-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
"Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області" (Коригування 2)
Тендер Prozorro UA-2026-09-02-012712-a
Завершена
13 135 226.54
UAH з ПДВ
Номер:
a7793b8e11014c1888869e020fafb885
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-08-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2026 00:00
Період моніторингу:
09.09.2026 09:33 - 01.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
08.09.2026 № 64-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-09-02-012712-a 02.09.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю без використання електронної̈ системи встановлено порушення частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-02-012712-а, договір підряду від 01.09.2026 № 317, на суму 13 135 226,54 з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА «АТЛАНТ» (далі – Договір № 317), пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 15.09.2026 та 23.09.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-012712-a, а також Договір, укладений без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (для закупівлі товару).
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником укладено вищезазначений договір без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (для закупівлі товару) на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей у зв'язку з виникненням необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника.
Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275» (далі – Постанова № 957) були внесені зміни до Особливостей, які набули чинності 01.09.2026 року. Відповідно до пункту 10 Особливостей зі змінами, внесеними Постановою № 957, замовники, визначені пунктами 1 – 3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення процедури закупівлі» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), із урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 цих особливостей.
Так, відповідно до пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю «коли в замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення відкритих торгів. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість, укладеного за результатами проведення відкритих торгів».
Поряд з цим, відповідно до частини десятої статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Пунктом 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9, 9-2 і 13 цих особливостей).
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником здійснено досліджувану закупівлю без проведення переговорної процедури закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю у зв'язку з виникненням необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника.
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей Договір є нікчемним, оскільки Замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.09.2026 17:06 - 09.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2026 17:06
Оскарження висновку в суді
Опис:
24 вересня 2026 року Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднило висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-08-000028 процедури закупівлі: «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2)», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2026-09-02-012712-a.
Відповідно до ч. 10. ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
З урахуванням викладеного вище та користуючись правами передбаченими Законом, Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради повідомляє про те, що не погоджується з інформацією, викладеною у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, який оприлюднено 24.09.2026 року про результати моніторингу UA-M-2026-09-08-000028, процедури закупівлі: «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2)», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. (ID: UA-2026-09-02-012712-a) та оскаржив 30.09.2026 року цей висновок до Вінницького окружного адміністративного суду, справа 120/15024/26
Дата публікації:
01.10.2026 12:15
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради повідомляє про те, що не погоджується з інформацією, викладеною у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, який оприлюднено 24.09.2026 року про результати моніторингу UA-M-2026-09-08-000028, процедури закупівлі: «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2)», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. (ID: UA-2026-09-02-012712-a) та вважає викладені у ньому висновки необґрунтованими і такими, що не відповідають фактичним обставинам закупівлі.
Окремо зазначаємо, що у висновку не визначено конкретного способу та механізму виконання вимоги щодо припинення зобов’язань за договором №317 від 01.09.2026, що не дає Замовнику можливості однозначно визначити порядок її виконання.
Замовник не визнає встановлені порушення та має намір оскаржити висновок у судовому порядку.
Дата публікації звіту:
30.09.2026 12:17
Запити/Пояснення
Номер:
573c07975fc34cb8be5720a78b85922d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.09.2026 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2)», очікуваною вартістю 13 135 226,54 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-012712-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з нормами передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) далі - Особливості, якщо у замовника після укладення договору виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця/надавача послуг, закупівля таких додаткових робіт чи послуг здійснюється виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель, 02.09.2026 року Замовником було укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-012712-a) замість оголошення про проведення переговорної процедури.
З огляду на вищевикладене, просимо надати пояснення щодо правомірності оприлюднення звіту про виконання договору, а не проведення переговорної процедури.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5b4829ed71ed4568b52466be2a240365
Назва:
ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Щодо пояснень на запит ДАСУ від 10.09.2026р. закупівлі за номером UA-2026-09-02-012712-a
Дата опублікування:
15.09.2026 16:37
Опис:
ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управлінню Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
Щодо пояснень на запит ДАСУ від 10.09.2026р.
закупівлі за номером UA-2026-09-02-012712-a
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, розглянувши запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, наданий у межах моніторингу закупівлі робіт з «Капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2), очікуваною вартістю 13 135 226,54 грн з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-02-012712-a, повідомляє наступне.
