-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А».
Тендер Prozorro UA-2026-09-10-013595-a
Торги не відбулися
106 607 583.33
UAH без ПДВ
Номер:
17939d70bf2943a4b48bb3e845994abd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-08-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2026 00:00
Період моніторингу:
12.10.2026 13:26 - 02.11.2026 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2026 № 72-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 07.10.2026 № 003100-18/13421-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 08.10.2026 № 72-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-09-10-013595-a 10.09.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 5.33 Настанови.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 01.09.2026, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2026 (протокол № 43Т/-1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.09.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖ-СТРОЙ» (далі – ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 21.10.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 22.10.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.10.2026, від 22.10.2026 та від 27.10.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 1.1 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Відповідно до пункту 5.33 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
У пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – пункт 6) Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язковості включення до договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
При цьому, у проекті договору, що міститься у складі тендерної документації, Замовником не передбачено порядок використання таких коштів, що є порушенням вимог пункту 5.33 Настанови.
Таким чином, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог пункту 5.33 Настанови та відповідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
1.2. Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, підтвердження цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси (аналіз цін на матеріальні ресурси), а також зазначив, що ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством, а також що учасник повинен виконати роботи, якість яких відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-правовим актам з питань дотримання вимог санітарних норм та охорони навколишнього природного середовища (захисту довкілля), для виконання робіт повинні використовуватися якісні матеріали, машини і механізми, які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства, а також застосовуватися інші необхідні заходи із захисту довкілля.
На вимогу про усунення невідповідностей до 21.10.2026 учасником ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ», якого визначено переможцем торгів, надано звіт з аналізу цін (файл «Аналіз Володимира 211026.pdf»), в якому у позиціях 92, 488, 602, 634 зазначені такі матеріали, як азбестовий шнур, азбестовий картон, муфти азбестоцементні, азбестоцементна суміш.
Водночас, частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Отже, учасник ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» запропонував виконання робіт з капітального ремонту із використанням азбестовмісних матеріалів, заборонених до використання у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
З огляду на зазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим у пункті 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Пояснення Замовника від 27.10.2026, надані на запит Управління, зокрема: «Використання азбестовмісних матеріалів у незначній кількості передбачено проєктною документацією. …перевірка якості та безпечності матеріалів здійснюється до початку виконання робіт, а також в процесі виконання» не спростовують виявленого порушення.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визначив його переможцем торгів.
1.3. Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ», подання яких передбачалося тендерною документацією.
1.3.1. У пункті 7 «Вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації предмета закупівлі з переліку товарів» (далі – пункт 7) Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника, посиланням на відповідний товар, заявку про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації та калькуляцію собівартості товару або документальне підтвердження того факту, що на учасника не поширюється правило підтвердження ступеню локалізації пропонованого ним обладнання та устаткування (разом із таким документальним підтвердженням надається пояснення того факту, що на учасника не поширюється правило підтвердження локалізації пропонованого ним обладнання та устаткування); копії оригіналу сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; а також інформацію щодо всіх суб’єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» надано, зокрема, довідку щодо ступеню локалізації від 22.09.2026 № 140 (файл «Локалізація.pdf»), в якій міститься інформація щодо 20 товарів, визначених Замовником у річному плані (насоси та кабелі), зокрема, кабелів виробництва ТОВ «Закарпатський кабельний завод» (позиції 8, 11) та ТОВ «Європан» (позиції 15, 18, 20).
При цьому, надані у складі тендерної пропозиції учасника сертифікати відповідності системи управління якістю щодо виробників ТОВ «Закарпатський кабельний завод» та ТОВ «Європан» є нечинними на дату подання тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 7 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовника, а саме:
сертифікат від 09.08.2023 № 8О059-231007-01 щодо ТОВ «Закарпатський кабельний завод» чинний до 08.08.2026 (файл «ISO ЗКЗ 2026.pdf» в архіві «ISO кабелі.rar»);
сертифікат від 26.06.2023 № UA.C.565-23 щодо ТОВ «ЄВРОПАН» чинний до 25.06.2026 (файл «ISO 9001 ДП Укрметтесстандарт.pdf» в архіві «ISO кабелі.rar»);
сертифікат від 27.11.2024 № UA230910/U щодо ТОВ «ЄВРОПАН» чинний до 05.05.2026 (файл «ISO 9001 Україна.pdf» в архіві «ISO кабелі.rar»).
