-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень (навчальних кабінетів, лабораторії) для створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» для пілотування профільної середньої освіти в Делятинському ліцеї №1 за адресою: вул. 16 Липня, 261, с-ще Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області
Тендер Prozorro UA-2026-09-21-015712-a
Завершена
3 581 388.00
UAH без ПДВ
Номер:
936221dc281e47aba6368673b2a38f07
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-19-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.10.2026 00:00
Період моніторингу:
19.10.2026 11:31 - 09.11.2026 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.10.2026 №79-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 19.10.2026 №79-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-09-21-015712-a 21.09.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Делятинського ліцею №1 Делятинської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.09.2026 №107 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 12.10.2026 №114, повідомлення про намір укласти договір, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 23.10.2026 та від 29.10.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку №1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону №2155 кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, ТД тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис МИСЮК ЮЛІЇ ВАСИЛІВНИ (організація (установа) – КО ДЕЛЯТИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №1, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
1.2 За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в ТД Замовника не зазначено такі відомості, як посада посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками. Слід зазначити, що згідно пункту 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Крім того, у Національному класифікаторі України «Класифікатор професій ДК 003:2010», затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 №327 із змінами, така посада як «уповноважена особа» відсутня.
1.3 За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ встановлено наступне.
На виконання вимог, встановлених Замовником у підпункті 1.2.1 пункту 1.2 Додатку 1 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено вимогу щодо підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: Довідка за формою встановленою у даному додатку, в якій зазначається наступна інформація: наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
Учасником ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази від 02.10.2026 №1.2 (далі – Довідка), де у п.3 Довідки зазначено наявність компресора з ел. Двигуном, у п.12 Довідки - віброплити з двигуном внутрішнього згоряння, у п.9 - плиткорізу ручного, у п. 40 - лебідки електричної монтажно-тягової.
Одночасно, Замовником у пункті 4 Додатку 1 до ТД встановлено вимогу щодо надання учасником: договірної ціни, локальних кошторисів та розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів або підсумкової відомості ресурсів), зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (зведеного кошторису) на весь обсяг робіт, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни має бути складений в останній версії на момент розрахунку договірної ціни у ліцензійному програмному АВК-5 або іншого програмного комплексу, що взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни. В сканованому вигляді необхідне надання розрахунку договірної ціни, підтверджуючі розрахунки з обов’язковим підписом учасника та печаткою (у разі її використання) та сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (з наданням копії його діючого сертифікату або свідоцтва сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Учасником ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції у файлі «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» надано відомість ресурсів до локального кошторису № 346Р-Д - 02 - 1 – 4 та розрахунки вартості експлуатації машин та механізмів (власних) на, зокрема: апарат для стикового зварювання ПЕ труб, опресувально-випробувальний насос та бетоно/розчинозмішувачі, пересувні, 0,180м3, які зазначені у вищевказаній Довідці.
Однак, в учасника ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції відсутні розрахунки вартості експлуатації машин та механізмів, зокрема: на компресор з ел. Двигуном, віброплиту з двигуном внутрішнього згоряння, плиткоріз ручний, лебідку електричну монтажно-тягову, чим недотримано вимоги пункту 4 Додатку 1 до ТД.
З метою підтвердження або спростування вищезазначеного, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 26.10.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 29.10.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив: «У складі файла «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» учасником надано підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1, якою безпосередньо визначено перелік машин, механізмів та інструментів, врахованих при складанні кошторисної документації за предметом закупівлі.
Довідка №1.2 від 02.10.2026 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази підтверджує наявність у власності та/або користуванні учасника обладнання для забезпечення спроможності виконати роботи. Зазначення обладнання у цій довідці саме по собі не означає, що кожна наведена в ній одиниця фактично застосовується при виконанні конкретного комплексу робіт та включена до кошторисного розрахунку вартості експлуатації машин і механізмів.
