-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аварійно-ремонтна майстерня на шасі вантажного автомобіля СITROEN JUMPER (або еквівалент)
Тендер Prozorro UA-2026-09-10-008087-a
Завершена
2 096 888.89
UAH без ПДВ
Номер:
882d034297614747a9683681a6b07ca5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-19-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.10.2026 00:00
Період моніторингу:
19.10.2026 16:21 - 09.11.2026 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.10.2026 № 368
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2026-09-10-008087-a 10.09.2026
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані, установлено порушення вимог підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог підпункту 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог підпункту 7 та 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АВТО ТРЕЙД АВЕНЮ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.09.2026 № 16 (зі змінами від 22.09.2026 № 66) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.10.2026, тендерну пропозицію ТОВ «АВТО ТРЕЙД АВЕНЮ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 06.10.2026 № 179 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.10.2026, договір від 15.10.2026 № 116/26Т, пояснення та документи надані Замовником від 23.10.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби, додаткову угоду від 23.10.2026 № 1.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника – ТОВ «АВТО ТРЕЙД АВЕНЮ», з ціною пропозиції 2 096 000,00 гривень без ПДВ та укладено договір від 15.10.2026 № 116/26Т, вартістю 2 515 200,00 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1.1. Положеннями пункту 3 Особливостей № 1178 передбачено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Так, відповідно до положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що, тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються особливості здійснення закупівель.
Так, замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік локалізованих товарів) безпосередньо його виробником, а ступінь локалізації виробництва такого товару дорівнює чи перевищує, зокрема, у 2026 році - 30 відсотків.
Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до товарів, які є предметом закупівлі.
Відповідно до підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що планування закупівель відповідно до статті 4 Закону № 922-VIII здійснюється з обов’язковим врахуванням установлених цим пунктом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
Так, у річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов’язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація щодо застосування вимог локалізації виробництва.
Водночас, моніторингом установлено, що в електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено річний план закупівлі (за номером ID: UA-P-2026-09-10-009449-a), у якому не зазначено інформацію щодо застосування вимог локалізації виробництва, чим недотримано вимоги підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
1.2. Підпунктом 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, зокрема, що в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі замовник додатково зазначає інформацію про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів.
Натомість, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення досліджуваної процедури закупівлі, яке не містить інформації про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів, чим недотримано вимоги підпункту 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
1.3. Підпунктом 7 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено, зокрема, що у тендерній документації, у тому числі в проекті договору про закупівлю, додатково до вимог до тендерної документації, обов’язково зазначаються вимога щодо відповідності ступеня локалізації виробництва, встановленого цим пунктом, а також вимога щодо надання учасником (на стадії подання пропозиції) та постачальником (на стадії виконання договору) інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва та додатково до вимог тендерної документації, зазначається вимога щодо обов’язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником / постачальником.
Натомість, моніторингом встановлено, умови тендерної документації, зокрема проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до ТД), який є невід’ємною частиною ТД, не містить обов’язкових вимог щодо відповідності ступеня локалізації виробництва, а також вимога щодо надання постачальником (на стадії виконання договору) інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва та вимог щодо обов’язку постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та постачальником, чим недотримано вимоги підпункту 7 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
1.4. Відповідно до підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що істотні умови договору про закупівлю, мають передбачати відповідальність сторін договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалізації виробництва (у тому числі щодо товару, що закуповується у складі робіт чи послуг) у частині, що може бути врегульована договором.
