• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобіль вантажний самоскид 3-х стороннього розвантаження 10 м3 на шасі FOTON AUMAN BJ 1148 «або еквівалент», Автогідропідйомник гідравлічний TK-IV-AGP18 на шасі IVECO DAILY 60C16HD «або еквівалент», згідно ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби

Завершена

11 722 916.67 UAH без ПДВ
Номер: 88f7f05e0a0c4edb80e24c2e7d82d9f2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-10-09-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.10.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 09.10.2026 14:18 - 30.10.2026 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 09.10.2026 № 77-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 09.10.2026 № 77-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6. UA-2026-09-10-004838-a, 10.09.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, l.l.sosliuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сучасні вантажівки» установлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Міського комунального підприємства «Вінницязеленбуд» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.09.2026 (протокол № 10/09/26) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» (далі – ТОВ «Сучасні вантажівки»), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 02.10.2026, рішення уповноваженої особи від 02.10.2026 (протокол № 02/10/26), договір про закупівлю від 16.10.2026 № 193 (далі - Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.10.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178). Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу установлено, що Замовник в підпунктах 1.2. та 1.3. пункту 1. Додатку 1.1 «Технічна специфікація (Технічні вимоги)» до тендерної документації встановив вимоги щодо надання документу «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» із заповненням даних та технічних характеристик в таблицях 1 та 2, зокрема колонки «Пропозиція учасника» та вказати технічні характеристики запропонованого ним товару, які повинні бути не гірші, ніж встановлені Замовником. Технічні характеристики, передбачені вищенаведеними таблицями, є мінімальними. Учасник має право за власним вибором пропонувати товар із зазначеними характеристиками або вищої якості. Учасник має подати зображення, детальні технічні характеристики та опис запропонованого товару. Аналогічні вимоги встановлені в пунктах 2.1. та 2.2. розділу 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації. Так, в таблиці 1 Додатку 1.1 «Технічна специфікація (Технічні вимоги)» до тендерної документації Замовник встановив вимоги щодо технічних характеристик автомобіля вантажного самоскиду 3-х стороннього розвантаження 10 м3 на шасі FOTON AUMAN BJ 1148 «або еквіваленту», зокрема до його системи відкривання бортів: борти 2х секційні – верхня секція зйомна, нижня відкидна (знизу вверх + зверху вниз). Учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» у складі тендерної пропозиції надав лист від 24.09.2026 № 28СВ-09 (файл «технічна частина.pdf»), в якому підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, що наведені в Додатку 1 до тендерної документації. Також тендерна пропозиція учасника ТОВ «Сучасні вантажівки» містить документ від 24.09.2026 № 19СВ-09 «Технічна специфікація» (файл «технічна частина.pdf»), в якому наявна таблиця 1 з технічними характеристиками до запропонованого ним вантажного автомобіля BIBA CB S FOTON 1148 самоскиду на шасі FOTON AUMAN BJ 1148. Однак, у наданій вищевказаній таблиці 1 відсутня детальна інформація щодо системи відкривання бортів запропонованого ним вантажного автомобіля, а зазначено лише сам факт її наявності — «система відкривання бортів», без наведення конкретних технічних параметрів, визначених Замовником, зокрема щодо 2-х секційних бортів із зйомною верхньою та відкидною нижньою секцією з можливістю відкривання знизу вверх та зверху вниз. Водночас, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» надав документ від 24.09.2026 № 20СВ-09 «Зображення, детальні технічні характеристики та опис запропонованого товару» (файл «технічна частина.pdf»), в якому також наявна інформація лише щодо наявності системи відкривання бортів без зазначення конкретних її технічних параметрів. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сучасні вантажівки» станом на кінцевий строк її подання (27.09.2026) були відсутні інші документи, які б містили зазначену інформацію. Отже учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» не дотримався вимог підпунктів 1.2. та 1.3. пункту 1. Додатку 1.1 «Технічна специфікація (Технічні вимоги)» до тендерної документації та пунктів 2.1. й 2.2. розділу 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації. Частиною першої статті 31 Закону та абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 визначено, що замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178. Відповідно до положень пункту 43 Особливостей № 1178 відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі, тощо, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не може бути невідповідністю, щодо якої розміщується повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогою до учасника ТОВ «Сучасні вантажівки» про усунення невідповідностей до 02.10.2026, а саме: «заповнити табличку 1 і конкретно вказати яка система відкривання бортів». На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» 01.10.2026 завантажив до електронної системи закупівель файл «технічна специфікація.pdf», який містить таблицю 1 та документ від 01.10.2026 № 02СВ-10 «Зображення, детальні технічні характеристики та опис запропонованого товару», в яких зазначена інформація щодо системи відкривання бортів «борти 2х секційні – верхня секція зйомна, нижня відкидна (знизу вверх + зверху вниз)». З огляду на викладене, у Замовника були наявні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сучасні вантажівки» без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, позаяк відсутність інформації щодо підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується зазначеним учасником, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 не підлягає виправленню. Отже, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Сучасні вантажівки» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та у послідуючому прийняв рішення про визначення його переможцем торгів й уклав із ним Договір. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вищевказаного порушення Замовник пояснив, що учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» подав свою пропозицію в межах граничного строку їх подання, а технічну документацію складав в умовах обмеженого часу, напруженого графіку роботи підприємства та під час повітряних тривог (що супроводжувалось вимушеними зупинками роботи та перебоями в оформленні документації). Неповнота в описі системи відкривання бортів мала характер виключно технічної описки/людського фактора. Також Замовник зазначив, що оскільки вказаним учасником усунуто виявлену невідповідність відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, то запропонований ним товар повністю відповідає всім технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим у тендерній документації, а тому відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сучасні вантажівки». Однак, надане Замовником пояснення не спростовує суті виявленого порушення, оскільки умовами тендерної документації встановлено обов’язок учасника дотриматися вимог підпунктів 1.2. та 1.3. пункту 1. Додатку 1.1 «Технічна специфікація (Технічні вимоги)» до тендерної документації та пунктів 2.1. й 2.2. розділу 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей № 1178, частини першої статті 31 Закону та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень: 28.10.2026 15:59 - 12.11.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.10.2026 15:59