Перелік обладнання, наведений у довідці №1.2, є ширшим за перелік машин, механізмів та інструментів, фактичне використання яких передбачене при виконанні конкретних видів робіт за даним об’єктом. Учасник зазначив наявну в нього матеріально-технічну базу різного функціонального призначення, однак необхідність використання конкретної одиниці обладнання залежить від видів та обсягів робіт, визначених проєктною і кошторисною документацією.
Отже, не весь перелік обладнання, зазначений у довідці №1.2, підлягає використанню під час виконання робіт за цією закупівлею. Сам факт наявності певного інструмента, машини чи механізму в учасника не означає, що витрати на його експлуатацію мають бути включені до договірної ціни та що щодо кожної такої позиції повинен складатися окремий розрахунок.
Перелік машин і механізмів, використання яких враховано при визначенні вартості робіт саме за цим об’єктом, визначається кошторисною документацією, зокрема підсумковою відомістю ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1. Тому розрахунки вартості експлуатації формуються відповідно до машин і механізмів, експлуатація яких фактично врахована при формуванні кошторисної вартості робіт, а не щодо всього переліку матеріально-технічної бази учасника.
З огляду на це відсутність окремого розрахунку вартості експлуатації обладнання, яке лише зазначене у довідці №1.2 як наявне в учасника, але не враховане як відповідна машина або механізм при формуванні кошторисної вартості робіт за даним об’єктом, сама по собі не свідчить про неповноту підтверджуючих розрахунків договірної ціни.
У розділі II «Будівельні машини та механізми» підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1 враховано: автомобілі бортові вантажопідйомністю 3 т; крани на автомобільному ходу вантажопідйомністю 6,3 т; навантажувачі одноковшеві вантажопідйомністю 1 т; опресувальний електрогідравлічний насос; бетонорозчинозмішувач пересувний місткістю 0,180 м³; апарат для стикового зварювання поліетиленових труб. Вартість експлуатації машин і механізмів, врахованих у кошторисній документації, становить 52 507,00 грн.
Щодо обладнання, наведеного у запиті, повідомляємо наступне.
1. Компресор з електродвигуном FORTE VFL-50, зазначений у п.3 довідки №1.2, до розділу II «Будівельні машини та механізми» та розділу III підсумкової відомості ресурсів не включений. Його експлуатація при формуванні договірної ціни за цією закупівлею не враховувалася, у зв’язку з чим окремий розрахунок вартості його експлуатації не формувався.
2. Віброплита з двигуном внутрішнього згоряння Masalta MS90-4, зазначена у п.12 довідки №1.2, відсутня у розділах II та III підсумкової відомості ресурсів. Її експлуатація при формуванні договірної ціни за даним об’єктом не враховувалася, тому окремий розрахунок вартості її експлуатації не формувався.
3. Плиткоріз ручний YATO-3708, зазначений у п.9 довідки №1.2, не включений до розділу II «Будівельні машини та механізми». У розділі III підсумкової відомості ресурсів міститься інший кошторисний ресурс — «Станок для різання керамічної плитки», який не є тотожним ручному плиткорізу YATO-3708. Відповідно, наявність ручного плиткоріза у довідці №1.2 не означає включення вартості його експлуатації до статті витрат на експлуатацію будівельних машин і механізмів.
4. Лебідка електрична монтажно-тягова GET Winch KCD750, зазначена у п.40 довідки №1.2. У підсумковій відомості ресурсів передбачено ресурс «Лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т]», який віднесено до розділу III «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат (інструменти)», а не до розділу II «Будівельні машини та механізми». Отже, цей ресурс врахований у складі загальновиробничих витрат відповідно до кошторисного розрахунку та не формує окремої складової вартості експлуатації машин і механізмів розділу II.
Крім того, у складі файла «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» учасником надано окремі розрахунки вартості експлуатації власних машин та механізмів, які враховані у відповідному розділі кошторисної документації, зокрема щодо апарата для стикового зварювання ПЕ труб, опресувального насоса та бетонорозчинозмішувача.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано, що перелік обладнання у довідці №1.2 не є тотожним переліку машин та механізмів, експлуатація яких врахована при формуванні договірної ціни. За результатами розгляду документів у їх сукупності підстав для встановлення невідповідності тендерної пропозиції ФОП Окуня Петра Івановича вимогам пункту 4.13 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації з підстав, наведених у запиті, не встановлено».