Відповідальність за порушення вимог щодо ступеня локалізації виробництва застосовується відповідно до цього Закону, інших законів України та умов договору про закупівлю, зокрема:
- до постачальника / виконавця за договором - штрафні санкції у розмірі 15 відсотків вартості товару (у тому числі товару, що закуповується у складі робіт чи послуг), щодо якого допущено порушення, у разі подання ним недостовірної інформації щодо рівня локалізації виробництва такого товару або постачання товару, що не відповідає заявленому ступеню локалізації виробництва. Порядок застосування таких санкцій, їх розмір, форма сплати та порядок забезпечення виконання договору визначаються договором про закупівлю з урахуванням вимог цього Закону, а суми штрафних санкцій підлягають зарахуванню до державного бюджету. Порядок перерахування суми штрафних санкцій до державного бюджету встановлюється Кабінетом Міністрів України;
- до виробника товару - у вигляді виключення відповідного товару з переліку локалізованих товарів та застосування інших заходів реагування, зокрема включення виробника до реєстру недоброчесних виробників у порядку, встановленому цим Законом та Кабінетом Міністрів України;
- до замовника - відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення з урахуванням характеру та ступеня істотності допущеного порушення.
Натомість, моніторингом установлено, що проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до ТД), який є невід’ємною частиною ТД, та як наслідок укладений за результатами проведення процедури закупівлі договір від 15.10.2026 № 116/26Т, не містить зазначених вище істотних умов, чим недотримано вимоги підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Варто зауважити, що згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено що договір про закупівлю / договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу / договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог цього пункту.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, 19.10.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовник 23.10.2026 повідомив наступне: «…Водночас під час підготовки та оформлення договірної документації окремі положення, передбачені підпунктами 7 та 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, не були належним чином відображені в тексті договору про закупівлю, зокрема щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на стадії виконання договору та відповідальності сторін за порушення відповідних вимог.
…питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства щодо локалізації виробництва та вжито заходів щодо припинення договірних правовідносин шляхом розірвання договору про закупівлю.
При цьому до моменту розірвання договору поставка товару не здійснювалася, товар Замовником не приймався, оплата за договором не проводилася та кошти постачальнику не перераховувалися.
Підприємством також буде враховано зазначені обставини під час підготовки документації та проєктів договорів у подальших процедурах закупівель з метою забезпечення належного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.…».
Таким чином, Замовником надано пояснення, які підтверджують встановлене органом державного фінансового контролю порушення щодо недотримання вимог підпунктів 6, 7, 11, 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII під час здійснення процедури закупівлі.
Разом з тим, під час проведення моніторингу, Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу 23.10.2026 оприлюднено додаткову угоду від 23.10.2026 № 1 про розірвання договору про закупівлю від 15.10.2026 № 116/26Т.
Період усунення порушень:
04.11.2026 17:04 - 19.11.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2026 17:04
Запити/Пояснення
Номер:
595003e504cf4a339b74e7d1dbe447a9
Назва:
Запит про надання пояснень/інформації
Дата опублікування:
20.10.2026 10:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є товар - Аварійно-ремонтна майстерня на шасі вантажного автомобіля СITROEN JUMPER (або еквівалент) за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-10-008087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон № 922-VIII), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Відповідно до положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що, тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються особливості здійснення закупівель.
Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються у тому числі до товарів, що є предметом закупівлі. Так, відповідно до :
- підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, у річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов’язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, А ТАКОЖ ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ВИМОГ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВИРОБНИЦТВА;
- підпункту 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі замовник додатково зазначає інформацію про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів;
- підпункту 7 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що в проекті договору про закупівлю, додатково до вимог до тендерної документації обов’язково зазначаються вимога щодо відповідності ступеня локалізації виробництва встановленого цим пунктом, а також вимога, зокрема щодо надання постачальником (на стадії виконання договору) інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва;
- підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що істотні умови договору мають передбачати відповідальність сторін договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалізації виробництва, зокрема до постачальника / виконавця за договором - штрафні санкції у розмірі 15 відсотків вартості товару у випадках передбачених Законом. Порядок застосування таких санкцій, їх розмір, форма сплати та порядок забезпечення виконання договору визначаються договором про закупівлю з урахуванням вимог цього Закону.
Слід зауважити, що відповідно до підпункту 8 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог цього пункту.
