-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область
Тендер Prozorro UA-2026-08-31-008973-a
Завершена
10 695 638.00
UAH з ПДВ
Номер:
f0b4a189700b4f9e97c63c5816f8db48
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-29-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2026 00:00
Період моніторингу:
29.09.2026 14:39 - 21.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.09.2026 Київ № 263
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
44 UA-2026-08-31-008973-a 31.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 3 частини третьої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», частини першої статті 203 та частини третьої статті 6 Цивільного кодексу України та вимог абзацу другого частини 15 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «Іріта» установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов Договору до вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» з подальшим оприлюдненням в електронній системі закупівель та не допускати встановлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.
№ 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) підписане уповноваженою особою Головного управління Національної гвардії України (далі – Замовник) від 31.08.2026 № 2/сз, реєстр отриманих пропозицій від 10.09.2026, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Іріта» (далі – ТОВ «Іріта»), протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань закупівель товарів, робіт та послуг від 11.09.2026 № 2/1/сз про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Іріта», повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2026, договір підряду на капітальний ремонт для забезпечення потреб безпеки і оборони від 29.09.2026 № 123 на загальну суму 10 693 997,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 05.10.2026 та 08.10.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
1.1 За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Вимогами підпункту 3.1 пункту 3 Оголошення Замовник визначив, що технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку № 3 Оголошення, яким передбачено виконання робіт із капітального ремонту сховища (літ. «Д») Івано-Франківської області та оприлюднено проєктно-кошторисну документацію.
Водночас у розділі III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Відомості ресурсів Додатку № 3 Оголошення Замовником до складу передбачених для виконання робіт матеріальних ресурсів включено азбестовий шнур загального призначення (ШАОН-1, діаметр 8,0–10,0 мм) (поз. 263) та розчин азбоцементний (поз. 365).
Проте частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Відтак зазначена заборона є обов’язковою для врахування під час формування технічних характеристик та визначення матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Однак Замовник в Додатку 3 до Оголошення визначив матеріальні ресурси, використання яких під час виконання робіт прямо заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 08.10.2026 надав пояснення, відповідно до яких «зазначені матеріали (поз. 263 та поз. 365) були включені до відомості ресурсів автоматично розрахунковим програмним комплексом АВК-5. Програма сформувала відомість на підставі чинного Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 на відповідні види робіт. Натомість, керуючись положеннями Настанови з визначення вартості будівництва, у період проведення виконання робіт із використанням даних матеріальних ресурсів можлива заміна вищевказаних позицій на сучасні, сертифіковані та екологічно безпечні аналоги, що мають схожі фізико-технічні та температурні характеристики. Включення зазначених позицій до відомості ресурсів було наслідком автоматизованого формування кошторисних розрахунків за нормативними ресурсними показниками та не свідчить про фактичне використання або намір Замовника використовувати азбестовмісні матеріали під час виконання будівельно-монтажних робіт».
Проте пояснення Замовника не спростовують встановленого порушення, позаяк саме Замовник здійснює затвердження проєктно-кошторисної документації та формує умови закупівлі. Таким чином затвердження оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яке містить позиції матеріалів, використання яких прямо заборонено законодавством України, свідчить про недотримання Замовником вимог пункту 3 та абзацу п’ятнадцятого частини третьої статті 14 Закону.
Як наслідок, Замовник уклавши Договір з ТОВ «Іріта», допустив виконання робіт з використанням матеріалу, забороненого діючим законодавством.
Відповідно до абзацу другого частини 15 статті 14 Закону Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
Частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
При цьому Додатком № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», який є невід’ємною частиною Договору, до складу матеріальних ресурсів включено азбестовий шнур загального призначення (ШАОН-1, діаметр 8,0–10,0 мм) (позиція 271) та розчин азбоцементний (позиція 291), використання яких заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Отже, умови укладеного Договору не відповідають вимогам частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», частини першої статті 203 та частини третьої статті 6 Цивільного кодексу України, чим порушено вимоги абзацу другого частини 15 статті 14 Закону.
1.2 Під час моніторингу закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 7 Додатку № 2 Оголошення Замовник встановив вимогу щодо підтвердження наявності працівників відповідних професій.
