-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»
Тендер Prozorro UA-2026-08-30-000425-a
Завершена
15 176 318.00
UAH без ПДВ
Номер:
95f0e8a3066e4009b76dac44ff3f9621
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-29-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2026 00:00
Період моніторингу:
29.09.2026 14:28 - 21.10.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.09.2026 Київ № 263
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
37 UA-2026-08-30-000425-a 30.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «ЦЕНТР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №7» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішення уповноваженої особи від 10.09.2026 № 648 (зі змінами), реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Український виробничо-будівельний альянс «ЦЕНТР» (далі – ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «ЦЕНТР»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 17.09.2026 № 655, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду № 265 від 01.10.2026 вартістю 18 210 574,65 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 02.10.2026 та 08.10.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
14.10.2026 14:16 - 20.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.10.2026 14:16
Запити/Пояснення
Номер:
2ae00498376e455d9667dd3f06cf0aa2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.09.2026 11:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-30-000425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1e3a49b65c784af5bf7c77787bc5f356
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
02.10.2026 15:27
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Необхідність виконання робіт обумовлена потребою у забезпеченні належного технічного стану та працездатності систем протипожежного захисту лікувального корпусу, своєчасного виявлення пожежі, оповіщення пацієнтів, працівників та інших осіб про виникнення пожежі, забезпечення організованого та безпечного евакуювання людей і передавання тривожних сповіщень.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховано функціональне призначення об’єкта як лікувального закладу, зокрема необхідність забезпечення безпечного перебування та евакуювання пацієнтів, медичного персоналу, відвідувачів та інших осіб у разі виникнення пожежі.
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до проєктної документації та передбачають виконання комплексу робіт, необхідних для функціонування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням у частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень.
Відповідно до проєктних рішень та відомостей обсягів робіт до складу предмета закупівлі включено роботи з монтажу, заміни, підключення, налаштування, перевірки та пусконалагодження відповідного обладнання і технічних засобів, а також інші роботи та заходи, необхідні для приведення систем у працездатний стан та введення їх в експлуатацію.
Якісні характеристики обладнання, матеріалів та комплектувальних виробів визначені з урахуванням необхідності забезпечення їх надійної та безпечної експлуатації, сумісності між собою та з іншими складовими систем протипожежного захисту, а також можливості проведення технічного обслуговування та перевірки їх працездатності.
Технічні та якісні характеристики визначені таким чином, щоб після завершення виконання робіт забезпечити належну працездатність систем, своєчасне виявлення ознак пожежі, формування та передачу сигналу про пожежу, оповіщення людей про виникнення пожежі, інформування про напрямки евакуювання та передавання тривожних сповіщень відповідно до проєктних рішень.
Обсяги робіт, перелік необхідного обладнання, матеріалів та комплектувальних виробів визначені відповідно до проєктної документації, відомостей обсягів робіт та кошторисної документації за об’єктом.
Кошторисна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 04327-26 від 31.07.2026 року. Зазначеним звітом підтверджено відповідність прийнятих проєктних рішень вимогам чинних державних будівельних норм, стандартів і правил, а також обґрунтованість проєктних та кошторисних рішень у межах проведеної експертизи.
На підставі проєктної документації, відомостей обсягів робіт, затвердженої кошторисної частини проєктної документації та з урахуванням позитивного експертного звіту № 04327-26 від 31.07.2026 року Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні обсяги робіт, які відображено у тендерній документації.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проєктних та кошторисних рішень, що пройшли відповідну експертизу, та зумовлені об’єктивною потребою Замовника у виконанні робіт з капітального ремонту систем протипожежного захисту лікувального корпусу.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетних призначень
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документації на даний об’єкт.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що є складовою частиною проєктної документації, розробленої та погодженої в установленому законодавством порядку.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховано вартість будівельних робіт, передбачених проєктною документацією, у тому числі кошторисний прибуток та кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій.