Однак, Замовником у підпункті 1.2.1 пункту 1.2 Додатку 1 до ТД самостійно встановлено вимогу надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних саме для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
Пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ, тим самим не надано можливості учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
02.11.2026 18:06 - 17.11.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2026 18:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 02.11.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-21-015712-a Делятинським ліцеєм №1 Делятинської селищної ради вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Директором ліцею видано наказ від 03.11.2026 №53/01-12, яким уповноваженій особі визначено обов’язки щодо аналізу виявлених порушень, застосування належного кваліфікованого електронного підпису, зазначення фактичної посади контактної особи у тендерній документації та дотримання механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Уповноваженою особою додатково опрацьовано зміст висновку та відповідні вимоги нормативно-правових актів. За результатами опрацювання визначено необхідність перевіряти тип електронного підпису перед оприлюдненням документів; у наступних тендерних документаціях зазначати посаду особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками; при розгляді тендерних пропозицій зіставляти подані документи з усіма відповідними вимогами тендерної документації, зокрема щодо матеріально-технічної бази та кошторисних розрахунків.
У випадках виявлення невідповідностей, що підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, забезпечуватиметься своєчасне розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення. Визначені заходи спрямовані на недопущення аналогічних порушень у майбутніх закупівлях.
Документальним підтвердженням реагування на висновок є наказ директора від 03.11.2026 №53/01-12 та протокольне рішення уповноваженої особи від 06.11.2026 № 139 із цим додатком.
Дата публікації звіту:
09.11.2026 19:50
Запити/Пояснення
Номер:
7aa59f8748be45f0b7025d650cfa96fd
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
20.10.2026 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт приміщень (навчальних кабінетів, лабораторії) для створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» для пілотування профільної середньої освіти в Делятинському ліцеї №1 за адресою: вул. 16 Липня, 261, с-ще Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-21-015712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
80f66f5a8b3b4beeb3740659a63fe76b
Назва:
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Дата опублікування:
23.10.2026 21:49
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Делятинський ліцей №1 Делятинської селищної ради надає пояснення та документальне підтвердження з питань, зазначених у запиті органу державного фінансового контролю.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації на об’єкт «Капітальний ремонт приміщень (навчальних кабінетів, лабораторії) для створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» для пілотування профільної середньої освіти в Делятинському ліцеї №1 за адресою: вул. 16 Липня, 261, с-ще Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області».
Проєктно-кошторисна документація розроблена ФОП Йосипенко Миколою Васильовичем. Види та обсяги робіт визначені дефектним актом, локальним кошторисом та відомістю ресурсів. На їх підставі сформовано технічне завдання до тендерної документації.
Кошторисна частина проєктної документації пройшла експертизу. За результатами експертизи отримано позитивний експертний звіт № І-0090-26/ПРОЕКСП від 27.08.2026, реєстраційний номер EX01:2968-8997-5380-4867. Після усунення зауважень загальна кошторисна вартість об’єкта становить 4 529 471,00 грн, у тому числі будівельні роботи — 3 497 449,00 грн, інші витрати — 1 032 022,00 грн.
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта затверджено наказом директора Делятинського ліцею №1 від 15.09.2026 №47/01-12 у сумі 4 529 471,00 грн.
Очікувана вартість безпосередньо робіт, що є предметом цієї процедури закупівлі, визначена на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та розрахунку, наведеного в обґрунтуванні Замовника. Із загальної кошторисної вартості для визначення вартості робіт без ПДВ виключено суму ПДВ, передбачену зведеним кошторисним розрахунком, — 726 487,00 грн, а також витрати, які не входять до предмета цієї закупівлі: проєктні роботи — 170 550,00 грн, експертиза проєктної документації — 4 880,00 грн та технічний нагляд — 46 166,00 грн.
