-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Обладнання для лабораторій в гімназіях
Тендер Prozorro UA-2026-08-27-007323-a
Завершена
1 875 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
75160d0c986f46c48d4759e93edb7b95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-10-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2026 00:00
Період моніторингу:
11.09.2026 14:12 - 03.10.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
11.09.2026 № 169
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.09.2026 № 169
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7. UA-2026-08-27-007323-a 27.08.2026 ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР», відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2022 №922-VIII (далі Закон №922- VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ, (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27 серпня 2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕМ ПРОСТІР» (далі - ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»), протокол уповноваженої особи від 09 вересня 2026 року № б/н про визнання учасника переможцем та намір укласти договір, договір укладений між Замовником та ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» від 16 вересня 2026 року № 159Т/вт на суму 1 949 872,00 грн з ПДВ (далі - Договір) пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 17 вересня 2026 року, 21 вересня 2026 року, 23 вересня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 14 вересня 2026 року, 18 вересня 2026 року, 22 вересня 2026 року.
Період усунення порушень:
01.10.2026 17:25 - 07.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2026 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
c48b6c76b4ae47b4b829020a6a9c7925
Назва:
Запит про надання прояснення
Дата опублікування:
14.09.2026 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Обладнання для лабораторій в гімназіях» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-27-007323-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Відповідно до вимог Додатку 2 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі тендерної документації Замовником визначено, якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника/дистриб’ютора/дилера) із зазначенням найменування замовника, номера тендера в системі публічних закупівель, на кабінет біології, фізики та хімії та електронний освітній ресурс з фізики та хімії. Прошу зазначити назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» в якому наведено відповідну інформацію щодо виробника – OPTIKA S.R.L та виробника – ФОП Тристан М.В.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6449b6b1fa8c4061a239b74b42dfed1e
Назва:
Надання пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Обладнання для лабораторій в гімназіях» (код за ДК 021:2015 39160000-1 — Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-08-27-007323-a
Дата опублікування:
17.09.2026 10:44
Опис:
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник надає інформацію та підтвердні документи на поставлені у запиті питання.
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Формування якісних, кількісних і технічних параметрів предмета закупівлі здійснювалося виключно в межах реальної потреби, необхідної для належного функціонування освітніх закладів та безперебійного забезпечення навчального процесу. До підготовки специфікацій і медико-технічних вимог залучалися профільні фахівці, а також враховувалися методичні рекомендації та безпосередні запити педагогічних працівників, які виступають кінцевими користувачами засобів навчання.
Сформовані вимоги до товару повністю відповідають чинним нормам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». При цьому технічне завдання розроблено з дотриманням вимог статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників: вимоги не містять штучних обмежень чи необґрунтованих преференцій для окремих суб’єктів господарювання.
Розмір витрат та бюджетного призначення на зазначену закупівлю визначено з урахуванням реальної потреби закладів, графіка навчального процесу та затвердженого обсягу фінансування на поточний рік і становить 2 250 000,00 грн. з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості проведено Замовником у суворій відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика № 275).
Згідно з пунктом 3 розділу II Методики № 275, Замовником здійснено аналіз ринку шляхом збору та дослідження загальнодоступної цінової інформації з відкритих джерел. Досліджувалися офіційні електронні ресурси та прайс-листи виробників і дистриб’юторів, каталоги спеціалізованих торговельних електронних майданчиків, а також масиви інформації електронної системи закупівель «Prozorro» щодо цін на аналогічне обладнання за раніше виконаними контрактами.
Моніторинг цінових пропозицій та оцінка конкурентного середовища для визначення об’єктивного цінового коридору здійснювалися, зокрема, на базі наступних спеціалізованих веб-ресурсів постачальників:
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Очікувана вартість одиниці кожної позиції товару обрахована як середня ринкова ціна зі зібраних джерел інформації, а загальна очікувана вартість предмета закупівлі розрахована шляхом множення середньої ціни на необхідну кількість товару. Застосований підхід забезпечує раціональне, ефективне та економне використання коштів відповідно до статті 5 Закону.
2. Щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі
На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено на вебсайті за посиланням: https://pokrov.dnepredu.com/uk/news-1768-1462/
3. Щодо джерела фінансування закупівлі.