Пояснення Замовника від 27.10.2026, надані на запит Управління, зокрема: «…сертифікати відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується учасником, є на сайті Prozorro» не спростовують виявлених невідповідностей, оскільки в електронній системі закупівель розміщені ці ж сертифікати, надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація щодо всіх суб’єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 7 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовника.
На запит Управління Замовник надав пояснення від 27.10.2026, зокрема: «Інформація щодо всіх суб’єктів господарювання, які будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі, зазначена у файлі «Локалізація» - Довідка щодо ступеня локалізації № 140 від 22 вересня 2026 року».
Однак, в зазначеній довідці міститься інформація лише щодо ступеню локалізації, назви виробників та зазначенням відповідного ID з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation).
1.3.2. У пункті 2 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» (далі - Додаток 1) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів визначеної форми, також до довідки обов’язково надаються скановані копії документів, виготовлених з оригіналів: штатний розпис, трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди або накази, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи.
На виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 21.09.2026 № 122 (с. 1-2 файлу «Працівники.pdf»), в якій зазначено, зокрема, щодо наявності таких працівників, як електрозварник, електрозварник ручного зварювання, інженер з проектно-кошторисної роботи. Аналогічні посади зазначені також у наданих учасником наказах про прийом на роботу відповідних працівників (с. 4, 5, 8 файлу «Працівники.pdf»).
При цьому, у наданому штатному розписі, затвердженому 30.12.2025 (с. 3 файлу «Працівники.pdf») зазначені посади відсутні, натомість наявні «Кошторисник» та «Зварник».
На відповідний запит Управління Замовник надав пояснення від 27.10.2026, в яких зазначив, зокрема, наступне: «Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», професії «електрозварник» та «електрозварник ручного зварювання» мають код 7212. Загальна назва «зварник», яка відображена у штатному розписі підприємства, є узагальненим (спрощеним) найменуванням тієї ж самої робочої професії на підприємстві», «…Посада «інженер з проектно-кошторисної роботи» та посада «кошторисник» належать до однієї професійної групи фахівців, що забезпечують розрахунок вартості робіт. Замовником під час аналізу пропозиції встановлено, що особа, вказана у Довідці № 122, за своєю кваліфікацією, освітою володіє знаннями для складання кошторисної документації. Наявність у штатному розписі назви «кошторисник» підтверджує, що на підприємстві укомплектовано штатну одиницю відповідного профілю».
Однак, відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», на який посилається Замовник у поясненнях, професії «електрозварник» та «електрозварник ручного зварювання» мають код 7212 (Зварники та газорізальники), при цьому професія «Зварник» має інший код – 7219 (Укрупнені професійні назви робіт формувальників, зварників, прокатників, бляхарів та монтажників металоконструкцій), відповідно, кожна з цих професійних назв робіт має самостійний статус, окремі кваліфікаційні вимоги та коло функціональних обов'язків.
Професія «Інженер з проектно-кошторисної роботи» належить до розділу «Професіонали» та визначена у зазначеному класифікаторі професій за кодом 2142.2 (Інженери в галузі будівництва), в той час як професія «Кошторисник» відноситься до розділу «Фахівці» та має код 3112 (Техніки-будівельники), що вказує на їх належність до абсолютно різних кваліфікаційних рівнів та категорій персоналу.
Отже, пояснення Замовника не спростовують наявності виявлених невідповідностей.
Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та не встановив вимоги щодо їх усунення у розміщеному повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей до 21.10.2026, тим самим не надав можливість учаснику ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» їх усунути, чим порушив вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
30.10.2026 08:44 - 14.11.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.10.2026 08:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пропозиція ТОВ "ІНЖ-СТРОЙ" код за ЄДРПОУ 42613065 відхилина.
Дата публікації звіту:
03.11.2026 11:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
05.11.2026 10:25
Запити/Пояснення
Номер:
bd566ae70c9c4ab9ba15df149b68a6d1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.10.2026 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-013595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 5.1. Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін в частині Розділу ІIІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) Розділу ІV «Устаткування» або затверджену проектну документацію без кошторисної частини.
4. Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Надати пояснення, чому у складі тендерної документації відсутній окремий додаток з переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8581183f792641bc94fd072362a67671
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.10.2026 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-013595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати детальний розрахунок очікуваної вартості на суму 106 607 583,33 гривень без ПДВ (із зазначенням кошторисів і кошторисних розрахунків, вартість яких включено до очікуваної вартості).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3e88df57e6c44e4d9583b035688e8ee3
Назва:
надання інформації
Дата опублікування:
22.10.2026 10:40
Опис:
Очікувана вартість робіт визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Додатки : Експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок.
Номер:
82f1ad2161904a759cf7a216ef36bcfa
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.10.2026 12:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.10.2026 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-013595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення чи враховані (в якому розмірі, у разі врахування) в очікуваній вартості закупівлі кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, передбачені Зведеним кошторисним розрахунком об’єкта будівництва «Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А», затвердженим 21.08.2026.
2. Вказати в якому пункті (пунктах) проєкту договору передбачений порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
3. Яким чином установлено, що учасником на вимогу пункту 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації надано аналіз цін не за середньою ціною, про що зазначено у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей до 21.10.2026.
4. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖ-СТРОЙ» (далі – учасник), а саме:
1) у договірній ціні учасником враховано загальновиробничі витрати в сумі 7444,97050 тис. грн, що більше 10 відсотків від суми прямих витрат (74449,51300 тис. грн), при цьому відповідно до пункту 5.15 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику;
2) відповідно до звіту з аналізу цін (файл «Аналіз Володимира 211026.pdf») учасником передбачено використання азбестовмісних матеріалів, заборонених до використання у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт згідно з частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», а саме: азбестовий шнур, азбестовий картон, муфти азбестоцементні, азбестоцементна суміш (позиції 92, 488, 602, 634);
3) вказати в якому файлі (зазначити назву та номер сторінки) у складі тендерної пропозиції учасника на вимогу пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації міститься інформація щодо всіх суб’єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі;
4) надані учасником у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації сертифікати відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується учасником, є нечинними на дату подання тендерної пропозиції, а саме:
сертифікат від 09.08.2023 № 8О059-231007-01 щодо ТОВ «Закарпатський кабельний завод» чинний до 08.08.2026;
сертифікат від 26.06.2023 № UA.C.565-23 щодо ТОВ «ЄВРОПАН» чинний до 25.06.2026;
сертифікат від 27.11.2024 № UA230910/U щодо ТОВ «ЄВРОПАН» чинний до 05.05.2026;
5) надана учасником у складі тендерної пропозиції антикорупційна програма, затверджена наказом від 27.04.2020 № 7 (файл «Повноваження.pdf») не відповідає типовій антикорупційній програмі юридичної особи, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 грудня 2021 року № 794/21, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2021 р. за № 1702/37324;
6) у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 21.09.2026 № 122 (файл «Працівники.pdf») учасником зазначено, зокрема, щодо наявності таких працівників, як: електрозварник, електрозварник ручного зварювання, інженер з проектно-кошторисної роботи. При цьому, у наданому штатному розписі, затвердженому 30.12.2025, зазначені посади відсутні, натомість наявні «Кошторисник» та «Зварник».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4cfc403206b547c38f8ebcba535062a8
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
27.10.2026 10:11
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт будівлі комунальної власності з пристосуванням для Центру інтегрованих соціальних послуг за адресою: м. Одеса, просп. Князя Володимира Великого, 120А» надаємо наступну інформацію, та документи
1. В очікуваній вартості враховуються витрати, пов’язаних з інфляційними процесами - 7 049 349,60.