Передусім зазначаємо, що Замовником 10.09.2026р. в електронній системі закупівель через функціонал «Надання пояснення з власної ініціативи» сформовано та оприлюднено окреме звернення щодо підтвердження правових підстав та повноважень Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області на здійснення моніторингу зазначеної закупівлі.
У вказаному зверненні Замовником було порушено питання щодо наявності передбаченого Положенням про Управління доручення Голови Державної аудиторської служби України або його заступника, яке є правовою підставою для здійснення Управлінням повноважень на території іншої області.
Станом на дату надання цих пояснень відповідь на зазначене звернення, а також документальне підтвердження відповідних повноважень Замовнику не надано.
З огляду на те, що зазначене питання стосується компетенції органу державного фінансового контролю щодо здійснення саме цього моніторингу, Замовник залишає за собою право надати додаткові пояснення та заперечення з цього питання після отримання відповідної інформації та документального підтвердження.
Водночас, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду обставин закупівлі, Замовник надає пояснення по суті поставлених у запиті питань.
Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися Замовником виходячи з фактичної потреби у виконанні робіт за об'єктом «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2).
Зазначені характеристики не визначалися Замовником довільно, а сформовані на підставі розробленої та відповідним чином оформленої проектно-кошторисної документації, якою визначено проектні рішення, перелік, обсяги та склад робіт, необхідних для реалізації відповідного проекту.
Проектно-кошторисна документація за об'єктом була розроблена до проведення зазначеної закупівлі та стала безпосередньою підставою для визначення фактичних обсягів робіт і їх кошторисної вартості.
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 13 135 226,54 грн з ПДВ визначена на підставі вартості робіт, розрахованої відповідно до проектно-кошторисної документації та кошторисних розрахунків, що є її складовими.
При визначенні вартості враховувалися обсяги робіт та відповідні ресурсні показники, передбачені проектною документацією, зокрема вартість матеріальних ресурсів, експлуатації машин і механізмів, трудових ресурсів та інші складові вартості будівельних робіт.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі документально підтвердженої кошторисної вартості робіт, а не шляхом довільного визначення Замовником вартості закупівлі.
На підтвердження зазначеного Замовником надаються відповідні документи, зокрема:
- експертний звіт;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва;
- підсумкова відомість ресурсів;
- відповідні кошторисні розрахунки та інші документи, що підтверджують формування вартості робіт (додаток 1).
Щодо розміру бюджетного призначення зазначаємо, що видатки на виконання відповідних робіт передбачені у встановленому бюджетному порядку, а закупівля здійснювалася в межах відповідного бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником виконано вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості. Відповідне обґрунтування розміщено на офіційному веб-сайті за посиланням: https://docs.google.com/document/d/1_zhr-jhvikjU6A4-kHfomjk2N_mAFsq3/edit (додаток 2).
Питання 2. Згідно з нормами передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) далі - Особливості, якщо у замовника після укладення договору виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця/надавача послуг, закупівля таких додаткових робіт чи послуг здійснюється виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель, 02.09.2026 року Замовником було укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-012712-a) замість оголошення про проведення переговорної процедури.
Відповідь. Додаткові роботи, які є предметом договору №317 від 01.09.2026, не виникли безпосередньо «01.09.2026р.» чи «02.09.2026р.» та не були сформовані Замовником після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957.
Необхідність виконання зазначених робіт виникла ще у березні 2026 року у процесі виконання основного договору. Відповідна обставина була документально зафіксована листами підрядника (додаток 3), після чого Замовником були здійснені послідовні організаційні та документальні заходи для визначення фактичного складу, обсягів, технічних характеристик та вартості таких робіт.
Зокрема, наприкінці серпня 2026 року була розроблена проєктно-кошторисна документація «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області (Коригування 2)», яка затверджена наказом по управлінню від 01.09.2026р., на підставі якої було визначено остаточний склад та вартість додаткових робіт.
На підставі зазначеної документації Замовником у серпні 2026 року було підготовлено проєкт договору на виконання додаткових робіт та направлено його підряднику для погодження супровідним листом від 20.08.2026р. за вих. № 01-13/487 (додаток 4).