Для реалізації у 2026 році публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" задіяно:
- кошти міського бюджету на співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" в розмірі 20%
- кошти державного бюджету на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в розмірі 80%
4. Щодо підтвердження повної відповідності пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» вимогам встановленим в ТД.
Правовий аналіз встановленої вимоги тендерної документації
Відповідно до положень Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що у разі якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника/дистриб’ютора/дилера) із зазначенням найменування замовника, номера тендера в системі публічних закупівель, на кабінет біології, фізики та хімії та електронний освітній ресурс з фізики та хімії.
Зі змісту наведеної вимоги вбачається, що Замовник встановив чіткий та вичерпний перелік предметних одиниць, щодо яких вимагається підтвердження авторизації, а саме комплексно на кабінет біології, фізики та хімії, а також окремо на електронний освітній ресурс з фізики та хімії. Умови тендерної документації не містили вимог щодо надання авторизаційних листів від кожного окремого виробника складових частин чи комплектуючих навчальних кабінетів, зокрема від OPTIKA S.R.L. чи ФОП Тристан М.В., оскільки зазначені суб'єкти не виступають безпосередніми виробниками кабінетів як цілісних комплексів навчального обладнання.
Відомості про файли у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»
На виконання зазначеної вимоги Додатку 2 учасником ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» у складі тендерної пропозиції надано авторизаційні листи на повний обсяг визначених Замовником позицій. Авторизація на кабінет біології, фізики та хімії міститься у файлі з назвою «Авторизаційний лист кабінет.pdf». Документ є авторизаційним листом № 678 від 28.08.2026 р. від виробника засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів ТОВ «СТЕМ-КЛАС» (ЄДРПОУ 43684556) із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатора закупівлі UA-2026-08-27-007323-a та гарантій поставки і технічної підтримки. Авторизація на електронний освітній ресурс з фізики та хімії міститься у файлі з назвою «Авторизація ЕОР.pdf». Документ є авторизаційним листом від 28.08.2026 р. від виробника електронних освітніх ресурсів ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» (ЄДРПОУ 00226098) із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатора закупівлі UA-2026-08-27-007323-a та повноважень учасника щодо постачання відповідного програмного продукту.
З огляду на те, що тендерна документація вимагала авторизаційні листи виключно на навчальні кабінети та електронний освітній ресурс, а не на окремих виробників одиничних комплектуючих (OPTIKA S.R.L. чи ФОП Тристан М.В.), пропозиція ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» у цій частині повністю відповідає імперативним вимогам Замовника.
Замовник здійснив розгляд пропозиції відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, оцінюючи відповідність документів виключно тим вимогам, які були прямо встановлені в тендерній документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей були відсутні.
Додатки:
1. «Авторизаційний лист кабінет.pdf» - авторизаційний лист № 678 від 28.08.2026 р. від виробника засобів навчання та обладнання навчальних кабінетів ТОВ «СТЕМ-КЛАС» на кабінет біології, фізики та хімії
2. «Авторизація ЕОР.pdf» — авторизаційний лист від 28.08.2026 р. від виробника ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» на електронний освітній ресурс з фізики та хімії
3. Підтвердні документи щодо джерел фінансування
Номер:
04708a64859840cc8a1ea7a650612a7d
Назва:
Запит про надання прояснення - 2
Дата опублікування:
18.09.2026 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Обладнання для лабораторій в гімназіях» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-27-007323-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до технічних характеристик Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу з хімії та цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу з фізики, зокрема: електронний освітній ресурс повинен мати захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM). Прошу зазначити назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР», який підтверджує наявність запропонованих ЕОР функції захисту авторських прав, як це передбачено технічними вимогами Замовника.
2. Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України). Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178. Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю. Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі. Водночас, відповідно до проекту договору у пункті 8.4 визначено, що Замовник має право (а не обов’язок) достроково в односторонньому порядку розірвати договір у відповідних випадках Враховуючи вищенаведене, прошу пояснити причини врахування у проєкті договору права, а не обов’язку односторонньої відмови Замовника від виконання такого договору про закупівлю при настанні відповідних підстав.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4992ed6502724bb38db9ef65c3364866
Назва:
Надання пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Обладнання для лабораторій в гімназіях» (код за ДК 021:2015 39160000-1 - Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-08-27-007323-a
Дата опублікування:
21.09.2026 14:04
Опис:
1. Щодо зазначення назви файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР», який підтверджує наявність у запропонованих ЕОР функції захисту авторських прав (підтримка DRM)
Назвою файлу в складі тендерної пропозиції ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР», який підтверджує повну відповідність запропонованих електронних освітніх ресурсів (ЕОР) усім технічним та функціональним вимогам Замовника, зокрема щодо захисту й керування авторськими правами (підтримка функцій DRM), є файл: «Технічна специфікація.pdf» (документ учасника № 1751 від 28.08.2026 р.)
Правове та фактичне обґрунтування:
1.1. Відсутність у тендерній документації вимоги щодо надання окремого документа на функцію DRM.
Відповідно до положень Додатка 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», формулювання щодо ЕОР: «ЕОР повинен мати захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM)» є вимогою до якісних та функціональних характеристик товару, а не процесуальною вимогою щодо надання специфічного окремого підтвердного документа. Вимога Замовника полягала в тому, що відповідний ресурс «повинен мати» таку властивість, а не в обов'язку надати окремий документ на кожну внутрішню функцію програмного забезпечення.
1.2. Встановлений спосіб документального підтвердження відповідності.
Розділом «Інформація про товар» Додатка 2 до тендерної документації Замовник чітко й вичерпно визначив перелік документів, які учасник зобов'язаний надати в електронному вигляді для підтвердження відповідності товару технічним вимогам:
● Конкретизовані технічні характеристики запропонованого товару;
● Копію титульної сторінки технічних умов;
● Копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
● Копію сертифіката про відповідність вимогам ДСТУ EN щодо обладнання електромагнітної сумісності;
● Копію декларації про відповідність техрегламентам;
● Сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015;
● Листи авторизації виробника (дистриб'ютора).
Встановлення вимоги щодо надання будь-яких інших документів, зокрема окремого сертифіката/документа на функцію DRM, тендерна документація Замовника не містила . Відповідно, єдиним і належним способом підтвердження цієї функціональної характеристики було надання конкретизованого технічного опису .
1.3. Фактичне підтвердження у файлі «Технічна специфікація.pdf». Учасник ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» надав файл «Технічна специфікація.pdf», у якому детально розписав конкретні технічні характеристики запропонованого обладнання та прямо підтвердив наявність необхідної функції :
● Позиція 1 (ЦВКК з хімії): учасником запропоновано ЕОР «CHEMISTRY easy» (термін дії ліцензії 12 місяців) та прямо зазначено:«...ЕОР має захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM). Сайт ЕОР з хімії http://chemistryeasy.study/».
● Позиція 7 (ЦВКК з фізики): учасником запропоновано ЕОР «PHYSICS easy» (термін дії ліцензії 12 місяців) та прямо зазначено:«...ЕОР має захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM). Посилання на сайт: http://physicseasy.study/.» .
Крім того, Додатком 2 до тендерної документації регламентовано«Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі...» .
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922-VIII) закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, а відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону № 922-VIII документи, що не передбачені встановленими замовником вимогами в тендерній документації, не подаються учасниками.
Замовник не має правових підстав вимагати від учасника документи, надання яких не вимагалось тендерною документацією. Оскільки ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» повністю виконало всі вимоги Додатка 2 до ТД у визначений документацією спосіб, підстави для відхилення його тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178 були відсутні.
2. Щодо наявності у проєкті договору формулювання про «право», а не «обов’язок» односторонньої відмови Замовника (п. 8.4 Договору та п. 93 Особливостей № 1178)
Врахування у проєкті договору права Замовника на односторонню відмову від договору замість формулювання про безумовний автоматичний обов'язок обумовлене базовими принципами зобов’язального права та специфікою договірної конструкції.
Цивільно-правова природа односторонньої відмови. Відповідно до статей 525 та 651 Цивільного кодексу України (ЦК України), одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з частиною третьою статті 651 ЦК України, у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від нього.