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель (на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-09-10-004838-a) Міське комунальне підприємство «Вінницязеленбуд», розглянувши Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-09-10-004838-a від 28.10.2026 року щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (Автомобіль вантажний самоскид 3-х стороннього розвантаження 10 м3 на шасі FOTON AUMAN BJ 1148 «або еквівалент», Автогідропідйомник гідравлічний TK-IV-AGP18 на шасі IVECO DAILY 60C16HD «або еквівалент»), повідомляє наступне. На виконання вимог Висновку про результати моніторингу закупівлі від 28.10.2026 року щодо вжиття заходів з усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов'язань за Договором, Замовником проведено відповідну роботу з контрагентом. 29 жовтня 2026 року між Міським комунальним підприємством «Вінницязеленбуд» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» укладено та підписано Додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю від 16.10.2026 року № 193, згідно з якою: 1. Сторони дійшли взаємної згоди розірвати Договір про закупівлю від 16.10.2026 року № 193 з дати підписання Додаткової угоди № 1 від 29.10.2026 року. 2. Зобов'язання Сторін за Договором припинено. 3. Товар за Договором Замовнику не поставлявся та не передавався, оплата з боку Замовника не здійснювалася. Сума виконання зобов'язань за Договором становить 0,00 грн (нуль гривень 00 копійок). 4. Сторони не мають одна до одної жодних матеріальних, фінансових чи майнових претензій. З огляду на викладене, МКП «Вінницязеленбуд» повністю виконало зобов'язання щодо усунення виявленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель у строк, встановлений законодавством та Висновком органу державного фінансового контролю. Додаткову угоду № 1 від 29.10.2026 року до Договору № 193 від 16.10.2026 року додано до цього повідомлення та буде оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro. Додатки: 1. Додаткова угоди № 1 від 29.10.2026 року до Договору про закупівлю від 16.10.2026 № 193 – 1 арк.
Дата публікації звіту: 29.10.2026 15:45

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 30.10.2026 15:03

Запити/Пояснення