-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт частини водопроводу по вул.Ліцейна в м.Кам'янка-Бузька Львівського району Львівської області
Тендер Prozorro UA-2026-08-31-006354-a
Завершена
4 319 416.82
UAH з ПДВ
Номер:
84bc2ebaa85d4d0b8645605d89501b5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-14-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2026 00:00
Період моніторингу:
14.09.2026 16:15 - 06.10.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.09.2026 №222
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 14.09.2026 №222.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-08-31-006354-a, 31.08.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 3 та 13 Особливостей №1178, порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень вимог законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кам'янкаводоканал» Кам'янка-Бузької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-31-003478-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; затверджене 28.08.2026 керівником обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178; договір про закупівлю від 28.08.2026 №24/26 (далі – Договір №24/26) та додатки до нього; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що Замовником закупівля за ID: UA-2026-08-31-006354-a проведена без застосування відкритих торгів з публікацією звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178/
Відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Також, за нормами пункту 13 Особливостей №1178 у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, відповідно до цього пункту замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію, визначену пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім того, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
При цьому, до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому у додатку до Положення №835, віднесено інформацію про закупівлі, що оприлюднюється згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».
Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатків до договору про закупівлю, (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Водночас, моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель Договір №24/26 та додатки до нього оприлюднено лише у форматі PDF та не оприлюднені у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 13 Особливостей №1178.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причини не оприлюднення договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що неоприлюднення зазначених документів також у машинозчитувальному форматі відбулося через технічну/організаційну помилку при формуванні та завантаженні пакета документів в електронну систему закупівель.
Слід зазначити, що Замовником під час моніторингу 28.09.2026 в електронній системі оприлюднено Договір №24/26, додатки до нього і додаткову угоду у машинозчитувальному форматі (у форматах DOCХ).
У частині першій статті 41 Закону визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, за вимогами частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Однак, моніторингом встановлено, що в укладеному Договорі №24/26 в інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутня країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, як невід’ємного додатку до договору про закупівлю.
З врахуванням вищевказаного, при укладенні Договору №24/26 порушено норми пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
У відповіді на запит Західного офісу Держаудитслужби Замовником зазначено, що під час остаточного погодження документів Замовником було встановлено необхідність доопрацювання зазначеної таблиці, зокрема в частині зазначення інформації про країну походження товару щодо відповідних номенклатурних позицій, про що було повідомлено підрядника, а також вказано, що після доопрацювання ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» було надано остаточний варіант документа, який містив інформацію про країну походження товару. Разом з тим під час формування та сканування комплекту документів для їх оприлюднення в електронній системі закупівель помилково було відскановано первинну версію документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» замість остаточної доопрацьованої версії.
Слід зазначити, що під час моніторингу 28.09.2024 Замовником укладено додаткову угоду №1 від 28.09.2026 до Договору №24/26, якою договір доповнено інформацією про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів.
Період усунення порушень:
02.10.2026 16:36 - 17.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.10.2026 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі Замовником вжито заходів щодо усунення виявленої невідповідності. З метою приведення документів до відповідності вимогам законодавства Замовником 28.09.2026 укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 24/26, якою доповнено договір інформацією про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів. Додаткову угоду та відповідні документи оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у форматах DOCХ).
Також на виконання вимоги висновку моніторингу Замовником проведено роз’яснювальну роботу з працівниками, відповідальними за підготовку, перевірку та оприлюднення документів у сфері публічних закупівель, та буде направлено на підвищення кваліфікації.
З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому посилено внутрішній контроль за формуванням та оприлюдненням документів, а саме перед завантаженням документів до електронної системи закупівель здійснюється їх повторна перевірка на відповідність остаточній погодженій редакції.
Таким чином, Замовником вжито передбачених висновком моніторингу заходів, встановлену невідповідність усунуто, а також здійснено організаційні заходи, спрямовані на недопущення аналогічних випадків у подальшому.
