-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Енергія електрична
Торги відмінено
1 392 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b2dbd86bc2d240e9814ebf3006086e2f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-14-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.02.2019 00:00
Період моніторингу:
14.02.2019 16:19 - 08.03.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.02.2019 № 3
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління А. КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 14.02.2019 № 3
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органe Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2019-02-08-001578-b 08.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 та вимог частини першої статті 4 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-02-08-001578-b, протокол засідання тендерного комітету від 08.02.2019 № 15.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник не оприлюднив річний план (додаток) на 2019 рік, за яким передбачено здійснення переговорної процедури закупівлі у лютому 2019 року, за предметом «Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія)», очікуваною вартістю 1 392 000 гривень.
Варто зазначити, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено річні плани на 2019 рік на закупівлю Електричної енергії, а саме: за № UA-P-2018-11-26-007093-c (по процедурі закупівлі – відкриті торги, очікуваною вартістю 1 400 000,00 гривень. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – листопад 2018), за № UA-P-2019-02-08-006535-b (по процедурі закупівлі – звіт про укладений договір, очікуваною вартістю 1 000 000,00 гривень. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – січень 2022), за № UA-P-2019-02-08-006564-b (по процедурі закупівлі – звіт про укладений договір, очікуваною вартістю 300 000,00 гривень. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – січень 2021).
Крім того, під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» міститься посилання на п. 2 ст. 35 Закону – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, при цьому не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене Замовником у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» за номером ID: UA-2019-02-08-001578-b, не обґрунтовано та не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
19.02.2019 17:20 - 06.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2019 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація, що підтверджує про усунення порушень законодавства, що виявлені Державною аудиторською службою Західного офісу держаудитслужби Упавління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області.
Дата публікації звіту:
28.02.2019 12:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Торги відмінено.
Дата публікації:
17.04.2019 12:29