-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 2
ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт харчоблоку Ратнівського ліцею №2 ім. М.Заліпи Ратнівської селищної ради по вулиці Шевченка,7 в селищі Ратне Ковельського району Волинської області (коригування).
Тендер Prozorro UA-2026-09-07-010443-a
Завершена
9 022 335.00
UAH без ПДВ
Номер:
c544a33fea1a4832875fea1be9c3f15b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-11-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2026 00:00
Період моніторингу:
11.09.2026 16:08 - 03.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.09.2026 № 46-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 11.09.2026 № 46-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2026-09-07-010443-a 07.09.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення порушено норм пунктів 3, 13 та 81 Особливостей в частині не розміщення в повідомленні про намір укласти договір інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що визначені Замовником у тендерній документації відмінених відкритих торгів UA-2026-07-30-005019-a, та не зазначення у річному плані закупівель інформації щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; повноти та своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі; своєчасності оприлюднення та повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Ратнівського Ліцею №2 імені Миколи Заліпи (далі – Замовник), протокол уповноваженої особи Замовника від 04.09.2026 № 04.09.2026 (файл «Протокол про затвердження річного плану та направлення запрошення на переговори.docx»), оголошення про проведення переговорної процедури, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-09-07-010443-a від 07.09.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 07.09.2026, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2026-09-07-010443-a від 07.09.2026, договір підряду від 15.09.2026 № 141 на суму 10 826 802,00 грн, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬБУДТЕХ» (ЄДРПОУ 43105538); пояснення, надані Замовником 18.09.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 16.09.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Проведеним аналізом наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що Замовником проведено переговорну процедуру закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей, як виняток при умові, зокрема, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому, Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, а саме: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі. У разі застосування підпункту 1 цього пункту замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).
Водночас, на виконання положень пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) Замовник має обов’язок щодо розміщення інформації в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Однак, Замовником 07.09.2026 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2026-09-07-010443-a, в якому відсутня інформація про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що визначені Замовником у тендерній документації відкритих торгів UA-2026-07-30-005019-a, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з Особливостями.
При цьому, Замовником в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) самостійно розміщено лише інформацію щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, Замовником не виконано норму пункту 13 Особливостей щодо розміщення в повідомленні про намір укласти договір інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що визначені Замовником у тендерній документації відмінених відкритих торгів UA-2026-07-30-005019-a, чим порушено норми пункту 3 Особливостей.
На запит Управління, оприлюднений 16.09.2026 в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, якими не спростовано відсутність в повідомленні про намір укласти договір - інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що визначені Замовником у тендерній документації відмінених відкритих торгів UA-2026-07-30-005019-a: «документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям, були отримані та розглянуті Замовником під час проведення переговорів, а рішення про намір укласти договір прийнято з урахуванням результатів такого розгляду. Автоматично сформоване електронною системою закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-07-010443-a додаються до пояснень.».
Крім того, відповідно до норм пункту 81 Особливостей, Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Замовником 04.09.2026 в електронній системі закупівель у річному плані закупівель на 2026 рік UA-P-2026-09-04-009641-a оприлюднено орієнтовний початок проведення закупівлі: вересень, 2026; Джерела фінансування закупівлі: Державний бюджет України - ТПКВКМБ: 1242 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 9 732 312,00 грн та Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1241 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у сумі 1 094 490,00 гривень.
При цьому, річний план не містить інформації, затвердженої пунктом 81 Особливостей щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Таким чином, Замовником у річному плані закупівель не зазначено інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, чим порушено вимоги пунктів 3 та 81 Особливостей.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону Управління 16.09.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. Замовником, 18.09.2026, через електронну систему закупівель, надано пояснення, що: «…Замовником дійсно не було окремо зазначено конкретний захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. Зазначена неточність виникла внаслідок технічної та організаційної помилки під час формування річного плану та не була спрямована на приховування інформації щодо джерела фінансування або суті закупівлі.».
Замовником надана відповідь, яка не спростовує відсутність у річному плані закупівель інформації щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Період усунення порушень:
25.09.2026 15:52 - 10.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.09.2026 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
1add5246eacb48aabd8427a86291b940
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.09.2026 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних)» у кількості 17 комплектів за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-21-012764-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. На виконання норм пункту 13 Особливостей придбання замовниками робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
В електронній системі закупівель Замовником 07.08.2026 відмінено UA-2026-07-30-005019-a відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції. При цьому, лише у вересні поточного року Замовник оприлюднює річний план закупівель на 2026 рік, де вид закупівлі: переговорна процедура закупівлі, та орієнтовний початок проведення: 07.09.2026 рік.
