеження та визначення стану конструктивних елементів.
Відповідно до висновку про технічний стан несучих та огороджуючих конструкцій зазначено, що покрівля адміністративної будівлі за адресою: м. Вінниця вул. Театральна 15 в цілому відноситься до ІІІ стану –– непридатний для нормальної експлуатації знаходиться в непридатному для експлуатації стані.
Експертами надано рекомендації, враховуючи, що будівля знаходиться в непридатному для експлуатації стані, так як протікає покрівля через пошкоджені часом шари євроруберойду, та потребує капітального ремонту покрівлі, що необхідно виконати:
- виконати демонтаж елементів покриття покрівлі, що пошкоджені;
-виконати штукатурення парапетних стін по металевій сітці;
-виконати утеплення парапетних стін та перекриття;
-виконати цементно-піщану стяжку армованою сіткою;
-виконати паро, та гідро ізоляцію;
-виконати зовнішнє водовідведення;
-виконати проект капітального ремонту покрівлі, утеплення парапетних стін, та покрівлі адміністративної будівлі згідно ДБН, внутрішнє опорядження приміщень, та підлогу демонтувати, з послідуючою заміною;
- на зазначені роботи виконати проєктно-кошторисну документацію.
Враховуючи рекомендації відповідно до технічного обстеження, Управлінням замовлено робочий проєкт «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця вулиця Театральна 15» в 5 -ти томах.
Відповідно до вимог чинного законодавства, Управлінням замовлено Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації.
Відповідно до Експертного звіту (позитивний) від 05 грудня 2025 року загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 04.12.2025 складає 11612,76 тис.грн.
Рішенням 78 cесії обласної Ради 8 скликання від 27 лютого 2026 року № 1336 «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2025 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)» у пункті 3.4 заходу «Усунення аварійних ситуацій, інші невідкладні ремонтні роботи в будівлях, що знаходяться на балансі Управління» слова «ремонтні роботи» замінено на слова «поточні та капітальні ремонти», в орієнтовних обсягах фінансових ресурсів на 2026 рік число «2960» замінено на число «14660».
Листом від 04.05.2026 № 01-06-01/704 Управління звернулося до Вінницької обласної Ради з проханням посприяти у виділенні 14660 тис. грн Управлінню з обласного бюджету в 2026 році для усунення аварійних ситуацій, інші невідкладні ремонтні роботи в адміністративних будівлях, що знаходяться на балансі Управління, зокрема на капітальний ремонт покрівлі будівлі, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15, яка відповідно до висновку про технічний стан несучих та огороджуючих конструкцій, в цілому, відноситься до ІІІ стану- непридатний для нормальної експлуатації.
В свою чергу, листом від 19.05.2026 № 785/01.01-12/2026 Вінницька обласна Рада звернулася до Вінницької обласної (державної) військової адміністрації з проханням посприяти у виділенні з обласного бюджету у 2026 році коштів у сумі 14660 тис. грн для забезпечення виконання невідкладних ремонтних робіт та усунення аварійних ситуацій в адміністративних будівлях, що перебувають на балансі Управління. Зазначені кошти включають 11700 тис. грн – на капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
Наказом Вінницької обласної військової адміністрації від 28 травня 2026 року № 330 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2026 рік» унесено зміни до доходів, видатків, показників міжбюджетних трансфертів, розподілу витрат обласного бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм відповідно до уточнених планових показників обласного бюджету на 2026 рік, зокрема обласній Раді за КПКВК МБ 0117693 «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю, де збільшено видатки розвитку загального фонду на суму 14 660 000,00 грн (для Управління, згідно з Програмою розвитку місцевого самоврядування «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2028 роки; Департаменту фінансів обласної військової адміністрації за КПКВК МБ 3718710 «Резервний фонд місцевого бюджету» зменшено бюджетні призначення загального фонду на суму 14 660 000,00 грн.