При цьому 28.08.2026р. підрядник листом (додаток 5) повідомив про погодження проєкту договору та направив до Управління ЖКГ договір, підписаний зі своєї сторони, із проханням підписати його Замовником та здійснити оприлюднення відповідно до вимог законодавства.
Зазначений лист, з огляду на його надходження наприкінці робочого дня, був зареєстрований в Управлінні ЖКГ 31.08.2026р.
У свою чергу, 31.08.2026, тобто до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957, відповідальною посадовою особою Управління ЖКГ було оформлено службову записку (додаток 6), в якій зафіксовано факт отримання від підрядника договору, підписаного з його сторони, та порушено питання щодо необхідності його підписання Замовником і подальшого оприлюднення уповноваженою особою відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, станом на 31.08.2026р. сторонами вже було погоджено умови договору, підрядником договір було підписано та передано Замовнику, а Замовником були здійснені необхідні організаційні дії для завершення його оформлення.
01.09.2026р. начальником Управління ЖКГ було підписано договір зі сторони Замовника та на службовій записці від 31.08.2026р. надано доручення уповноваженій особі здійснити його оприлюднення. Наступного робочого дня 02.09.2026р. договір та відповідну інформацію було оприлюднено в електронній системі закупівель.
Окремо звертаємо увагу, що постанова Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957 набрала чинності 01.09.2026р. та містить перехідне положення, відповідно до якого закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, який діяв до набрання нею чинності.
Отже, при визначенні правового режиму спірних правовідносин не може враховуватися виключно календарна дата підписання договору — 01.09.2026р., без урахування фактичної послідовності документально підтверджених дій Замовника та підрядника, здійснених до 01.09.2026р.
На момент набрання чинності постановою №957 потреба у виконанні додаткових робіт уже була встановлена, їх склад та обсяг визначені проєктно-кошторисною документацією, проєкт договору підготовлений та погоджений сторонами, а договір, підписаний підрядником, фактично знаходився у Замовника.
Таким чином, дата 01.09.2026р. є датою завершення оформлення договору зі сторони Замовника та його оприлюднення, а не датою виникнення потреби у додаткових роботах чи початку здійснення комплексу заходів щодо їх договірного оформлення.
Враховуючи викладене, вважаємо, що оцінка правомірності дій Замовника має здійснюватися з урахуванням перехідного положення постанови №957 та всіх фактичних обставин і документів, що підтверджують здійснення відповідних дій до 01.09.2026р., а не виключно за датою підписання договору.
Крім того, зазначаємо, що Замовником не вчинялося дій, спрямованих на приховування факту укладення договору, уникнення контролю чи неналежне документування договірних відносин. Навпаки, послідовність документів підтверджує здійснення Замовником необхідних організаційних заходів та подальше оприлюднення укладеного договору в електронній системі закупівель.
Додатки:
1. Проектно-кошторисна документація, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкова відомість ресурсів;
2. Обгрунтування очікуваної вартості від 01.09.2026р.
3. Листи підрядника від 19.03.2026р. №16-26 та №17-26
4. Супровідний лист Замовника від 20.08.2026р. №01-13/487
5. Супровідний лист Підрядника від 28.08.2026р. №61/1-26
6. Службова записка від 31.08.2026р.
Номер:
b8ce34b46c7341b9a2e788832c658181
Назва:
Звернення
Дата опублікування:
10.09.2026 15:23
Опис:
Щодо підтвердження повноважень на здійснення моніторингу закупівлі
Номер:
e9ea1732831c43798095508be952fbb1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.09.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2)», очікуваною вартістю 13 135 226,54 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-012712-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником було укладено договір підряду від 02.09.2026 № 317 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА «АТЛАНТ» (далі – Договір № 317) шляхом застосування закупівлі без використання електронної системи (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-012712-a) відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей «… у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі…. ».
В Календарний графік (Додаток № 2) та План фінансування (Додаток № 4) до Договору № 317, Замовник включив окремий локальний кошторис 07-01 «Благоустрій та озеленення території» на нові види робіт: «Благоустрій території біля будівлі ветеранського простору» та «Озеленення території біля будівлі ветеранського простору», які непередбачені в основному Договорі підряду від 15.07.2025 № 199, укладеному Замовником за результатами відкритих торгів за ID:UA-2025-05-30-001190-a (далі – Договір № 199).