Замовнику пояснити причини не укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів в період з 07.08.2026 по 01.09.2026.
4. На виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі. У разі застосування підпункту 1 цього пункту замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).
Замовнику пояснити причини не виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957, в частині відсутності в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю:
- інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення);
- інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
5. На виконання пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовником в електронній системі закупівель електронним протоколом затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-09-04-009641-a та файлом «Протокол про затвердження річного плану та направлення запрошення на переговори.docx» оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік.
Однак, вказані документи не містять інформації, затвердженої пунктом 81 Особливостей, а саме захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовнику надати пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a9ddc6c75c30429b9088f272588d2807
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 10:19
Опис:
Замовником не здійснювалася закупівля товару "Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних)» у кількості 17 комплектів за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)", за ідентифікатором UA-2026-08-21-012764-a.
Номер:
81153da960b847ffaa02b63fa85b6cea
Назва:
Запит про надання пояснень (на заміну в зв'язку з технічною помилкою в ID закупівлі).
Дата опублікування:
14.09.2026 15:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних)» у кількості 17 комплектів за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-07-010443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. На виконання норм пункту 13 Особливостей придбання замовниками робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
В електронній системі закупівель Замовником 07.08.2026 відмінено UA-2026-07-30-005019-a відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції. При цьому, лише у вересні поточного року Замовник оприлюднює річний план закупівель на 2026 рік, де вид закупівлі: переговорна процедура закупівлі, та орієнтовний початок проведення: 07.09.2026 рік.
Замовнику пояснити причини не укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів в період з 07.08.2026 по 01.09.2026.
4. На виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі. У разі застосування підпункту 1 цього пункту замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).
Замовнику пояснити причини не виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957, в частині відсутності в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю:
- інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення);
- інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
5. На виконання пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовником в електронній системі закупівель електронним протоколом затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-09-04-009641-a та файлом «Протокол про затвердження річного плану та направлення запрошення на переговори.docx» оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік.
Однак, вказані документи не містять інформації, затвердженої пунктом 81 Особливостей, а саме захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовнику надати пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e8c4e22227bc4af19401d43e9c720d15
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 10:17
Опис:
Замовником не здійснювалася закупівля товару «Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп» у кількості 17 комплектів за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 — «Машини для обробки даних (апаратна частина)». Інформацію про відповідну закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-09-07-010443-a.
Номер:
8854100049d9447aa42857d7bf338835
Назва:
Запит про надання пояснень ( на заміну запитів від 14.09.2026 15:41:08 та від 15:49:10)
Дата опублікування:
16.09.2026 10:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт харчоблоку Ратнівського ліцею №2 ім. М.Заліпи Ратнівської селищної ради по вулиці Шевченка,7 в селищі Ратне Ковельського району Волинської області (коригування).» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-07-010443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі. У разі застосування підпункту 1 цього пункту замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).
Замовнику пояснити причини не виконання вимог пункту 13 Особливостей зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957, в частині відсутності в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю:
- інформації про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення);
- інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
3. На виконання пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовником в електронній системі закупівель електронним протоколом затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-09-04-009641-a та файлом «Протокол про затвердження річного плану та направлення запрошення на переговори.docx» оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік.
Однак, вказані документи не містять інформації, затвердженої пунктом 81 Особливостей, а саме захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовнику надати пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7725fae929ab42b7989c793b72b0c311
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 10:13
Опис:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням специфіки предмета закупівлі як робіт з капітального ремонту.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на об’єкт: «Капітальний ремонт харчоблоку Ратнівського ліцею №2 ім. М. Заліпи Ратнівської селищної ради по вулиці Шевченка, 7 в селищі Ратне Ковельського району Волинської області (коригування)», з урахуванням обсягів та видів робіт, передбачених зазначеною проектно-кошторисною документацією.
Вартість робіт визначена відповідно до Кошторисних норм України у будівництві, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», зокрема з урахуванням положень Настанови з визначення вартості будівництва.
Відповідно до зазначених кошторисних норм вартість будівництва визначається на підставі відповідної кошторисної документації, розробленої у складі проектної документації.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, що є складовою проектно-кошторисної документації.
Крім того, при визначенні очікуваної вартості враховано вимоги Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яка є чинною та застосовується для визначення замовниками очікуваної вартості предмета закупівлі.