Розрахунок:
4 529 471,00 грн – 726 487,00 грн – 170 550,00 грн – 4 880,00 грн – 46 166,00 грн = 3 581 388,00 грн без ПДВ.
ПДВ 20 %: 3 581 388,00 грн × 20 % = 716 277,60 грн.
Відповідно, очікувана вартість робіт становить 4 297 665,60 грн з ПДВ (3 581 388,00 грн без ПДВ).
Розмір бюджетного призначення визначався з урахуванням затвердженої проєктно-кошторисної документації та наявних бюджетних призначень. Паспортом бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік, затвердженим наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту Делятинської селищної ради від 10.09.2026 №129/01-31, за відповідним напрямом використання бюджетних коштів на зазначений об’єкт передбачено 1 000 000,00 грн у 2026 році. Строк виконання робіт за закупівлею визначено до 31.12.2027.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі проєктно-кошторисної документації та визначених нею видів і обсягів робіт, а очікувана вартість розрахована на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку з виключенням витрат, що не є предметом цієї закупівлі.
Номер:
409c779d0e2f42e8bc7e7a40901f853a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.10.2026 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.10.2026 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт приміщень (навчальних кабінетів, лабораторії) для створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» для пілотування профільної середньої освіти в Делятинському ліцеї №1 за адресою: вул. 16 Липня, 261, с-ще Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-21-015712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником у пункті 1.2 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: …
- на інше обладнання (машини та механізми), реєстрація по яких не передбачена діючим законодавством України, потрібно надати інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів або виписку з балансових рахунків підприємства.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ те, що ним у №п/п 45 наданої довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази для забезпечення виконання робіт по предмету закупівлі від 02.10.2026 №1.2 зазначено наявність «рештування інвентарні рамні Virastar Standart» (власна), тоді як на вказане обладнання не надано інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів або виписку з балансових рахунків підприємства?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b6ea97e568fd4badbd8f477b1bd304a7
Назва:
Щодо врахування Замовником документального підтвердження наявності обладнання, зазначеного учасником ФОП Окунем Петром Івановичем у пункті 45 довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази №1.2 від 02.10.2026.
Дата опублікування:
23.10.2026 22:14
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Делятинський ліцей №1 Делятинської селищної ради надає пояснення та документальне підтвердження з питання, зазначеного у запиті органу державного фінансового контролю.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Окуня Петра Івановича було враховано документальне підтвердження наявності обладнання, зазначеного у пункті 45 довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази для забезпечення виконання робіт по предмету закупівлі №1.2 від 02.10.2026.
У пункті 45 зазначено обладнання «Риштування інвентарні рамні», марка Virastar Standart, кількість 240 м², форма користування — власна.
У складі тендерної пропозиції учасником подано файл «1.2.1 Інвентарні картки обліку осн.засобів(1).pdf» обсягом 21 сторінка. На сторінці 17 зазначеного файла міститься інвентарна картка №61 групового обліку основних засобів, у якій зазначено «Риштування інвентарні (240 м²), рамні VIRASTAR STANDART».
Отже, інвентарна картка на обладнання, зазначене у пункті 45 довідки №1.2 від 02.10.2026, була надана учасником у складі його тендерної пропозиції.
Відповідно, вимогу пункту 1.2 частини 1 Додатка 1 до тендерної документації щодо документального підтвердження наявності власного обладнання (машин та механізмів), реєстрація якого не передбачена чинним законодавством України, шляхом надання інвентарної картки обліку об’єкта основних засобів або виписки з балансових рахунків підприємства у цій частині учасником виконано.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Окуня Петра Івановича Замовником було враховано наявність відповідного документа, а підстав для встановлення невідповідності тендерної пропозиції учасника в цій частині не було.
На документальне підтвердження до пояснення долучається файл, який був поданий учасником у складі тендерної пропозиції:
1. «1.2.1 Інвентарні картки обліку осн.засобів(1).pdf» — 21 сторінка (інвентарна картка №61 на «Риштування інвентарні (240 м²), рамні VIRASTAR STANDART» міститься на сторінці 17).
