-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття території лікарні за адресою: Житомирська область, м.Коростень, вул.М.Амосова,8.)
Тендер Prozorro UA-2026-08-25-014221-a
Завершена
815 840.00
UAH без ПДВ
Номер:
65d8f97ec4794b4c9767935212e3d9c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-29-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.09.2026 00:00
Період моніторингу:
29.09.2026 14:30 - 21.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
29.09.2026
№ 94-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 29.09.2026 № 94-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-08-25-014221-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 25.08.2026, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Оганесяна Арама Агвановича (далі – ФОП Оганесян А.А.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.09.2026 № 321, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.09.2026, договір про закупівлю послуг від 23.09.2026 № 23/09/04/Н/В, укладений з ФОП Оганесян А.А. на суму 815 097,71 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 05.10.2026 та 09.10.2026.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. встановлено наступне.
Відповідно до розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну обов’язкову вимогу «Учасник повинен відвідати та оглянути об’єкт, на якому передбачається виконання робіт відповідно до тендерної документації. Учасник у складі тендерної документації повинен надати Акт огляду об’єкта, що засвідчений підписами представника Замовника та представника Учасника».
На виконання вказаних вимог учасником ФОП Оганесян А.А. у складі тендерної пропозиції надано акт огляду об’єкта від 28.08.2026, який не засвідчений підписом представника Замовника, що суперечить вимогам розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 09.10.2026 надано пояснення «Учасник загрузив Акт який не засвідчений підписом представника Замовника, але по факту Учасник оглядав об’єкт та Акт огляду належим чином засвідчений», яке підтверджує встановлене порушення.
Відповідно до пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено перелік документів, які необхідно надати учаснику для підтвердження відповідності його кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме: довідку встановленої форми та на підтвердження інформації зазначеної в довідці - документи, які підтверджують право власності, або право володіння, або договори оренди (суборенди) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, або договори про надання послуг тощо.
На виконання вищевказаних вимог учасником ФОП Оганесян А.А. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 01.09.2026 № 1 в пункті 6 якої міститься інформація про наявність в учасника асфальтоукладача АВG ТІТАN 7820, який використовується ним на підставі договору про надання послуг від 10.04.2026 № 10/04/26-7 НП.
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. відсутній договір про надання послуг від 10.04.2026 № 10/04/26-7 НП, що суперечить вимогам пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 05.10.2026 надано пояснення «Замовником під час розгляду пропозиції встановлено, що Учасник допустив очевидну технічну помилку (друкарську описку) при заповненні текстової частини Довідки про наявність матеріально-технічної бази. Суть предмета закупівлі не порушена: Оскільки сам чинний Договір № 03/08/26-1 НП від 03.08.2026 та правовстановлюючі документи на асфальтоукладач ABG TITAN 7820 присутні в системі, Учасник фактично та в повному обсязі підтвердив правові підстави володіння/користування технікою», яке підтверджує встановлене порушення.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про що надається учасником довідка в довільній формі».
На виконання вказаних вимог, учасником ФОП Оганесян А.А. у складі тендерної пропозиції надано довідку від 01.09.2026 № 9, яка свідчить про те, що тендерні пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що суперечить вимогам пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 05.10.2026 надано пояснення «Помилкове написання цифри «90» замість «120» у довідці не змінює техніко-економічних показників пропозиції та не звільняє учасника від обов'язку виконувати умови закупівлі протягом усього встановленого Замовником 120-денного строку», яке підтверджує встановлене порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Оганесян А.А. усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
12.10.2026 16:00 - 26.10.2026 23:00
Дата публікації висновку:
12.10.2026 16:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області було проведено роз’яснювальні роботи та направлено уповноважену особу на економічні навчаня направлені на недопущення порушень у подальшому
Дата публікації звіту:
15.10.2026 23:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто.
Дата публікації:
21.10.2026 10:08
Запити/Пояснення
Номер:
d181f573e1e746db8415b90d8542e12c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.09.2026 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття території лікарні за адресою: Житомирська обл., м. Коростень, вул. М.Амосова, 8» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-014221-a), здійсненої КНП «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами визначено його очікувану вартість?
2. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зазначеним в Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано Акт огляду об’єкта від 28.08.2026, який не засвідчений підписом представника Замовника, що свідчить про те, що учасник не відвідував та не оглядав об’єкт?
3. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки для підтвердження підстави володіння та/або користування учасником асфальтоукладачем АВG ТІТАN 7820 не надано учасником договір про надання послуг від 10.04.2026 № 10/04/26-7 НП інформація про який зазначена в пункті 6 Довідки від 01.09.2026 № 1?
4. Крім того, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки для підтвердження підстави володіння та/або користування учасником транспортним засобом, а саме - спеціалізований вантажний підмітально-прибиральний, учасником не надано у складі тендерної пропозиції договір про надання послуг від 01.07.2026 № 01/07/26-10 НП інформація про який зазначена в пункті 7 Довідки від 01.09.2026 № 1 (при цьому надано договір про надання послуг від 01.07.2026 № 01/07/26-7, що суперечить номеру договору про який учасником зазначено в довідці)?
5. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 4 розділу «Перелік документів…» Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки надана Довідка від 01.09.2026 № 9 свідчить про те, що тендерні пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а не 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
6. Пунктом 31 Особливостей встановлено, що у тендерній пропозиції ціна подається БЕЗ УРАХУВАННЯ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ.
Поясніть, чому тендерна документації Замовника складена без урахування змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 132 від 05.02.2026, оскільки в пункті 2 розділу «Перелік документів…» Додатку № 1 до тендерної документації, зазначено, що: «Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. У разі, якщо учасник не є платником ПДВ, ціна тендерної пропозиції зазначається без ПДВ»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
40eda6cc3607497891cb205a5c0e7276
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
05.10.2026 23:25
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття території лікарні за адресою: Житомирська обл., м. Коростень, вул. М.Амосова, 8» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-014221-a), здійсненої КНП «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), пояснюємо наступне:
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом. Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в послузі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту на аналогічні послуги, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідних послуг, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайслистах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик послуги, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності надання послуги. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючих на даний момент ДСТУ/ТУ, норм законодавства.
Стосовно питання підтвердження відповідності учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації в частині наявності асфальтоукладача АВG ТІТАN 7820, Замовник повідомляє наступне.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Оганесян А.А. завантажено повний та належний пакет документів, що підтверджує право користування вказаною спецтехнікою, а саме:
1. Договір про надання послуг № 03/08/26-1 НП від 03 серпня 2026 року, укладений між Власником техніки — Приватним підприємством «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ» та Учасником — ФОП Оганесян А.А..
2. Додаток № 1 до Договору № 03/08/26-1 НП від 03.08.2026 («Перелік техніки та вартість послуг»), у пункті 1 якого чітко зазначено: Асфальтоукладач ABG TITAN 7820, реєстраційний номер 23160АМ.
3. Свідоцтво про реєстрацію машини серії ОМ № 037836, яке підтверджує, що законним власником асфальтоукладача ABG TITAN 7820 (реєстраційний номер 23160АМ) є саме ПП «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ» (код ЄДРПОУ 37940699).
Щодо розбіжності в реквізитах договору, зазначених у пункті 6 Довідки від 01.09.2026 № 1 (де помилково вказано номер 10/04/26-7 НП від 10.04.2026):
* Наявність технічної описки (формальної помилки): Замовником під час розгляду пропозиції встановлено, що Учасник допустив очевидну технічну помилку (друкарську описку) при заповненні текстової частини Довідки про наявність матеріально-технічної бази.
* Суть предмета закупівлі не порушена: Оскільки сам чинний Договір № 03/08/26-1 НП від 03.08.2026 та правовстановлюючі документи на асфальтоукладач ABG TITAN 7820 присутні в системі, Учасник фактично та в повному обсязі підтвердив правові підстави володіння/користування технікою.
* Класифікація помилки: Відповідно до розділу «Опис умов тендерної документації» та Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178), зазначена невідповідність належить до формальних (несуттєвих) помилок, які пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст і кваліфікацію учасника.
Зважаючи на те, що реальна наявність техніки підтверджена завантаженим договором від 03.08.2026, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Оганесян А.А. за цим критерієм.
Стосовно питання підтвердження відповідності учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації в частині наявності спеціалізованого вантажного підмітально-прибирального транспортного засобу, Замовник повідомляє наступне.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Оганесян А.А. завантажено повний та належний пакет документів, що підтверджує право користування вказаним транспортним засобом, а саме:
1. Договір про надання послуг № 01/07/26-7 НП від 01 липня 2026 року, укладений між Власником техніки — Комунальним виробничо-господарським підприємством (КВГП) та Учасником — ФОП Оганесян А.А..