На підтвердження зазначеного до пояснень додаються відповідні документи, зокрема зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, на підставі яких визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість
2. Повідомлення про намір укласти договір (як і інші документи у сфері публічних закупівель) формується електронною системою автоматично шляхом заповнення полів, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі". Саме цим нормативним актом регулюється технічний процес роботи системи Prozorro. У пункті 2 цього Порядку зазначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів.
Відповідно наказу № 1082 система Prozorro перейшла на автоматичне формування документів на основі даних, які замовник вносить у поля електронної форми. Отже, коли Замовник вносить дані про результати переговорів в особистому кабінеті на майданчику, електронна система закупівель автоматично генерує та оприлюднює це повідомлення як цілісний документ. З боку замовника вимагається лише коректно заповнити електронні поля та накласти КЕП/УЕП.
Прямо поля про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення), не передбачені електронною системою закупівель.
Замовник не має технічної можливості самостійно редагувати макет чи додавати довільні поля безпосередньо до згенерованого системою повідомлення. Тому накладенням КЕП/УЕП Замовник підтверджує відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).
При цьому документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям, були отримані та розглянуті Замовником під час проведення переговорів, а рішення про намір укласти договір прийнято з урахуванням результатів такого розгляду.
Автоматично сформоване електронною системою закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-07-010443-a додаються до пояснень.
Щодо інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомляємо, що пункт 9 Особливостей передбачає дослівно наступне:
«Під час здійснення публічних закупівель, передбачених цим пунктом, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, та за результатами їх здійснення за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити таку інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Така інформація про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг) формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену цим абзацом інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).»
Замовник зазначає, що закупівля робіт за предметом закупівлі проводиться не закупівлею без використання електронної системи, а переговорною процедурою. Тобто п. 9 Особливостей передбачає цю вимогу виключно до здійснення публічних закупівель, передбачених без використання електронної системи закупівель. Вимоги щодо зазначення інформації в переговорній процедурі цей пункт не містить. Тому Замовник не порушив вимоги пункту 9 Особливостей.
3. Щодо зазначення в річному плані закупівель інформації про захід (крок), передбачений Планом України, на виконання запиту органу державного фінансового контролю Замовник повідомляє наступне.
На виконання запиту органу державного фінансового контролю Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 81 Особливостей у річному плані закупівель зазначається інформація, передбачена частиною другою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», а також інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
За закупівлею UA-P-2026-09-04-009641-a Замовником під час формування та оприлюднення річного плану було зазначено джерело фінансування: «кошти співфінансування Європейського Союзу – Ukraine Facility», чим було відображено належність закупівлі до фінансування в рамках відповідного механізму Європейського Союзу.
Водночас Замовником дійсно не було окремо зазначено конкретний захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Зазначена неточність виникла внаслідок технічної та організаційної помилки під час формування річного плану та не була спрямована на приховування інформації щодо джерела фінансування або суті закупівлі.
При цьому закупівля була фактично запланована та здійснювалася за рахунок коштів співфінансування Європейського Союзу в рамках Ukraine Facility, а відповідна інформація була відображена Замовником у річному плані.
Замовник врахував зазначене зауваження та вжив заходів щодо посилення контролю за формуванням та перевіркою річних планів закупівель з метою недопущення аналогічних випадків у подальшому.
Номер:
dee74823c0da4dc8b0dccb985388f056
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2026 11:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт харчоблоку Ратнівського ліцею №2 ім. М.Заліпи Ратнівської селищної ради по вулиці Шевченка,7 в селищі Ратне Ковельського району Волинської області (коригування).» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-07-010443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог абзацу першого пункту 82 Особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” Замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Замовнику пояснити причини порушення абзацу першого пункту 82 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f9532a52b4c64330ac447103ce53fe58
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 10:09
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт харчоблоку Ратнівського ліцею №2 ім. М.Заліпи Ратнівської селищної ради по вулиці Шевченка,7 в селищі Ратне Ковельського району Волинської області (коригування).» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-07-010443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення:
В пункті 82 Особливостей дослівно зазначено:
«В оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель повинен додатково містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.»
Закупівля робіт за предметом закупівлі проводиться не відкритими торгами, а переговорною процедурою. Тобто п. 82 Особливостей передбачає цю вимогу виключно до проведення відкритих торгів з особливостями. Вимоги, щодо зазначення інформаціє про Донора в оголошенні під час проведення переговорної процедури цей пункт не містить. Тому Замовник не порушив вимоги абзацу першого пункту 82 Особливостей.