-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15130000-8 М’ясопродукти (Ковбаса варена та молочні сосиски)
Завершена
312 560.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 6 251.20 UAH
мін. крок: 2% або 6 251.20 UAH
Номер:
f40bcba449354e019d08ee7cbec5e557
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-24-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2019 00:00
Період моніторингу:
24.07.2019 12:49 - 15.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.07.2019 №39
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Сергій КОЛІСНИК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 24.07.2019 №39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2019-01-21-002217-c 21.01.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління освіти Могилів-Подільської міської ради (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Сулипа Роман Несторович», протокол від 07 лютого 2019 року №48, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 лютого 2019 року №13 та пояснення від 29 липня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП «Сулипа Роман Несторович», якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації замовника, в частині відсутності у її складі:
- копій особових медичних книжок із відміткою про допуск до роботи працівників, зазначених у Довідці про працівників відповідної кваліфікації, згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150, чим не дотримано вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації;
- копії медичної книжки бухгалтера Телеги С.М., вказаної у Довідці про працівників відповідної кваліфікації, чим не дотримано пункт 2 Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Однак, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону, замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Сулипа Роман Несторович», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 21 лютого 2019 року №13.
Період усунення порушень:
13.08.2019 16:20 - 30.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2019 16:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано
Дата публікації звіту:
16.08.2019 11:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усуното шляхом розірвання договору від 21.02.2019 додатковою угодою від 16.08.2019 №1
Дата публікації:
19.08.2019 08:35
Запити/Пояснення
Номер:
88b6dcf8662e4a9e957c8bc6ad7948ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2019 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі м’ясопродуктів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-21-002217-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Яким чином учасник тендеру ФОП «Сулипа Роман Несторович», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 07.02.2019 №48) обрано переможцем, виконав вимогу:
- пункту 2 Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» тендерної документації, а саме: надав копії особових медичних книжок (із відміткою про допуск до роботи) вищеназначених працівників (в тому числі бухгалтера Телеги С.М.) відповідно до наказу МОЗ України від 21.02.2013 №150?
- пункту 5 додатку №3 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації щодо надання в складі пропозиції інформації у довільній формі, в якій зазначено, що технології застосовані при виробництві товару, сприяють захисту довкілля?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
b8e32a625bb348ccac780206c6d23b6f
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
29.07.2019 11:25
Опис:
У складі завантажених учасником ФОП Сулипа Р.Н. відсутня копія особової медичної книжки бухгалтера Телеги С.М., при прийняті рішення про визначення переможцем даної закупівлі тендерний комітет керувався статтею 3 Закону України Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року, а саме "максимальна економія та ефективність". Також відсутність даного документу не впливає на ціну пропозиції, та на технічні, якісні властивості продукції.
Стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції інформації у довільній формі про те, що технології застосовані при виробництві товару, сприяють захисту довкілля хочемо зазначити, що дана довідку присутня у складі тендерної пропозиції учасника у формі гарантійного листа копія додається.