Номер:
3994ca80a57249c9919ef5c53d651aec
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
26.10.2026 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт приміщень (навчальних кабінетів, лабораторії) для створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» для пілотування профільної середньої освіти в Делятинському ліцеї №1 за адресою: вул. 16 Липня, 261, с-ще Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-21-015712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником у пункті 4.13 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником: договірної ціни, локальних кошторисів та розрахунка вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів або підсумкової відомості ресурсів), зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (зведеного кошторису) на весь обсяг робіт, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни має бути складений в останній версії на момент розрахунку договірної ціни у ліцензійному програмному АВК-5 або іншого програмного комплексу, що взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни. В сканованому вигляді необхідне надання розрахунку договірної ціни, підтверджуючі розрахунки з обов’язковим підписом учасника та печаткою (у разі її використання) та сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (з наданням копії його діючого сертифікату або свідоцтва сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Учасником ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції у файлі «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» надано відомість ресурсів до локального кошторису № 346Р-Д - 02 - 1 – 4 та розрахунки вартості експлуатації машин та механізмів (власних) на, зокрема: апарат для стикового зварювання ПЕ труб, опресувально-випробувальний насос та бетоно/розчинозмішувачі, пересувні, 0,180м3.
Відповідно до довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази для забезпечення виконання робіт по предмету закупівлі від 02.10.2026 №1.2 (далі – Довідка) в учасника ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ зазначено, зокрема: у п.3 Довідки наявність компресора з ел. Двигуном, у п.12 Довідки - віброплита з двигуном внутрішнього згоряння, у п.9 - плиткоріз ручний, у п. 40 - лебідка електрична монтажно-тягова.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП ОКУНЬ ПЕТРО ІВАНОВИЧ те, що в учасника відсутні розрахунки вартості експлуатації машин та механізмів на вищезазначене, тоді як Замовником вимагалось надання підтверджуючих розрахунків до договірної ціни?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
23488f23799048d1bf2fd5123f2b4867
Назва:
Щодо врахування Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Окуня Петра Івановича відсутності окремих розрахунків вартості експлуатації компресора з електродвигуном, віброплити з двигуном внутрішнього згоряння, плиткоріза ручного та лебідки електричної монтажно-тягової, зазначених у довідці №1.2 від 02.10.2026.
Дата опублікування:
29.10.2026 22:38
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Делятинський ліцей №1 Делятинської селищної ради надає пояснення та документальне підтвердження з питання, зазначеного у запиті органу державного фінансового контролю.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Окуня Петра Івановича Замовником враховувалися документи кошторисної частини тендерної пропозиції у їх сукупності, зокрема договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів та підтверджуючі розрахунки.
У складі файла «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» учасником надано підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1, якою безпосередньо визначено перелік машин, механізмів та інструментів, врахованих при складанні кошторисної документації за предметом закупівлі.
Довідка №1.2 від 02.10.2026 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази підтверджує наявність у власності та/або користуванні учасника обладнання для забезпечення спроможності виконати роботи. Зазначення обладнання у цій довідці саме по собі не означає, що кожна наведена в ній одиниця фактично застосовується при виконанні конкретного комплексу робіт та включена до кошторисного розрахунку вартості експлуатації машин і механізмів.
Перелік обладнання, наведений у довідці №1.2, є ширшим за перелік машин, механізмів та інструментів, фактичне використання яких передбачене при виконанні конкретних видів робіт за даним об’єктом. Учасник зазначив наявну в нього матеріально-технічну базу різного функціонального призначення, однак необхідність використання конкретної одиниці обладнання залежить від видів та обсягів робіт, визначених проєктною і кошторисною документацією.
Отже, не весь перелік обладнання, зазначений у довідці №1.2, підлягає використанню під час виконання робіт за цією закупівлею. Сам факт наявності певного інструмента, машини чи механізму в учасника не означає, що витрати на його експлуатацію мають бути включені до договірної ціни та що щодо кожної такої позиції повинен складатися окремий розрахунок.