Уповноважена особа зобов’язується в майбутньому не допускати порушень при проведенні закупівель та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства
Дата публікації звіту:
08.10.2026 13:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
05.11.2026 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
e8077f66391b456397ceb519f6f820f5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.09.2026 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-31-006354-a, яка проведена Комунальним підприємством «Кам'янкаводоканал» Кам'янка-Бузької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх закупівлі саме: ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» ?
У частині першій статті 41 Закону №922-VIII визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, за вимогами частини першої статті 41 Закону №922-VIII у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції
Однак укладений договір від 28.08.2026 №24/26 (далі – Договір №24/26) та додатки до нього не містять інформації про країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів, що будуть використовуватися під час виконання робіт (наведені у Додатку №4 (Інформація про ціни та матеріальні ресурси) до договору).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини відсутності у Договорі №24/26 (додатках до нього) інформації про ціни на матеріальні ресурси, а саме інформації про країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів, що будуть використовуватися під час виконання робіт.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
79df13135c674ef9b6566b68478c7284
Назва:
Відповідь на запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2026 16:48
Опис:
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-31-006354-a (унікальний номер закупівлі) пояснюємо:
1) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та його очікуваної вартості.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення встановлений відповідно до «Програми забезпечення ефективної роботи централізованого водопостачання та водовідведення Кам’янка-Бузької територіальної громади на 2026 рік», затвердженої рішенням Кам’янка-Бузької міської ради від 18 грудня 2025 р. № 21
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено відповідно до Експертного звіту № EX01:5653-7886-5627-2801 від 07.04.2026 року.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 3 601 611,17 грн без ПДВ (4 321 933,40 грн. з ПДВ)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі проєктної документації, що пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку
З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kbmr.gov.ua/news/1786609243/
2) Щодо оцінки можливих потенційних виконавців та вибору ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч».
З метою проведення аналізу цін та визначення потенційного виконавця робіт Замовником 12.08.2026 року було направлено запити щодо надання цінових пропозицій трьом потенційним виконавцям, а саме:
* ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» — запит №557 від 12.08.2026 року;
* МП «КАСКАД» — запит №558 від 12.08.2026 року;
* ТОВ «СУ 24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» — запит №559 від 12.08.2026 року.
Вказані запити стосувалися одного й того самого об’єкта закупівлі. До кожного запиту додавалася відомість обсягів робіт, що забезпечило можливість порівняння отриманих цінових пропозицій за однаковим обсягом робіт.
У відповідь на направлені запити Замовником отримано цінові пропозиції:
* ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» — 4 319 416,82 грн з ПДВ;
* МП «КАСКАД» — 4 790 434,80 грн з ПДВ;
* ТОВ «СУ 24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» — 4 909 662,00 грн з ПДВ.
Оцінка отриманих пропозицій здійснювалася шляхом їх порівняння щодо виконання визначеного Замовником однакового обсягу робіт. Визначальним критерієм при виборі виконавця була найнижча запропонована вартість виконання відповідного обсягу робіт.
За результатами проведеного порівняння встановлено, що найнижчу цінову пропозицію надало ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» — 4 319 416,82 грн з ПДВ.
Таким чином, за результатами аналізу отриманих від потенційних виконавців цінових пропозицій Замовником було прийнято рішення про укладення договору з ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч», цінова пропозиція якого була найнижчою серед отриманих пропозицій.
3) Щодо відсутності в оприлюдненому Додатку №4 до договору інформації про країну походження товару
Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси та є невід’ємними додатками до договору про закупівлю робіт з капітального ремонту, повинні містити, зокрема, інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
На етапі підготовки документів до укладення договору ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» було надано первинний варіант документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».
Під час остаточного погодження документів Замовником було встановлено необхідність доопрацювання зазначеної таблиці, зокрема в частині зазначення інформації про країну походження товару щодо відповідних номенклатурних позицій, про що було повідомлено підрядника.