Розпорядженням Вінницької обласної Ради від 04 червня 2026 року № 146 затверджено паспорт бюджетної програми Вінницької обласної Ради на 2026 рік у новій редакції за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0117693 «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю».
В свою чергу було внесено зміни розподілу показників зведених кошторисів.
22 червня 2026 між Управлінням та ФОП Мазуренком О.Ю. було укладено Договір підряду № 3-26 виконати роботи по виготовленню робочого проекту відповідно до завдання на проектування, та вимог встановлених чинним законодавством України по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця вул. Театральна 15 (коригування)», після чого було встановлено, що за даними зведеного кошторисного розрахунку, позитивного експертного звіту, вартість робіт по об’єкту склала 14830.113 тис.грн.
28.08.2026 Замовником було оголошено відкриті торги з особливостями по закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)» на суму 11286271,67 без ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником була визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами та доповненнями), якою визначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень «Кошторисних норм України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, а також на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)», який входив до проектно-кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на 24 серпня 2026 року, без врахування вартості проектних робіт (коригування), вартості експертизи проектної документації (коригування), коштів на проведення закупівлі, покриття ризику, авторського нагляду, технічного нагляду, витрат, пов’язаних з інфляційними процесами тощо, а також передбачаючи, що на етапі електронного аукціону ціна може зменшуватися, бо саме це його основний механізм: це повторюваний процес зниження цін у три етапи до моменту, коли жоден учасник не готовий знизити свою пропозицію далі, інтерактивний, безперервний процес у закупівлях пониження цін.
Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-28-006616-a від 14 вересня 2026 року відкриті торги було відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Враховуючи вищенаведене, Замовником було оголошено переговорну процедуру «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)» відповідно до вимог Особливостей.
Відповідно до найбільш економічно вигідної цінової пропозиції учасника переговорів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС СТРОЙ КАЧЕСТВО» та наявністю у потенційної підрядної організації всіх необхідних документів, Замовником було укладено підрядний договір з даним учасником переговорів на суму 13 528 182 грн з ПДВ (11 273 485 грн без ПДВ).
Вбачаючи чітку остаточну суму договору, Управління листом від 02.10.2026 № 01-03-01/1557 звернулося до розпорядника коштів – Вінницької обласної Ради з проханням здійснити перерозподіл суми 14660 тис. грн, з яких: 13 528,182 тис. грн – на капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
В свою чергу було внесено зміни розподілу показників зведених кошторисів, видано довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2026 рік.
Додатки.
1. Експертний звіт.
2. Проект.
3. Службова записка щодо необхідності виділення коштів на ремонт покрівлі даху в адміністративній будівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 15 від 29.112024 № 01-01-02/1301.
4. Лист Вінницької обласної Ради до Вінницької обласної військової адміністрації щодо виділення коштів.
5. Рішення 68 cесії обласної Ради 8 скликання від 27 червня 2025 року № 1156 «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2025 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)».
6. Рішення 68 cесії обласної Ради 8 скликання від 27 червня 2025 року № 1155 «Про хід виконання Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2025 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)» за 2024 рік.
7. Технічний звіт.
8. Лист Управління від 27.01.2026 № 01-01-02/98 до Вінницької обласної Ради з проханням сприяння у виділенні фінансування для проведення ремонту покрівлі.
9. Лист Управління від 12.02.2026 № 01-06-01/202 щодо подання проєкту рішення Вінницької обласної Ради «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018 - 2028 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)» з пояснювальною запискою до проєкту рішення.
10. Рішення 78 cесії обласної Ради 8 скликання від 27 лютого 2026 року № 1336 «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Вінницькій області «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2025 роки, затвердженої рішенням 27 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 515 (зі змінами)».