Слід зазначити, що в первинному Договорі №199 об'єкт «ветеранський простір» взагалі відсутній. Початковий проект передбачав лише загальне планове озеленення прилеглої території адмінбудівель.
Чому додаткові обсяги робіт (садіння конкретних багаторічних та однорічних квітів, дерев біля ветеранського простору) розцінюються як «непередбачувані технологічні зміни» до основного проекту капітального ремонту будівель, а не як новий, окремий етап благоустрою, що вимагає проведення конкурентних торгів?
2. Просимо надати порівняльну відомість обсягів робіт та Експертний звіт Коригування 2, які чітко обґрунтовують, які саме початкові обсяги озеленення з Договору № 199 були змінені або збільшені?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7aa8bc573e3e42c2982cb6e16304ca27
Назва:
ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Щодо пояснень на запит ДАСУ від 10.09.2026р. закупівлі за номером UA-2026-09-02-012712-a
Дата опублікування:
23.09.2026 14:31
Опис:
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради, розглянувши запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, наданий у межах моніторингу закупівлі робіт з «Капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області» (Коригування 2), очікуваною вартістю 13 135 226,54 грн з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-02-012712-a, повідомляє наступне.
Передусім зазначаємо, що Замовником 10.09.2026р. в електронній системі закупівель через функціонал «Надання пояснення з власної ініціативи» сформовано та оприлюднено окреме звернення щодо підтвердження правових підстав та повноважень Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області на здійснення моніторингу зазначеної закупівлі.
У вказаному зверненні Замовником було порушено питання щодо наявності передбаченого Положенням про Управління доручення Голови Державної аудиторської служби України або його заступника, яке є правовою підставою для здійснення Управлінням повноважень на території іншої області.
Станом на дату надання цих пояснень відповідь на зазначене звернення, а також документальне підтвердження відповідних повноважень Замовнику не надано.
З огляду на те, що зазначене питання стосується компетенції органу державного фінансового контролю щодо здійснення саме цього моніторингу, Замовник залишає за собою право надати додаткові пояснення та заперечення з цього питання після отримання відповідної інформації та документального підтвердження.
Водночас, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду обставин закупівлі, Замовник надає пояснення по суті поставлених у запиті питань.
Питання 1: Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником було укладено договір підряду від 02.09.2026 № 317 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА «АТЛАНТ» (далі – Договір № 317) шляхом застосування закупівлі без використання електронної системи (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-012712-a) відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей «… у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі…. ».
В Календарний графік (Додаток № 2) та План фінансування (Додаток № 4) до Договору № 317, Замовник включив окремий локальний кошторис 07-01 «Благоустрій та озеленення території» на нові види робіт: «Благоустрій території біля будівлі ветеранського простору» та «Озеленення території біля будівлі ветеранського простору», які непередбачені в основному Договорі підряду від 15.07.2025 № 199, укладеному Замовником за результатами відкритих торгів за ID:UA-2025-05-30-001190-a (далі – Договір № 199).
Слід зазначити, що в первинному Договорі №199 об'єкт «ветеранський простір» взагалі відсутній. Початковий проект передбачав лише загальне планове озеленення прилеглої території адмінбудівель.
Чому додаткові обсяги робіт (садіння конкретних багаторічних та однорічних квітів, дерев біля ветеранського простору) розцінюються як «непередбачувані технологічні зміни» до основного проекту капітального ремонту будівель, а не як новий, окремий етап благоустрою, що вимагає проведення конкурентних торгів?
«Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області»
Відповідь. Замовник не погоджується з підходом, відповідно до якого окремі роботи з висадження дерев, багаторічних та однорічних рослин біля будівлі ветеранського простору повинні розглядатися, як самостійний новий етап благоустрою, не пов’язаний із предметом основного договору, та у зв’язку з цим обов’язково потребувати проведення нової конкурентної процедури закупівлі.
Такий висновок не відповідає фактичному змісту первісної та скоригованої проєктно-кошторисної документації і не враховує спеціальну норму підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
1.1. Щодо характеру додаткових робіт
Насамперед Замовник звертає увагу, що зазначені роботи не кваліфікувалися Замовником як «непередбачувані технологічні зміни».