З огляду на викладене, надати пояснення щодо причин НЕ ВРАХУВАННЯ Замовником вимог вищезазначених підпунктів, які встановлені у пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII під час здійснення процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e4da33e842fa4a1aa4c42a4325c1702c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.10.2026 19:50
Опис:
Доброго дня!
Щодо першого питання.
Очікувана вартість закупівлі визначена на основі отриманих комерційних пропозицій. Комерційні пропозиції додаються.
Щодо другого питання.
Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» (далі – Підприємство) є юридичною особою, створеною на основі комунальної власності територіальної громади міста Києва, та здійснює господарську діяльність відповідно до законодавства України і власного Статуту.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок власних коштів Підприємства, отриманих у результаті провадження господарської діяльності, без залучення коштів державного або місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обов'язок щодо забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення відповідного обґрунтування на вебсайті встановлено для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб'єктів господарювання державного сектору економіки.
Підприємство не належить до зазначених категорій суб'єктів, оскільки не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або суб'єктом господарювання державного сектору економіки.
При цьому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 передбачено рекомендаційні положення щодо забезпечення оприлюднення відповідних обґрунтувань органами місцевого самоврядування.
Зазначені положення не встановлюють безпосереднього обов'язку для всіх комунальних підприємств оприлюднювати відповідні обґрунтування на власних вебсайтах незалежно від їхнього правового статусу.
Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» та постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 не встановлюють окремого загального обов'язку для комунальних підприємств, які здійснюють закупівлі за власні кошти, оприлюднювати на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таким чином, з урахуванням організаційно-правового статусу Підприємства та положень пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710, обов'язок щодо оприлюднення зазначеного обґрунтування безпосередньо на Підприємство не поширюється.
У зв'язку з викладеним посилання на сторінку вебсайту із зазначеним обґрунтуванням відсутнє.
Щодо третього питання.
Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є власні кошти Підприємства, отримані в результаті здійснення господарської діяльності відповідно до його статутних завдань, без залучення коштів державного або місцевого бюджету.
Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються головним розпорядникам бюджетних коштів законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет.
Згідно зі статтею 10 Бюджетного кодексу України програмна класифікація видатків та кредитування бюджету застосовується для систематизації видатків і кредитування бюджету за бюджетними програмами.
Оскільки зазначена закупівля здійснюється виключно за рахунок власних коштів Підприємства та не передбачає здійснення видатків за рахунок бюджетних асигнувань, відповідний код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету (КПКВК) для цієї закупівлі не визначається та не застосовується.
Щодо четвертого питання.
Під час підготовки та проведення процедури закупівлі за предметом «Аварійно-ремонтна майстерня на шасі вантажного автомобіля CITROEN JUMPER (або еквівалент)», ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби, Замовником у складі тендерної документації були встановлені вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товару відповідно до положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Таким чином, під час формування умов закупівлі Замовником передбачалося застосування вимог законодавства щодо локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі.
Водночас під час підготовки та оформлення договірної документації окремі положення, передбачені підпунктами 7 та 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, не були належним чином відображені в тексті договору про закупівлю, зокрема щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на стадії виконання договору та відповідальності сторін за порушення відповідних вимог.
Зазначена невідповідність виникла на етапі оформлення договірної документації, при цьому вимоги щодо локалізації виробництва товару були передбачені умовами тендерної документації.
питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства щодо локалізації виробництва та вжито заходів щодо припинення договірних правовідносин шляхом розірвання договору про закупівлю.
При цьому до моменту розірвання договору поставка товару не здійснювалася, товар Замовником не приймався, оплата за договором не проводилася та кошти постачальнику не перераховувалися.
Замовник усвідомлює необхідність дотримання вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону як на етапі підготовки тендерної документації, так і під час формування проєкту договору та укладення договору про закупівлю.
При цьому поставка товару, його приймання та оплата за договором не здійснювалися, фактичне витрачання коштів Підприємства відсутнє.
Підприємством також буде враховано зазначені обставини під час підготовки документації та проєктів договорів у подальших процедурах закупівель з метою забезпечення належного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.