За своєю правовою суттю одностороння відмова є одностороннім правочином (волевиявленням сторони), який безпосередньо припиняє договірне зобов'язання. У цивільному обороті реалізація такого правочину можлива виключно шляхом закріплення за кредитором (Замовником) відповідного суб'єктивного права на вчинення цієї юридичної дії. Конструкція договору не передбачає «обов’язку відмовитися», оскільки відмова реалізується через юридичне повноваження сторони повідомити контрагента про припинення правочину.
Співвідношення публічного та приватного регулювання. Пункт 93 Особливостей № 1178 (у редакції розділу щодо виконання завдань Плану України в рамках інструменту Ukraine Facility) встановлює імперативний обов'язок для Замовника передбачити в проєкті договору відповідні підстави та застосувати односторонню відмову у разі настання таких підстав. Проте цей обов'язок Замовника випливає безпосередньо з норм законодавства. Для того, щоб Замовник мав законний інструмент виконати цю норму, у тексті цивільно-правового договору має бути юридично зафіксоване право на таку дію без необхідності укладання додаткових угод або звернення до суду.
Комплексність умов договору та відповідність вимогам Ukraine Facility. У проєкті договору Замовником повністю дотримано вимоги спеціального законодавства :
● Преамбула проєкту договору містить імперативне посилання на Регламент Європейського Союзу № 2024/795, Рамкову угоду щодо інструменту Ukraine Facility (ратифіковану Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX), постанову КМУ від 12.10.2022 № 1178 та постанову КМУ від 11.02.2026 № 170;
● Сторони взяли на себе взаємні зобов'язання неухильно дотримуватись вимог статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди;
● Пунктом 8.4 проєкту договору чітко закріплено правовий інструмент: «Замовник при невиконанні Учасником взятих на себе зобов’язань або грубому порушенні умов Договору, в тому числі щодо комплектності чи якості товару, має право в односторонньому порядку розірвати договір шляхом направлення на адресу постачальника відповідного повідомлення за 5 днів до дати передбачуваного розірвання Договору, додаткова угода при цьому не укладається»;
● Відповідно до пункту 8.9 проєкту договору, сторони погодили, що у всіх випадках, не врегульованих договором, вони керуються чинним законодавством України.
Таким чином, закріплення саме «права» на одностороннє розірвання (відмову) у пункті 8.4 проєкту договору є належним юридичним механізмом, який повністю узгоджується зі статтями 525, 651 ЦК України та надає Замовнику дієвий інструмент для реалізації вимог пункту 93 Особливостей № 1178.
Номер:
07ee689cfc7c4ee289ab494d3fabe615
Назва:
Запит про надання прояснення - 3
Дата опублікування:
22.09.2026 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2026 00:00
Опис:
ВДРУГЕ! У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Обладнання для лабораторій в гімназіях» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-27-007323-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до технічних характеристик Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено Інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Водночас, відповідно до пунктів 1, 7 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено вимогу стосовно Електронного освітнього ресурсів з предметів хімія, фізика, зокрема: (термін дії ліцензії не менше 12 місяців), який повинен включати: - методичні рекомендації з хімії/фізики щодо виконання лабораторних робіт відповідно до чинної навчальної програми Міністерства освіти і науки України для загальноосвітніх навчальних закладів; - інтерактивні завдання; - віртуальні експерименти для вивчення явищ з курсу хімії; - відеоматеріали з теоретичними відомостями та рекомендаціями щодо виконання експериментів; ЕОР повинен мати захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM).
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення (інформацію, документи) відносно захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM) Електронного освітнього ресурсів з предметів хімія, фізика, що знаходяться в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР».
2. Окрім того, просимо надати документальне підтвердження перевірки Замовником вищезазначеної вимоги, зокрема у вигляді назви файлу у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР», скріншотів екрану, тощо.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
61bb757ff1864fd2ab26124c1267f0af
Назва:
На запит органу державного фінансового контролю щодо підтвердження та перевірки наявності захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM) в Електронних освітніх ресурсах (ЕОР) з хімії та фізики
Дата опублікування:
23.09.2026 09:57
Опис:
у вкладеннях