Застосована Замовником правова конструкція є іншою: після укладення основного договору виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору, що прямо передбачено підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Чинна редакція зазначеної норми передбачає можливість закупівлі додаткових робіт у того самого виконавця за умови, що такі роботи пов’язані з предметом основного договору, закупівля здійснюється протягом трьох років після укладення основного договору, а їх загальна вартість не перевищує 50 відсотків ціни основного договору без ПДВ.
При цьому законодавство не встановлює, як самостійну обов’язкову умову необхідність доведення того, що кожна окрема робота є «непередбачуваною технологічною зміною».
Тому правова оцінка повинна здійснюватися не через визначення того, чи є, наприклад, посадка конкретного виду рослини «технологічною зміною», а через встановлення передбачених законом ознак саме додаткових робіт, пов’язаних із предметом основного договору.
1.2. Щодо зв’язку додаткових робіт із предметом основного договору
Основний договір №199 від 15.07.2025 укладений щодо виконання робіт за об’єктом: «Капітальний ремонт адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по вул. Училищна, 9 в м. Жмеринка Вінницької області».
Важливо, що благоустрій та озеленення не є стороннім для цього об’єкта видом робіт.
У первісній проєктно-кошторисній документації за цим самим об’єктом передбачено окремий комплекс «Благоустрій та озеленення території», у складі якого визначалися, зокрема:
- локальний кошторис №07-01-01 «Благоустрій території»;
- локальний кошторис №07-01-02 «Озеленення»;
- локальний кошторис №07-01-03 «МАФ та огородження майданчиків».
Отже, роботи з благоустрою та озеленення території вже становили складову предмета основного договору, а не виникли, як абсолютно новий та непов’язаний із основним договором вид робіт.
Ця обставина має принципове значення для оцінки вимоги підпункту 5 пункту 13 Особливостей щодо зв’язку додаткових робіт із предметом основного договору.
1.3. Щодо того, чому додаткові роботи не є простим повторенням первісного обсягу
Водночас Замовник не стверджує, що всі роботи з благоустрою та озеленення, які були визначені на подальшому етапі, уже були включені до договору №199.
Навпаки, саме відмінність між первісним та додатковим обсягом робіт і стала підставою для їх окремого визначення у скоригованій проєктно-кошторисній документації.
У документації «Коригування 2» додатковий комплекс робіт виділено окремо та прямо визначено як:
- №07-01-05 — «Благоустрій території (додаткові роботи 2)»;
- №07-01-06 — «Благоустрій території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)»;
- №07-01-07 — «Озеленення території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)».
Тобто Замовником не здійснювалося механічне повторне включення до договору вже виконаних або передбачених первісним договором робіт.
Навпаки, додатковий обсяг був окремо сформований, розрахований та відображений у скоригованій проєктній документації.
1.4. Щодо конкретних робіт із висадження дерев та квітів
Посилання на те, що додаткові роботи включають висадження конкретних дерев, багаторічних та однорічних квітів, саме по собі не свідчить про виникнення нового предмета закупівлі.
Такі роботи не розглядалися Замовником ізольовано.
Вони є складовою комплексу робіт з благоустрою та озеленення території, визначеного скоригованою проєктно-кошторисною документацією.
Зокрема, локальний кошторис №07-01-06 передбачає комплекс робіт з підготовки території, демонтажу існуючих елементів, очищення території, земляних робіт та інших робіт, пов’язаних із приведенням відповідної території до стану, передбаченого проєктними рішеннями.
Локальний кошторис №07-01-07 окремо визначає комплекс робіт з озеленення території біля будівлі ветеранського простору, у тому числі роботи з підготовки території та висадження відповідних рослин.
Таким чином, зводити зміст додаткової закупівлі виключно до «садіння дерев та квітів» є неправильним, оскільки фактичний предмет додаткових робіт є значно ширшим і визначений відповідною проєктно-кошторисною документацією.
1.5. Щодо того, чи є зазначені роботи новим окремим етапом благоустрою
Вважаємо за необхідне розмежувати поняття «новий етап благоустрою» та «додаткові роботи, пов’язані з предметом основного договору».