2. У проєкті договору зазначений пункт відсутній.
Відповідно до абз. 8 підпункту 7 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» у разі коли договором підряду не визначено порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, такий порядок може бути встановлений за взаємною згодою сторін шляхом внесення змін до договору.
3.Замовником проведено аналіз цін.
4.1 У файлі тендерної пропозиції ДЦ_ДЦ_3 учасником зазначено прямі витрати у сумі 74449,5130 тис., загальновиробничі витрати 7444, 97050 тис., 10% від суми прямих витрат -7444,9513 тис. Різниця перевищення становить 0,0192 тис.грн., тобто 19, 2 грн., та є несуттєвою, оскільки виникла внаслідок заокруглень, виконаних програмним комплексом АВК.
Відповідно до тендерної документації, помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Учасником також завантажено Файл 68_ДЦ_ДЦ_3, в якому прямі витрати враховані у сумі 67453, 71 тис, загальновиробничі витрати – у сумі 6738,56288, які не перевищують 10 відсотків від суми прямих витрат.
4.2 Використання азбестовмісних матеріалів у незначній кількості передбачено проєктною документацією.
Також згідно з п. 2.1 проєкту Договору, Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам державних стандартів, будівельних норм і правил, інших нормативних документів, проектній докумен¬тації і Договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають встановленим вимо¬гам, Замовником не оплачуються.
Пунктом 2.2. проєкту Договору передбачено, що Підрядник проводить періодичні перевірки і випробування якості робіт, матеріалів і конструкцій відповідно до вимог діючого законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, інших нормативних документів, проектній докумен¬тації і Договору зі сповіщенням Замовника не пізніше, ніж за три дні про час їх проведення. Ре¬зультати перевірок і випробувань оформляються актом за підписом сторін. При не прибутті представника Замовника, Підрядник перевіряє їх самостійно.
Згідно пункту 2.3. проєкту Договору, виявлені в процесі перевірок і випробувань неякісні роботи відповідно до вимог діючого законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, інших нормативних документів, проектній докумен¬тації і Договору, підлягають переробці у встановлені строки, неякісні матеріали - заміні.
Таким чином, перевірка якості та безпечності матеріалів здійснюється до початку виконання робіт, а також в процесі виконання
4.3. Інформація щодо всіх суб’єктів господарювання, які будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі, зазначена у файлі «Локалізація» - Довідка щодо ступеня локалізації № 140 від 22 вересня 2026 року.
4. 4. сертифікати відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується учасником, є на сайті Prozorro.
5. Згідно з пунктом 2 ч. 2 ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції», в обов'язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 63 Закону України «Про запобігання корупції» антикорупційна програма юридичних осіб, зазначених у частині другій статті 62 цього Закону, може містити, зокрема, такі положення:
1) сферу застосування та коло осіб, на які поширюються її положення;
2) вичерпний перелік та опис антикорупційних заходів, стандартів, процедур та порядок їх виконання (застосування), зокрема порядок проведення періодичної оцінки корупційних ризиків у діяльності юридичної особи;
3) норми професійної етики працівників юридичної особи;
4) права і обов’язки працівників та засновників (учасників) юридичної особи у зв'язку із запобіганням і протидією корупції у діяльності юридичної особи;
5) права і обов’язки Уповноваженого як посадової особи, відповідальної за запобігання корупції, та підпорядкованих йому працівників (у разі їх наявності);
6) порядок регулярного звітування Уповноваженого перед засновниками (учасниками) юридичної особи;
7) порядок здійснення належного нагляду, контролю та моніторингу за дотриманням антикорупційної програми у діяльності юридичної особи, а також оцінки результатів здійснення передбачених нею заходів;
8) умови конфіденційності інформування Уповноваженого працівниками про факти підбурення їх до вчинення корупційного правопорушення або про вчинені іншими працівниками чи особами корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
9) процедури захисту працівників, які повідомили інформацію про корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення;
10) процедуру інформування Уповноваженого працівниками про виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, а також порядок врегулювання виявленого конфлікту інтересів;
11) порядок проведення індивідуального консультування Уповноваженим працівників юридичної особи з питань застосування антикорупційних стандартів та процедур;
12) порядок проведення періодичного підвищення кваліфікації працівників у сфері запобігання і протидії корупції;
13) застосування заходів дисциплінарної відповідальності до працівників, які порушують положення антикорупційної програми;
14) порядок вжиття заходів реагування щодо виявлених фактів корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, зокрема, інформування уповноважених державних органів, проведення внутрішніх розслідувань;
15) порядок внесення змін до антикорупційної програми.