Зокрема, для підтвердження наявності інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації (керівника/директора, головного інженера та виконавця робіт), які пройшли навчання та мають відповідні посвідчення й протоколи з охорони праці (загальний курс, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 0.00-1.15-07, ДБН А.3.2-2-2009 / НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00-1.71-13), учасник повинен надати довідку за формою згідно з таблицею 1 Додатку № 5 Оголошення.
Крім того, для підтвердження наявності працівників робітничих професій учасник повинен надати довідку за формою згідно з таблицею 2 Додатку № 5 до Оголошення, якою обов’язково підтвердити наявність таких робітників: монтажник металевих конструкцій, бетоняр, штукатур, сантехнік, електрик.
Окрім зазначених довідок, згідно з вимогами Додатку № 2 Оголошення учасник у складі пропозиції зобов'язаний надати скан-копії розпорядчих документів про призначення на посаду (накази про прийняття на роботу) та/або копії цивільно-правових угод / трудових договорів (контрактів), що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками та робітниками.
На виконання вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «Іріта» у складі своєї пропозиції надав цивільно-правові угоди на працівників робітничих професій та головного інженера Євтєєва О.В. укладені 01.08.2026.
Водночас, згідно з умовами пункту 5.2 цивільно-правових угод, строк дії їх закінчується 31.08.2026, при цьому свою пропозицію учасник ТОВ «Іріта» подав 04.09.2026 (у межах строку подання тендерних пропозицій, який тривав до 10.09.2026).
Отже, на момент подачі та розгляду пропозиції учасник не мав чинних правовідносин із заявленими працівниками та головним інженером, що свідчить про неналежне виконання вимог пункту 7 Додатку № 2 Оголошення.
На запит Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що оголошення не містило окремої вимоги щодо обов’язкової чинності цивільно-правових угод протягом усього строку виконання робіт, а подані документи формально відповідають умовам тендерної документації.
Проте пояснення Замовника не спростовують того факту, що на момент подачі пропозиції надані документи втратили чинність.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/ або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив вищезазначені невідповідності в документах учасника ТОВ «Іріта» та не надав можливість їх усунути.
Період усунення порушень:
14.10.2026 14:31 - 28.10.2026 23:00
Дата публікації висновку:
14.10.2026 14:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку UA-M-2026-09-29-000007 Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-31-008973-a щодо здійснення заходів, щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов Договору до вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» з подальшим оприлюдненням в електронній системі закупівель та не допущення встановлених порушень у подальшому:
Станом на дату публікації цього пояснення між Головним управлінням Національної гвардії України від імені якого діє управління розквартирування і капітального будівництва Головного управління Національної гвардії України та переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «Іріта» укладено додаткову угоду від 21.10.2026 року №2 до договору підряду на капітальний ремонт для забезпечення потреб безпеки і оборони від 29 вересня 2026 року № 123 по об’єкту: «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д»), Івано-Франківська область» якою приведено умови Договору до вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Щодо недопущення встановленого порушення в подальшому повідомляємо, що Замовником вживаються організаційні заходи для посилення контролю та не допущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
21.10.2026 19:04
Запити/Пояснення
Номер:
8055c28ba88245ffa1da34f2efaf62d3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.09.2026 13:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-31-008973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3ad9ab7bb0164ee5853027800da2fc5f
Назва:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, оприлюдненого в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-31-008973-a, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
05.10.2026 12:08
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, оприлюдненого в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-31-008973-a, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Щодо обґрунтування бюджетного призначення.
Бюджетне призначення на закупівлю визначено на підставі попередніх розрахунків до кошторису Головного управління Національної гвардії України на 2026 рік.
Закупівля фінансується за рахунок бюджетних призначень, визначених у Розподілі видатків Державного бюджету України на 2026 рік, затвердженому Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», за кодом програмної класифікації видатків 1003020 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Національною гвардією України», відповідно до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2026 рік.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичної потреби Замовника у виконанні робіт з капітального ремонту, з урахуванням вимог чинного законодавства та зазначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Кошторисна частина проєктної документації на виконання робіт з капітального ремонту розроблена на підставі завдання на проєктування, наданого Замовником. Виконання робіт з капітального ремонту передбачено на підставі наказу командувача Національної гвардії України від 06.03.2026 № 266. Проєктна документація зареєстрована в ЄДЕССБ за реєстраційним номером PD01:8073-9366-9205-3329.