До очікуваної вартості предмета закупівлі не включалися витрати на утримання служби замовника, технічний та авторський нагляд, виконання проєктних робіт, проведення експертизи проєктної документації, кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, оскільки зазначені витрати визначені окремими складовими та не входять до вартості робіт, що закуповуються.
Номер:
9ad288d1eda848a39e2d2fb9de7bf6a5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2026 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-30-000425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації), яким чином учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» виконав вимоги (надати посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) пункту 2 підпункту 2.1 та 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які повинні мати, скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань, а саме: налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики який повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e39e7f48d4c945f480a1e0f88fd3ce05
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.10.2026 12:08
Опис:
Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність в учасника налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики з кваліфікацією не нижче 4-го розряду з наданням документального підтвердження кваліфікації.
Підпунктом 2.2 встановлено, що такий фахівець повинен мати чинні посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів.
Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, файл (2. Довідка працівники.pdf). У довідці налагоджувальником КВПіА зазначено Шелеста Геннадія Михайловича.
Кваліфікацію підтверджено свідоцтвом про присвоєння робітничої кваліфікації серії 12 СВ № 347995 від 15.04.2019 (реєстраційний № 442/19), яким присвоєно кваліфікацію налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4-го (четвертого) розряду (файл «2.1.8 Шелест НКВПіА .pdf», стор. 7).
Перебування працівника у трудових відносинах з учасником підтверджують такі документи з того ж файлу:
– наказ № 5 від 01.03.2017 про прийняття на посаду інженера (стор. 1);
–трудова книжка АП № 317786 (стор. 8–40);
– наказ № 23 від 06.07.2026 про доручення Шелесту Г.М. роботи на умовах суміщення за посадою налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (стор. 6).
Щодо підпункту 2.2, Учасник надав такі документи (файл «2.1.8.1 Шелест НПАОП .pdf»):
– посвідчення № 19990 про перевірку знань за НПАОП 0.00-1.71-13 та посвідчення № 19991 про перевірку знань за НПАОП 0.00-1.15-07 (стор. 1). До них додано витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 962-26 від 06.02.2026 (стор. 3);
– посвідчення № 4425-ЕЛ від 06.02.2026 (стор. 2). До нього додано витяг з протоколу перевірки знань з питань електробезпеки № 3082-ЕЛ від 06.02.2026 (стор. 4–5). Протокол підтверджує перевірку знань ПБЕЕС (НПАОП 40.1-1.21-98) та ПТЕЕС із присвоєнням IV групи з електробезпеки до 1000 В. Дата наступної перевірки — 06.02.2027.
Станом на дату подання тендерної пропозиції всі посвідчення чинні.
Просимо звернути Вашу увагу, що Підпункт 2.2 тендерної документації вимагає, щоб фахівець мав чинні посвідчення та витяги з протоколів з визначених питань.
Вимоги щодо зазначення в цих документах конкретної посади, тендерна документація не містить.
Пункт 2.2 сформульовано як вимогу до фахівця: він «повинен мати» посвідчення з певних навчань. Посвідчення про перевірку знань засвідчує знання конкретної особи, і Шелест ці знання має.
Замовник оцінює пропозицію за умовами тендерної документації, і не може застосовувати вимоги, яких вона не містить. Це випливає з п. 28 та 37 Особливостей.
Надані Учасником документи підтверджують перевірку знань саме цієї особи (Шелеста Г.М.) з усіх чотирьох навчань, визначених підпунктом 2.2.
Тендерна документація не вимагала зазначення конкретної посади в посвідченні.
Документація не містить окремих вимог до оформлення протоколів та посвідчень про перевірку знань, у тому числі необхідності зазначення в них професій працівників, що відповідають професіям, зазначеним в довідці про наявність працівників.
Отже, учасник виконав вимоги підпунктів 2.1 та 2.2 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, в тому числі щодо проходження начання, згідно файлу «2.1.8.1 Шелест НПАОП .pdf»