Виходячи з формулювання закону, перелік розділів антикорупційної програми є орієнтовним.
При цьому, антикорупційна програма учасника містить зазначені розділи, а отже відповідає вимогам чинного законодавства.
Тендерна документація не містить окремих вимог до порядку оформлення антикорупційної програми учасників, зокрема, відповідно до Типової антикорупційної програми в редакції Наказу НАЗК від 10.12.2021 № 794/21.
6. у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 21.09.2026 № 122 (файл «Працівники.pdf») учасником зазначено, зокрема, щодо наявності таких працівників, як: електрозварник, електрозварник ручного зварювання, інженер з проектно-кошторисної роботи. При цьому, у наданому штатному розписі, затвердженому 30.12.2025, зазначені посади відсутні, натомість наявні «Кошторисник» та «Зварник».
Стосовно зазначених у запиті розбіжностей між Довідкою від 21.09.2026 № 122 та Штатним розписом від 30.12.2025 (а саме: наявність у довідці посад «електрозварник», «електрозварник ручного зварювання», «інженер з проектно-кошторисної роботи», тоді як у штатному розписі містяться назви «зварник» та «кошторисник»), зазначаємо наступне.
Щодо посад електрозварників.
Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», професії «електрозварник» та «електрозварник ручного зварювання» мають код 7212. Загальна назва «зварник», яка відображена у штатному розписі підприємства, є узагальненим (спрощеним) найменуванням тієї ж самої робочої професії на підприємстві. Фізичні особи, зазначені Учасником у Довідці № 122, безпосередньо виконують функції з електрозварювання, що повністю покриває технологічні потреби для виконання предмету закупівлі. Зазначення у штатному розписі назви «зварник» замість деталізованої за Класифікатором назви є виключно внутрішньою особливістю кадрового обліку Учасника та технічною розбіжністю, яка не впливає на фактичну наявність відповідних кваліфікованих кадрів.
Щодо інженера з проектно-кошторисної роботи.
Посада «інженер з проектно-кошторисної роботи» та посада «кошторисник» належать до однієї професійної групи фахівців, що забезпечують розрахунок вартості робіт. Замовником під час аналізу пропозиції встановлено, що особа, вказана у Довідці № 122, за своєю кваліфікацією, освітою володіє знаннями для складання кошторисної документації. Наявність у штатному розписі назви «кошторисник» підтверджує, що на підприємстві укомплектовано штатну одиницю відповідного профілю.
Також у тендерній документації не встановлено вимог щодо наявності працівників з конкретною кваліфікацією.
Згідно з вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оцінка пропозицій здійснюється замовником на основі принципу об’єктивності та неупередженості. Формальні (несуттєві) помилки, які пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст, не є підставою для відхилення.
Учасником документально підтверджено фактичну наявність фізичних осіб (працівників), які володіють необхідними знаннями та досвідом. Розбіжність у кадрових назвах посад між довідкою та штатним розписом жодним чином не свідчить про відсутність у Переможця вказаних спеціалістів або про надання недостовірної інформації по суті.