Щодо очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а також відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Відповідно до проведеного розрахунку очікувана вартість предмета закупівлі становить 10 695 638,00 грн з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості додається.
До пояснення додається:
1. Наказ командувача Національної гвардії України від 06.03.2026 № 266.
2. Позитивний експертний звіт від 07.07.2026 № 04289.
3. Розрахунок очікуваної вартості.
4. Рапорт на закупівлю та рапорт на внесення змін.
Номер:
f7e24bbc91a045209203c88277c60bc6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.10.2026 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-008973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступних питань:
1. Надати пояснення, обґрунтування щодо причини включення до відомості ресурсів азбестового шнура загального призначення (ШАОН-1, діаметр 8,0–10,0 мм, поз. 263) та розчину азбоцементного (поз. 365). Оскільки, використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
2. Надати пояснення, яким чином Замовник перевірив виконання учасником ТОВ «ІРІТА» вимог Додатку 5 Оголошення в частині підтвердження наявності інженерно-технічних працівників і робітників, позаяк, у складі пропозиції (файл 2.7 «Довідка про наявність інженерно-технічних працівників та довідка про працівників робітничих професій».pdf) надано цивільно-правові угоди, укладені 01.08.2026 року, строк дії яких згідно з їхніми умовами (п. 5.2) закінчується 31.08.2026 року, при цьому термін подачі пропозицій - 04.09.2026.
3. Надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання переможцем ТОВ «ІРІТА» вимог Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) в частині подання цінової пропозиції з дотриманням вимог Замовника стосовно зазначення ціни з ПДВ / без ПДВ із відповідною поміткою та формату суми з двома десятковими знаками у національній валюті України.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «ІРІТА» вимог підпункту 12.1 пункту 12 Оголошення, в частині надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору, розмір якого становить 1% від вартості договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
052b326ca9854662a4e6f56d1679d638
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Головне управління Національної гвардії України повідомляє таке.
Дата опублікування:
08.10.2026 15:08
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Головне управління Національної гвардії України повідомляє таке.
Щодо другого запиту
Повідомляємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо закупівлі робіт затверджено протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 31.08.2026 № 2/сз (далі – Оголошення) та оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-08-31-008973-a. Предметом спрощеної закупівлі є «Капітальний ремонт сховища (літ. «Д») Івано-Франківська область».
З приводу надання пояснень:
1. Надати пояснення, обґрунтування щодо причини включення до відомості ресурсів азбестового шнура загального призначення (ШАОН-1, діаметр 8,0–10,0 мм, поз. 263) та розчину азбоцементного (поз. 365). Оскільки, використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Зазначені матеріали (поз. 263 та поз. 365) були включені до відомості ресурсів автоматично розрахунковим програмним комплексом АВК-5. Програма сформувала відомість на підставі чинного Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 на відповідні види робіт. Натомість, керуючись положеннями Настанови з визначення вартості будівництва, у період проведення виконання робіт із використанням даних матеріальних ресурсів можлива заміна вищевказаних позицій на сучасні, сертифіковані та екологічно безпечні аналоги, що мають схожі фізико-технічні та температурні характеристики. Включення зазначених позицій до відомості ресурсів було наслідком автоматизованого формування кошторисних розрахунків за нормативними ресурсними показниками та не свідчить про фактичне використання або намір Замовника використовувати азбестовмісні матеріали під час виконання будівельно-монтажних робіт.
2. Надати пояснення, яким чином Замовник перевірив виконання учасником ТОВ «ІРІТА» вимог Додатку 5 Оголошення в частині підтвердження наявності інженерно-технічних працівників і робітників, позаяк, у складі пропозиції (файл 2.7 «Довідка про наявність інженерно-технічних працівників та довідка про працівників робітничих професій».pdf) надано цивільно-правові угоди, укладені 01.08.2026 року, строк дії яких згідно з їхніми умовами (п. 5.2) закінчується 31.08.2026 року, при цьому термін подачі пропозицій - 04.09.2026.
Відповідно до розділу 7 Додатку № 1 до Оголошення на підтвердження переліку працівників відповідних професій учасник надає довідки за формою відповідно до Додатку № 5 до Оголошення за таблицями 1 та 2, наявність у інженерно-технічних працівників дійсних посвідчень з перевірки знань з техніки безпеки та охорони праці та/або протоколу або витягу з протоколу засідання кваліфікаційної комісії, а також скан-копію (скан-копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) учасника про призначення на посаду зазначених у довідках працівників/робітників (наказ про прийняття на роботу) та/або копію/копії цивільно-правової угоди/трудового договору (контракту), які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками/робітниками.
У складі пропозиції ТОВ «Іріта» (файл «2.7 Додаток № 5 Довідка про наявність інженерно-технічних працівників та довідка про працівників робітничих професій.pdf») було надано довідку про наявність інженерно-технічних працівників, довідку про працівників робітничих професій, витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії перевірки знань з питань охорони праці, а також цивільно-правові угоди щодо всіх працівників відповідних професій, зазначених у Додатку № 5 до Оголошення за таблицями 1 та 2.
Таким чином, учасником було надано документи, передбачені розділом 7 Додатку № 1 до Оголошення, зокрема документи, які Оголошення визначало як один із способів підтвердження наявності правовідносин учасника з відповідними працівниками/робітниками. При цьому Оголошенням не було встановлено вимоги щодо обов’язкової чинності цивільно-правової угоди або трудового договору (контракту) протягом усього строку виконання робіт за договором про закупівлю. До прикладу, установлені Замовником у розділі 6 Додатку № 1 до Оголошення, де у відповідних випадках прямо встановлювалися вимоги щодо строку дії документів.
Отже, під час розгляду пропозиції Замовник здійснював перевірку її відповідності саме тим вимогам та способам документального підтвердження, які були прямо встановлені Оголошенням. З огляду на викладене, Замовником прийнято надані ТОВ «Іріта» документи як такі, що відповідають встановленим Оголошенням способу підтвердження наявності працівників відповідних професій.
3. Надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання переможцем ТОВ «ІРІТА» вимог Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) в частині подання цінової пропозиції з дотриманням вимог Замовника стосовно зазначення ціни з ПДВ / без ПДВ із відповідною поміткою та формату суми з двома десятковими знаками у національній валюті України.
Відповідно до пункту 13 Оголошення учасник надає цінову пропозицію відповідно до Додатку №1 до Оголошення. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Іріта" у своїй пропозиції подано Цінову пропозицію (файл 1. Цінова пропозиція.pdf), яка прийнята Замовником на підтвердження вищевказаної вимоги.
Щодо подання цінової пропозиції з дотриманням вимог Замовника стосовно зазначення ціни з ПДВ/без ПДВ із відповідною поміткою. У наданій ціновій пропозиції Учасника (файл 1. Цінова пропозиція.pdf) вказана інформація про систему оподаткування та підтверджено документально (2.2 Витяг з реэструплатника єдиного податку.pdf).
Щодо формату зазначення суми з двома десятковими знаками зазначаємо, що відповідне значення ціни було зазначено в електронних полях електронної системи закупівель у встановленому системою форматі, що відповідає формату, що вказаний у вимозі Замовника. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівельшляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
З огляду на наведене, Замовником встановлено, що зміст пропозиції ТОВ «ІРІТА» дозволяє однозначно визначити запропоновану учасником ціну та його податковий статус, а виявлене оформлення документа не впливає на зміст пропозиції, її ціну та результати закупівлі.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «ІРІТА» вимог підпункту 12.1 пункту 12 Оголошення, в частині надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору, розмір якого становить 1% від вартості договору про закупівлю.
Відповідно до розділу 12 Оголошення розмір забезпечення виконання договору становить 1% від вартості договору про закупівлю. Вартість договору становить 10 693 997,00 грн, відповідно розмір забезпечення становить 106 939,97 грн. Зазначена сума була перерахована Товариство з обмеженою відповідальністю "Іріта" на рахунок Замовника, що підтверджується випискою Державної казначейської служби України за 25.09.2026. Таким чином, переможцем даної закупівлі виконано встановлену розділом 12 Оголошення умову щодо забезпечення виконання договору. Вищевказана виписка додається до пояснення.