Сам факт визначення додаткових робіт окремими локальними кошторисами не створює автоматично нового предмета закупівлі.
Законодавство про містобудівну діяльність визначає проєктну документацію як затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються, зокрема, містобудівні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення та кошториси об’єкта будівництва.
Тому при визначенні правової природи робіт необхідно оцінювати об’єкт у цілому, його функціональний та проєктний зв’язок, види робіт та їх комплекс, а не робити висновок лише на підставі окремої кошторисної позиції.
У даному випадку:
- об’єкт робіт залишається пов’язаним із об’єктом основного договору;
- благоустрій та озеленення вже були складовою первісного предмета закупівлі;
- додаткові роботи стосуються того самого комплексу робіт з благоустрою та озеленення;
- додаткові обсяги були визначені та документально оформлені в скоригованій проєктно-кошторисній документації;
- скоригована документація прямо визначає відповідні локальні кошториси як «додаткові роботи 2».
Отже, підстав вважати, що зазначені роботи є абсолютно новим, не пов’язаним з основним договором предметом закупівлі, не вбачається.
1.6. Щодо необхідності проведення нової конкурентної процедури
Твердження про те, що будь-які додаткові роботи автоматично потребують проведення нових відкритих торгів, не враховує спеціального механізму, прямо встановленого підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Зазначена норма саме для випадків виникнення додаткової потреби передбачає можливість закупівлі таких робіт у того самого виконавця, якщо вони пов’язані з предметом основного договору та дотримані інші визначені законодавством умови.
Отже, законодавець розмежовує:
загальне правило — здійснення закупівлі на конкурентних засадах;
та
спеціально передбачений випадок — закупівля додаткових робіт у того самого виконавця за наявності умов підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Саме другий механізм і був застосований Замовником.
Таким чином, сама по собі наявність у додатковому обсязі робіт із висадження дерев, багаторічних та однорічних квітів не створює обов’язку проводити нову конкурентну процедуру, якщо такі роботи відповідають установленим законом ознакам додаткових робіт, пов’язаних із предметом основного договору.
Отже, Замовник виходив не з того, що висадження окремих дерев чи квітів є «непередбачуваною технологічною зміною», а з того, що після укладення основного договору виникла необхідність у виконанні додаткового обсягу робіт, пов’язаного з предметом основної закупівлі.
Цей додатковий обсяг:
1. стосується того самого об’єкта;
2. пов’язаний із тим самим напрямом робіт — благоустроєм та озелененням території;
3. не був механічно включений до первісного обсягу, а був окремо визначений у процесі коригування проєктної документації;
4. документально оформлений окремими локальними кошторисами №07-01-05, №07-01-06 та №07-01-07, які прямо визначені як додаткові роботи;
5. закуповується у того самого виконавця основного договору.
Таким чином, зміст та характер зазначених робіт відповідають правовій конструкції «додаткових робіт, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору», передбаченій підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Висновок про те, що сам факт конкретизації в додатковій проєктній документації окремих видів рослин або робіт з їх висадження перетворює весь додатковий комплекс робіт на новий самостійний етап благоустрою, який безумовно потребував проведення окремих відкритих торгів, не ґрунтується на положеннях підпункту 5 пункту 13 Особливостей та не враховує фактичний зміст первісної і скоригованої проєктно-кошторисної документації.2. Щодо характеру додаткових робіт та їх відмежування від робіт за договором №199
Замовник зазначає, що при визначенні обсягу робіт за договором №317 не виходив лише з тотожності загальної назви «благоустрій».
Для встановлення фактичного складу робіт було розроблено та оформлено коригування 2 проектно-кошторисної документації, у складі якої додаткові роботи визначені окремими локальними кошторисами.
Зокрема, скоригованою документацією передбачено:
№07-01-05 — «Благоустрій території (додаткові роботи 2)»;
№07-01-06 — «Благоустрій території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)»;
№07-01-07 — «Озеленення території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)».
Водночас первісна проектна документація також містила окремі локальні кошториси щодо благоустрою та озеленення, зокрема:
№07-01-01 «Благоустрій території»;
№07-01-02 «Озеленення»;
№07-01-03 «МАФ та огородження майданчиків».
