-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Капітальний ремонт південно-західної частини парку по вул. Прирічній у Оболонському районі Києва за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Тендер Prozorro UA-2026-08-28-010632-a
Завершена
16 835 262.00
UAH з ПДВ
Номер:
b127587675c348f4a08c52edd6fc1214
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-16-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2026 00:00
Період моніторингу:
16.09.2026 14:56 - 08.10.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.09.2026 №223
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 15.09.2026 №003100-18/12305-2026
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.09.2026 №223.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-08-28-010632-a, 28.08.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-28-011666-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір підряду від 28.08.2026 №114/8 (далі – Договір №114/8) та додатки до нього, додаткову угоду від 16.09.2026 №1 до Договору №114/8, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковане Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
02.10.2026 16:40 - 08.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.10.2026 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
fd397f67a6354e0e876e1d5aa4295c18
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.09.2026 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2026 00:00
Опис:
Дата: 22.09.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-28-010632-a, яка проведена Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
396fbbabc9da4c2eb5aab7de9917b20c
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.09.2026 15:48
Опис:
Необхідність коригування проєктних рішень та виконання додаткових робіт виникла під час виконання робіт за об’єктом, про що ТОВ «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ ГРУП» повідомило Замовника листом №21/03-1 від 21.03.2026.
За результатами опрацювання зазначених обставин було здійснено коригування проєктно-кошторисної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт південно-західної частини парку по вул. Прирічній у Оболонському районі Києва. Коригування».
Технічні та якісні характеристики, обсяги та вимоги до виконання додаткових робіт визначені відповідно до проєктних рішень, передбачених зазначеною скоригованою проєктно-кошторисною документацією.Скоригована проєктно-кошторисна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» №09/3036Ю-07/26 від 09.07.2026, реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:7139-1406-7556-8975.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі кошторисної документації скоригованого робочого проєкту шляхом визначення кошторисних позицій та обсягів робіт, які є додатковими до робіт, передбачених основним договором.
Сукупна кошторисна вартість зазначених додаткових робіт становила 16 835 262,00 грн з ПДВ, що було прийнято Замовником як очікувану вартість предмета закупівлі.
При цьому експертним звітом підтверджено, що кошторисна документація враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, та складена відповідно до вимог Кошторисних норм України.
Лист ТОВ «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ ГРУП» №21/03-1 від 21.03.2026, повний комплект скоригованої проєктно-кошторисної документації, кошторисної документації та позитивний експертний звіт є документальним підтвердженням обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Номер:
855fa408075a45828ae051642d1c2e18
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2026 00:00
Опис:
Дата: 23.09.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-28-010632-a, яка проведена Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що закупівлю UA-2026-08-28-010632-a Замовником проведено на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) .
За нормами пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси публікується протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону.
При цьому, до такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Також, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснити причини не оприлюднення додаткової угоди №1 від 16.09.2026 до договору №114/8 у машинозчитувальному форматі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a58af087cb8b406eb6f7352dd09c2c24
Назва:
Пояснення. щодо машинозчитувального формату.
Дата опублікування:
24.09.2026 12:56
Опис:
Зазначеною додатковою угодою внесено зміни виключно до пункту 12.1 розділу 12 «Фінансування робіт» Договору в частині актуалізації посилань на розпорядчі документи, відповідно до яких здійснюється фінансування робіт.
Необхідність укладення додаткової угоди виникла у зв'язку з оновленням наказу Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
При цьому джерело фінансування робіт залишилося незмінним-бюджетні кошти.
Додатковою угодою № 1 від 16.09.2026 не передбачено зміни договірної ціни, обсягів виконання робіт, цін на матеріальні ресурси, строків виконання робіт або порядку здійснення розрахунків за виконані роботи.
Відповідно до пункту 2 додаткової угоди всі інші умови Договору залишаються чинними у попередній редакції.
Таким чином, внесені зміни мають виключно уточнювальний характер та спрямовані на актуалізацію посилань на розпорядчі документи без зміни фактичних умов виконання договірних зобов'язань сторонами.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, оприлюднення змін до договору про закупівлю в машинозчитувальному форматі текстових даних здійснюється у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 Закону.
Оскільки додаткова угода № 1 від 16.09.2026 не передбачає зміни договірної ціни, цін на матеріальні ресурси, обсягів робіт та фактичних умов фінансування, а її укладення зумовлене необхідністю актуалізації розпорядчих документів, Замовник виходив із того, що зазначені зміни не належать до випадків зміни істотних умов договору про закупівлю, передбачених частиною п'ятою статті 41 Закону та пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Враховуючи викладене, Замовник виходив із відсутності обов'язку додаткового оприлюднення зазначеної додаткової угоди в машинозчитувальному форматі текстових даних відповідно до пункту 15 Порядку № 1082, оскільки внесені зміни мають виключно уточнювальний характер та не передбачають зміни фактичних умов фінансування, договірної ціни або цін на матеріальні ресурси.