Після доопрацювання ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» було надано остаточний варіант документа, який містив інформацію про країну походження товару.
Разом з тим під час формування та сканування комплекту документів для їх оприлюднення в електронній системі закупівель помилково було відскановано первинну версію документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» замість остаточної доопрацьованої версії.
Унаслідок цього в електронній системі закупівель було оприлюднено попередню редакцію документа, яка не містила відповідної інформації про країну походження товару.
Таким чином, відсутність у оприлюдненій електронній копії документа інформації про країну походження товару виникла внаслідок технічної помилки під час формування та сканування пакета документів для оприлюднення, тоді як остаточний доопрацьований варіант документа з відповідною інформацією був наданий ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» на стадії оформлення документів до договору.
До цього пояснення Замовником додається остаточний варіант документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» із зазначенням країни походження товару.
До пояснення додаються документи, що підтверджують викладені обставини:
1. Експертний звіт № EX01:5653-7886-5627-2801 від 07.04.2026 року.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості.
3. Запит №557 від 12.08.2026 року до ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч».
4. Запит №558 від 12.08.2026 року до МП «КАСКАД».
5. Запит №559 від 12.08.2026 року до ТОВ «СУ 24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ».
6. Цінова пропозиція ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч».
7. Цінова пропозиція МП «КАСКАД».
8. Цінова пропозиція ТОВ «СУ 24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ».
9. Остаточний варіант документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» із зазначенням країни походження товару.
10. Знімок екрана з властивостями електронного файлу остаточної версії Договору з додатками із відображенням дати його створення.
Уповноваженою особою, враховано виявлені ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ порушення. Уповноважена особа зобов’язується в майбутньому не допускати порушень при проведенні закупівель та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Номер:
15cc51842b9140c0a6656e7ad968321f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2026 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-31-006354-a, яка проведена Комунальним підприємством «Кам'янкаводоканал» Кам'янка-Бузької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім того, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель договір від 28.08.2026 №24/26 та додатки до нього оприлюднено лише у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обґрунтоване пояснення щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 28.08.2026 №24/26 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6e73057c4ee24080b80a11b99488e1ea
Назва:
Відповідь на запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
28.09.2026 16:05
Опис:
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-31-006354-a (унікальний номер закупівлі) пояснюємо:
Щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 28.08.2026 №24/26 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Замовником під час оприлюднення договору не було окремо завантажено договір від 28.08.2026 №24/26 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Причиною стало помилкове розуміння вимог законодавства щодо порядку оприлюднення такого документа.
Зауваження органу державного фінансового контролю прийнято до уваги. З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому замовником буде забезпечено оприлюднення зазначених документів разом із договором про закупівлю відповідно до вимог статті 10 та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Договір та додатки до нього були оприлюднені у форматі PDF, однак через технічну помилку не були додані окремо у машинозчитуваному форматі, як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначене порушення не мало на меті приховування інформації та сталося виключно внаслідок технічної помилки під час оприлюднення документів. Замовником буде забезпечено оприлюднення відповідних документів у належному форматі.
До пояснення додаються документи, що підтверджують викладені обставини:
1. Додаткова угода №1 про оприлюднення договору та додатків у машинозчитувальному форматі
2. Договір №24/26 від 28.08.2026 у машинозчитувальному форматі
3. Додаток 1 до Договору 26/16 від 28.08.2026 «Договірна ціна», «Об’єктний кошторис», «Локальний кошторис на будівельні роботи», «Локальний кошторис на придбання устаткування», «Відомість ресурсів до локального кошторису», у машинозчитувальному форматі
4. Додаток 2 до Договору 26/16 від 28.08.2026 у машинозчитувальному форматі
5. Додаток 3 до Договору 26/16 від 28.08.2026 у машинозчитувальному форматі
6. Додаток 4 до Договору 26/16 від 28.08.2026 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» із зазначенням країни походження товару у машинозчитувальному форматі