11. Лист Управління від 04.05.2026 № 01-06-01/704 до Вінницької обласної Ради з проханням посприяти у виділенні 14660 тис. грн Управлінню з обласного бюджету в 2026 році для усунення аварійних ситуацій, інші невідкладні ремонтні роботи в адміністративних будівлях, що знаходяться на балансі Управління, зокрема на капітальний ремонт покрівлі будівлі, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
12. Лист Вінницької обласної Ради від 19.05.2026 № 785/01.01-12/2026 до Вінницької обласної (державної) військової адміністрації з проханням посприяти у виділенні з обласного бюджету у 2026 році коштів у сумі 14660 тис. грн для забезпечення виконання невідкладних ремонтних робіт та усунення аварійних ситуацій в адміністративних будівлях, що перебувають на балансі Управління. Зазначені кошти включають 11700 тис. грн – на капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
13. Наказ Вінницької обласної військової адміністрації від 28 травня 2026 року № 330 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2026 рік» з обгрунтуванням унесених змін до доходів, видатків, показників міжбюджетних трансфертів, розподілу витрат обласного бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм відповідно до уточнених планових показників обласного бюджету на 2026 рік, зокрема обласній Раді за КПКВК МБ 0117693 «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю, де збільшено видатки розвитку загального фонду на суму 14 660 000,00 грн (для Управління, згідно з Програмою розвитку місцевого самоврядування «БЕЗПЕЧНІ СТІЙКІ ГРОМАДИ» на 2018-2028 роки; Департаменту фінансів обласної військової адміністрації за КПКВК МБ 3718710 «Резервний фонд місцевого бюджету» зменшено бюджетні призначення загального фонду на суму 14 660 000,00 грн.
14. Розпорядження Вінницької обласної Ради від 04 червня 2026 року № 146 із затвердженим паспортом бюджетної програми Вінницької обласної Ради на 2026 рік у новій редакції за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0117693 «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю».
15. Реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів.
16. Копія Договору підряду № 3-26 на виконання робіт по виготовленню робочого проекту відповідно до завдання на проектування, та вимог встановлених чинним законодавством України по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця вул. Театральна 15 (коригування)».
17. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-28-006616-a від 14 вересня 2026 року.
18. Лист Управління від 02.10.2026 № 01-03-01/1557 до розпорядника коштів – Вінницької обласної Ради з проханням здійснити перерозподіл суми 14660 тис. грн, з яких: 13 528,182 тис. грн – на капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15.
19. Довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2026 рік.
Номер:
3ce02de5f8de480996a4db2f642a8d55
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2026 15:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.11.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-29-011867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Поясніть чому у протоколі уповноваженої особи від 24.09.2026 № 184 встановлено вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва наступних товарів: мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм? Оскільки зазначені товари не включені до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та додаткового переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8aba54dc37f04ba8819c34a9a722c3b5
Назва:
відповідь на запитання
Дата опублікування:
06.11.2026 14:00
Опис:
Закупівля проведена за положеннями Особливостей, а саме за підпунктом 1 пункту 13: Коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації
23.10.2026 на електронній системі закупівель створено об’єкт моніторингу.
Наказом від 23.10.2026 № 80-з ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ розміщено рішення про початок моніторингу процедур закупівель.
04.11.2026 розміщено запит:
Поясніть чому у протоколі уповноваженої особи від 24.09.2026 № 184 встановлено вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва наступних товарів: мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм? Оскільки зазначені товари не включені до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та додаткового переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Замовником розглянуто запит про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі та вирішено надати наступні пояснення:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-29-011867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
На електронний запит органу державного фінансового контролю в рамках моніторингу закупівлі, направленому через систему електронних закупівель необхідно:
«Поясніть чому у протоколі уповноваженої особи від 24.09.2026 № 184 встановлено вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва наступних товарів: мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм? Оскільки зазначені товари не включені до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та додаткового переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782?».
Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З урахуванням викладеного Замовник – управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (далі – Управління) надає наступні пояснення:
Згідно з нормами частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель; тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимогами ч. 2 ст. 22 Закону передбачено відомості, що повинні міститися у тендерній документації.
Частиною 3 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з нормами частини першої статті 1 Закону ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у виробничій собівартості товару, що є предметом закупівлі, незалежно від того, закуповується такий товар як самостійний предмет закупівлі чи у складі робіт або послуг.