Перелік машин і механізмів, використання яких враховано при визначенні вартості робіт саме за цим об’єктом, визначається кошторисною документацією, зокрема підсумковою відомістю ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1. Тому розрахунки вартості експлуатації формуються відповідно до машин і механізмів, експлуатація яких фактично врахована при формуванні кошторисної вартості робіт, а не щодо всього переліку матеріально-технічної бази учасника.
З огляду на це відсутність окремого розрахунку вартості експлуатації обладнання, яке лише зазначене у довідці №1.2 як наявне в учасника, але не враховане як відповідна машина або механізм при формуванні кошторисної вартості робіт за даним об’єктом, сама по собі не свідчить про неповноту підтверджуючих розрахунків договірної ціни.
У розділі II «Будівельні машини та механізми» підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №346Р-Д-02-1-1 враховано: автомобілі бортові вантажопідйомністю 3 т; крани на автомобільному ходу вантажопідйомністю 6,3 т; навантажувачі одноковшеві вантажопідйомністю 1 т; опресувальний електрогідравлічний насос; бетонорозчинозмішувач пересувний місткістю 0,180 м³; апарат для стикового зварювання поліетиленових труб. Вартість експлуатації машин і механізмів, врахованих у кошторисній документації, становить 52 507,00 грн.
Щодо обладнання, наведеного у запиті, повідомляємо наступне.
1. Компресор з електродвигуном FORTE VFL-50, зазначений у п.3 довідки №1.2, до розділу II «Будівельні машини та механізми» та розділу III підсумкової відомості ресурсів не включений. Його експлуатація при формуванні договірної ціни за цією закупівлею не враховувалася, у зв’язку з чим окремий розрахунок вартості його експлуатації не формувався.
2. Віброплита з двигуном внутрішнього згоряння Masalta MS90-4, зазначена у п.12 довідки №1.2, відсутня у розділах II та III підсумкової відомості ресурсів. Її експлуатація при формуванні договірної ціни за даним об’єктом не враховувалася, тому окремий розрахунок вартості її експлуатації не формувався.
3. Плиткоріз ручний YATO-3708, зазначений у п.9 довідки №1.2, не включений до розділу II «Будівельні машини та механізми». У розділі III підсумкової відомості ресурсів міститься інший кошторисний ресурс — «Станок для різання керамічної плитки», який не є тотожним ручному плиткорізу YATO-3708. Відповідно, наявність ручного плиткоріза у довідці №1.2 не означає включення вартості його експлуатації до статті витрат на експлуатацію будівельних машин і механізмів.
4. Лебідка електрична монтажно-тягова GET Winch KCD750, зазначена у п.40 довідки №1.2. У підсумковій відомості ресурсів передбачено ресурс «Лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т]», який віднесено до розділу III «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат (інструменти)», а не до розділу II «Будівельні машини та механізми». Отже, цей ресурс врахований у складі загальновиробничих витрат відповідно до кошторисного розрахунку та не формує окремої складової вартості експлуатації машин і механізмів розділу II.
Крім того, у складі файла «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf» учасником надано окремі розрахунки вартості експлуатації власних машин та механізмів, які враховані у відповідному розділі кошторисної документації, зокрема щодо апарата для стикового зварювання ПЕ труб, опресувального насоса та бетонорозчинозмішувача.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано, що перелік обладнання у довідці №1.2 не є тотожним переліку машин та механізмів, експлуатація яких врахована при формуванні договірної ціни. За результатами розгляду документів у їх сукупності підстав для встановлення невідповідності тендерної пропозиції ФОП Окуня Петра Івановича вимогам пункту 4.13 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації з підстав, наведених у запиті, не встановлено.
На документальне підтвердження до пояснення долучаються файли, які були подані учасником у складі тендерної пропозиції:
1. «1.2 Довідка про наявність обладнання, м.т.б..pdf».
2. «4.13.1 Договірна ціна(1).pdf».
3. «4.13.3 Локальний кошторис.pdf».
4. «4.13.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf».