-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплекти меблів та обладнання для навчальних кабінетів фізики
Тендер Prozorro UA-2026-08-31-007802-a
Завершена
2 645 833.34
UAH без ПДВ
Номер:
d0fdf91107154cd9911a5d77a67ec476
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-14-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2026 00:00
Період моніторингу:
14.09.2026 16:10 - 06.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.09.2026 №222
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 14.09.2026 №222.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-08-31-007802-a, 31.08.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані та правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства, встановлено порушення вимог пункту 81 та, відповідно, пунктів 77 та 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 29 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого органу Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-31-008599-a); оголошення про проведення відкритих торгів; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 09.09.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.09.2026 №4 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПРОСТІР»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПРОСТІР» як переможцем тендеру документи; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https:// www.sanctionsmap.eu/#/main); договір про закупівлю від 24.09.2026 №664-В; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.09.2026 №5 щодо виправлення технічної помилки при оприлюдненні річного плану закупівель UA-P-2026-08-31-008599-a; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244» Особливостей №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility (у річному плані закупівель за ID: UA-P-2026-08-31-008599-a у розділі «Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі» вказано: Фінансується (співфінансується) Європейським Союзом у рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Нова українська школа» згідно з інструментом Ukraine Facility, з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility).
Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), а також захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Планом України у розділі «Людський капітал» визначено Інвестицію 1 «Інвестиція в освіту», з відповідними кроками (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій), серед яких: крок 7.12. та крок 7.13. (укриття та безпечні умови в закладах освіти; шкільні автобуси; матеріали та обладнання для закладів освіти, сучасні методи викладання, в тому числі завдяки діджиталізації; якісне харчування; створення майстерень та лабораторій в закладах освіти, підвищення рівня енергоефективності будівель закладів освіти).
Проведеним моніторингом встановлено, що у річному плані закупівель Замовника за ID: UA-P-2026-08-31-008599-a та в інформації в електронних полях в електронній системі закупівель зазначено джерело фінансування досліджуваної закупівлі – місцевий бюджет та вказано код ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, сума фінансування - 2 857 500,00 грн та код ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», сума фінансування - 317 500,00 гривень.
Водночас моніторингом встановлено, що у річному плані UA-P-2026-08-31-008599-a відсутня інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється досліджувана закупівля, чим порушено вимоги пункту 81 та, відповідно, пунктів 77 та 3 Особливостей №1178.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні вказано про оприлюднення в електронній системі закупівель Протокольного рішення уповноваженої особи про виправлення допущеної технічної помилки та доповнення вже частково розміщеної інформації щодо фінансування закупівлі в рамках Програма ЄС (Ukraine Facility) інформацією щодо Плану України 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Однак, , надане Замовником пояснення не спростовує недотримання ним вимог пунктів 81 та 3 Особливостей №1178, яким визначено, що у річному плані закупівель повинен вказуватися саме захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля (конкретний індикатор або завдання із загальнодержавної програми реформ та відновлення у межах грантового чи кредитного фінансування Ukraine Facility, який замовник зобов'язаний обов'язково обирати під час публікації річного плану в електронній системі закупівель).
Так, відповідно до положень пункту 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166, оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечити для усіх користувачів на безоплатній основі рівний доступ до інформації про закупівлі, інформаційну підтримку, рівний доступ до організації закупівель, можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.
Водночас, згідно з пунктом 6 Порядку №1082, у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, у разі потреби замовник здійснює свої дії повторно відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом.
При цьому, у пункті 7 Порядку №1082 визначено, що замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом.
Проте, Замовником під час моніторингу документально не підтверджено неможливість вчинення ним відповідних дій щодо оприлюднення в електронних полях інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється досліджувана закупівля, відповідно до пункту 81 та, відповідно, пунктів 77 та 3 Особливостей №1178.
Крім того, нормами Закону та Особливостей №1178 не визначено можливості виправити технічну (механічну, формальну) помилку шляхом підписання відповідного протоколу уповноваженою особою, а листи Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Державної казначейської служби України (в тому числі на які здійснено посилання у протоколі уповноваженої особи Замовника щодо виправлення технічної помилки) не встановлюють правових норм і не є нормативно-правовими актами.
Період усунення порушень:
29.09.2026 11:23 - 14.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2026 11:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби України Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради, розглянувши висновок Західного офісу Держаудитслужби України за результатами моніторингу процедури закупівлі, повідомляє наступне:
Щодо вжиття заходів з недопущення порушень у подальшому. З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому Замовником вжито організаційні та профілактичні заходи, а саме:
• проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними працівниками головним бухгалтером Губіцьким Богданом Васильовичом, економістом Артимович Марією Михайлівною, ініціатором проведення закупівлі завідувачем сектору матеріально-технічного забезпечення Мицавкою Степаном Володимировичом, фахівцем з публічних закупівель Гайдук Марією Богданівною щодо вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема і в частині подання інформації для відображення в річному плані закупівлі незалежно від вартості зазначається інформація, передбачена частиною другою статті 4 Закону, а також інформація про: джерело фінансування закупівлі, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), а також захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля уповноваженій особі для створення річного плану
• заплановано проведення додаткових навчань/самоосвіти уповноважених та відповідальних осіб з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель та практики контролюючих органів.
Висновок: Замовник повідомляє про виконання зобов'язання ДАСУ щодо усунення порушення: встановлене порушення усунуто шляхом публікації протоколу про виправлення помилки, і таким чином в електронній системі закупівель розміщено інформацію про крок Плану України, а також Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення подібних порушень у подальшій діяльності.
Начальник управління Петро ШЕВ’ЯК
Дата публікації звіту:
05.10.2026 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
616a2144e4a94b5394936983a8e59538
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.09.2026 11:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-08-31-007802-a, яка проводиться Управлінням освіти виконавчого органу Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації в електронній системі закупівель Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility.
Згідно з нормами пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питань:
4. Надати інформацію стосовно не зазначення у річному плані закупівель UA-P-2026-08-31-008599-a заходу (крок), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється досліджувана процедура закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5c1bc3d2a31e4a049bb32a054e211912
Назва:
Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради на запит Західного офісу Держаудитслужби України щодо закупівлі ID: UA-2026-08-31-007802-a
Дата опублікування:
24.09.2026 16:29
Опис:
Відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993 та Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, повідомляємо наступне за результатами розгляду Вашого запиту.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості та технічних/якісних характеристик предмета закупівлі
1. Розмір бюджетного призначення на предмет закупівлі сформовано виходячи з кошторисних призначень Управління освіти, затверджених Рішенням сесії Дрогобицької міської ради від 19.03.2026 №3943 «Про внесення змін до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2026 рік» ,Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік від13.08.2026 №01-03/152 (КПКВК 0611183); Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік від13.08.2026 №01-03/152 (КПКВК 0611184).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до:
• аналізу аналогічних закупівель за предметами з відкритого доступу в електронній системі ProZorro;
• даних щодо поточних ринкових цін на аналогічний товар;
• вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель;
• норм та стандартів, що регламентують предмет закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, шляхом порівняння ринкових пропозицій, узагальнення даних з електронної системи ProZorro та врахування бюджетних обмежень для забезпечення ефективного та економного використання бюджетних коштів.
Технічні та якісні характеристики сформовано з урахуванням функціональних вимог Замовника, що забезпечують належну якість предмета закупівлі для досягнення цілей, визначених договором закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено
2. Посилання на розміщені документи та обґрунтування
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщена та доступна за посиланнями:
• Офіційний веб-сайт Управління освіти Виконавчих органів Дрогобицької міської ради (у розділі «Закупівлі» / «Обгрунтування закупівлі»):
https://osvita-drohobych.gov.ua/закупівлі-відділу-освіти/ (розділ обґрунтування закупівель освіти) osvita-drohobych.gov.ua
На вказаному веб-ресурсі розміщено документальні обґрунтування щодо конкретних предметів закупівель, включно з технічними характеристиками, формулами розрахунку очікуваної вартості, копіями аналізу ринку та іншими чисельними та пояснювальними матеріалами.
3. Документальні підтвердження
До пояснень в електронній системі закупівель ProZorro додано такі підтверджувальні документи:
• розрахунки очікуваної вартості предмета закупівлі;
• обґрунтування технічних та якісних характеристик;
Управління освіти повідомляє, що всі документи підготовлені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі ProZorro у повному обсязі з можливістю вільного доступу для учасників та контролюючих органів.
3. В електронній системі закупівель розміщено Протокол уповноваженої особи про виправлення допущеної технічної помилки та доповнення вже частково розміщеної інформації щодо фінансування закупівлі в рамках Програма ЄС (Ukraine Facility) інформацією щодо Плану України 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти.
Начальник управління Петро ШЕВ’ЯК