Відповідно до вимог пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель:
замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік локалізованих товарів) безпосередньо його виробником, а ступінь локалізації виробництва такого товару дорівнює чи перевищує:
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до 31 грудня 2032 року - 40 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:
СЛ = (1 - (МВ + ІВ) / ВС) × 100 %,
де СЛ - ступінь локалізації виробництва;
МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару (у гривнях);
IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість (у гривнях);
ВС - виробнича собівартість товару (у гривнях). Витрати, що включаються до виробничої собівартості товару, та перелік технологічних операцій виробництва товару визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Уповноважений орган формує та веде перелік локалізованих товарів та розміщує його на своєму вебпорталі. Документи, на підставі яких товари включено до переліку локалізованих товарів, зберігаються в електронній системі закупівель.
Порядок формування та ведення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва визначає Кабінет Міністрів України.
Підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва Уповноважений орган здійснює на підставі відомостей та документів, поданих безпосередньо виробником товару, за умови виконання таким виробником технологічних операцій відповідно до переліку технологічних операцій, що застосовуються для виробництва товарів, на які поширюються вимоги щодо локалізації виробництва (далі - технологічні операції).
Перелік технологічних операцій, що визначає основні види виробничих процесів, необхідних для виробництва товару та/або груп товарів, розробляє Уповноважений орган та затверджує Кабінет Міністрів України.
Контроль за дотриманням вимог щодо ступеня локалізації виробництва товарів здійснює орган державного фінансового контролю у встановленому законодавством порядку.
Суб’єкти господарювання, товари яких включені до переліку локалізованих товарів, зобов’язані надавати на запит органу державного фінансового контролю документи та інформацію, необхідні для реалізації повноважень органу державного фінансового контролю, у тому числі документи, що підтверджують походження складових товару, здійснення технологічних операцій та обчислення ступеня локалізації виробництва.
Ненадання або несвоєчасне надання таких документів та інформації на запит органу державного фінансового контролю є підставою для прийняття Уповноваженим органом рішення про виключення відповідного товару з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Уповноважений орган формує та веде реєстр недоброчесних виробників, які надали недостовірну інформацію (документи) для включення товарів до переліку локалізованих товарів (далі - реєстр недоброчесних виробників), що призвело до порушення вимог законодавства.
Замовникам забороняється здійснювати закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг) у виробників, включених до реєстру недоброчесних виробників, які надали недостовірну інформацію (документи) для включення товарів до переліку локалізованих товарів, що призвело до порушення вимог законодавства.
Порядок формування, ведення, включення до реєстру недоброчесних виробників та виключення з нього встановлює Кабінет Міністрів України.
Законом встановлено певний перелік товарів, до яких необхідно застосовувати вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Відповідно до норм пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим — одинадцятим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Інформація та документи, що надаються постачальником товару/надавачем послуг/виконавцем робіт на стадії виконання договору про закупівлю, повинні підтверджувати відповідність фактично поставленого або використаного товару інформації про товар, наданій на етапі подання пропозиції/тендерної пропозиції, та дотримання стосовно такого товару вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
Так, станом на день складання тендерної документації для відкритих торгів Особливостей (торги не відбулися), відповідно і в процесі проведення переговорної процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 15 (коригування)» товари: мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм не були включеними до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та додаткового переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
Однак, враховуючи, що законотворцями в будь-який час можуть бути затверджені нові, додаткові переліки товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, до яких можуть потрапити мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм, замовником було прийнято рішення, як для перестрахування, включення вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва наступних товарів: мінераловатної плити ROCKWOOL MONROCK MAX E 100 мм та ПВХ-мембрани DANOPOL HS 1,8 мм.
Станом на день подання пропозицій переговорів дані товари не були включені до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, відтак учасником переговорів було надано довідку про відсутність в складі документації товарів, що потребують вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (довідка додається).