Саме тому замовник не ототожнює первісні та додаткові роботи лише за їх загальною назвою.
Первісною документацією визначався первісний обсяг робіт, який виконувався в межах договору №199.
Після виникнення додаткової потреби були визначені додаткові обсяги та конкретні проектні рішення, які знайшли відображення у скоригованій проектно-кошторисній документації.
Особливо це стосується локального кошторису №07-01-06, яким визначено роботи з благоустрою території біля будівлі ветеранського простору, та локального кошторису №07-01-07, яким визначено озеленення території біля будівлі ветеранського простору.
Таким чином, факт того, що первісним договором передбачалися роботи з благоустрою та озеленення, не заперечується замовником і не приховується.
Навпаки, саме наявність цих робіт у первісному предметі закупівлі підтверджує їх безпосередній зв’язок із предметом основного договору, що є однією з необхідних умов застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178.
Тобто в цьому випадку має місце не зміна предмета закупівлі на інший вид робіт, а виникнення додаткової потреби в роботах, пов’язаних із тим самим предметом закупівлі та тим самим об’єктом будівництва.
Важливо також розмежувати два юридично різні механізми:
внесення змін до вже укладеного договору про закупівлю, яке здійснюється у випадках та порядку, передбачених законодавством для зміни такого договору;
проведення окремої закупівлі додаткових робіт відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178.
У даному випадку замовником застосовано саме другий механізм.
Додаткові роботи не були включені до ціни договору №199 шляхом її збільшення, а для їх виконання було проведено окрему закупівлю та укладено договір №317.
При цьому сам факт того, що роботи виконуються на тому самому об’єкті та є спорідненими за своїм характером із роботами первісного договору, є не обставиною, яка виключає застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а навпаки — саме тією обставиною, яка підтверджує їх зв’язок із предметом основного договору.
Окремо зазначаємо, що основний договір №199 має тверду договірну ціну. Водночас встановлення твердої ціни договору означає фіксацію вартості та складу зобов’язань сторін за цим конкретним договором, а не заборону замовнику в майбутньому здійснити окрему закупівлю додаткових робіт у випадках, прямо передбачених пунктом 13 Особливостей №1178.
Отже, договір №317 укладено саме для виконання додаткової потреби в роботах за тим самим об’єктом, яка виникла після укладення основного договору, була оформлена шляхом коригування проектно-кошторисної документації та отримала окреме кошторисне визначення.
Таким чином, при оцінці інформації щодо договору №317 просимо враховувати не лише співпадіння загальної назви виду робіт, а всю сукупність документально підтверджених обставин: первісний предмет закупівлі, виникнення додаткової потреби, коригування проектно-кошторисної документації, окреме визначення додаткових робіт у локальних кошторисах, їх зв’язок із тим самим об’єктом, укладення договору з тим самим виконавцем та дотримання встановленого пунктом 13 Особливостей №1178 вартісного обмеження.
Питання 2: Просимо надати порівняльну відомість обсягів робіт та Експертний звіт Коригування 2, які чітко обґрунтовують, які саме початкові обсяги озеленення з Договору № 199 були змінені або збільшені?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідь. На підтвердження обґрунтованості визначення додаткових обсягів робіт Замовником надається порівняльна відомість обсягів робіт та Експертний звіт щодо проєктної документації «Коригування 2».
Зазначені документи містять порівняння первісних та скоригованих проєктних рішень і дозволяють встановити, які саме обсяги робіт з благоустрою та озеленення були передбачені первісною проєктною документацією, а які визначені додатково в результаті коригування.
Зокрема, у складі скоригованої документації окремо визначені локальні кошториси:
№07-01-05 — «Благоустрій території (додаткові роботи 2)»;
№07-01-06 — «Благоустрій території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)»;
№07-01-07 — «Озеленення території біля будівлі ветеранського простору (додаткові роботи 2)».
Таким чином, порівняльна відомість та Експертний звіт є документальним підтвердженням того, що додаткові обсяги не визначалися Замовником довільно, а сформовані та обґрунтовані в процесі коригування проєктної документації.
Відповідні документи надаються у складі відповіді на запит Держаудитслужби.