2. Додаток № 1 до Договору № 01/07/26-7 НП від 01.07.2026 («Перелік техніки та вартість послуг»), у пункті 1 якого зазначено: СБМ МДКЗ 16-00 Спеціальний вантажний підмітально-прибиральний-С, державний номер AM8645CH, Шасі/VIN: Y3M6312C3J0000188.
3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії СХК № 670517, яке підтверджує, що законним власником вказаної машини СБМ МДКЗ 16-00 (держ. номер AM8645CH) є саме Комунальне виробничо-господарське підприємство.
Щодо розбіжності в номері договору, зазначеного в пункті 7 Довідки від 01.09.2026 № 1 (де вказано номер 01/07/26-10 НП замість фактичного 01/07/26-7 НП):
* Наявність технічної описки (формальної помилки): Замовником під час розгляду пропозиції встановлено, що Учасник припустився суто технічної (друкарської) помилки при заповненні текстової графи «Найменування документа, що підтверджує право власності/користування» у Довідці про наявність матеріально-техничної бази.
* Повне підтвердження правових підстав: Сам оригінал Договору № 01/07/26-7 НП від 01.07.2026 присутній у системі Prozorro в повному обсязі, містить підписи та печатки обох сторін. Конкретна одиниця техніки (МДКЗ 16-00, держ. номер AM8645CH) у договорі та свідоцтві про реєстрацію повністю збігається з інформацією, що вимагалася Замовником.
* Класифікація невідповідності: Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178) та умов нашої тендерної документації, зазначена помилка класифікується як формальна (несуттєва) помилка. Вона пов'язана з оформленням тендерної пропозиції, не впливає на зміст поданої пропозиції, технічні характеристики техніки чи правовий статус користування нею.
Оскільки факт наявності правових підстав користування спеціалізованим підмітально-прибиральним автомобілем повністю підтверджується завантаженим договором № 01/07/26-7 НП, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Оганесян А.А.
Стосовно питання підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам пункту 4 розділу «Перелік документів…» Додатку № 1 до тендерної документації щодо строку дії тендерної пропозиції, Замовник повідомляє наступне.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Оганесян А.А. завантажено Довідку від 01.09.2026 № 9, у текстовій частині якої помилково зазначено строк дії пропозиції «90 днів» замість передбачених тендерною документацією «120 днів». Замовник, керуючись принципами об’єктивності та неупередженої оцінки, визнав зазначену невідповідність формальною (несуттєвою) помилкою з огляду на такі беззаперечні чинники:
1. Ідентифікація закупівлі: У довідці чітко вказано унікальний ідентифікатор саме цієї процедури закупівлі — UA-2026-08-25-014221-a. Це підтверджує намір Учасника взяти участь саме в цих торгах та подати документ цільово для цієї процедури, а згадка іншого підприємства в адресаті та строку «90 днів» є наслідком механічної описки (використання попереднього шаблону документа).
2. Безумовне акцептування умов через електронну систему: Подаючи тендерну пропозицію в електронній системі закупівель Prozorro, Учасник шляхом накладення КЕП та відправки форми автоматично погоджується з усіма імперативними вимогами тендерної документації Замовника, зокрема й щодо обов'язкового строку чинності пропозиції (120 днів). Електронні форми системи Prozorro мають пріоритет та юридично зв'язують Учасника визначеними Замовником строками.
3. Класифікація помилки: Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178), до формальних помилок належать технічні описки та помилки в оформленні документів, які не впливають на ціну, технічні характеристики предмета закупівлі та не звужують зобов'язання учасника. Помилкове написання цифри «90» замість «120» у довідці не змінює техніко-економічних показників пропозиції та не звільняє учасника від обов'язку виконувати умови закупівлі протягом усього встановленого Замовником 120-денного строку.
У зв'язку з цим, керуючись нормами чинного закупівельного законодавства, Замовник не мав правових підстав для відхилення пропозиції ФОП Оганесян А.А. через наявність суто формальної описки в довідці.
Стосовно питання відповідності положень тендерної документації Замовника змінам, внесеним до Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178) постановою Кабінету Міністрів України № 132 від 05.02.2026, Замовник повідомляє наступне.
Замовник визнає, що редакція пункту 2 розділу «Перелік документів…» Додатку № 1 до тендерної документації містить застаріле формулювання, яке не повною мірою враховує імперативні вимоги оновленого пункту 31 Особливостей (в редакції Постанови КМУ № 132 від 05.02.2026), згідно з яким у тендерній пропозиції ціна подається виключно БЕЗ урахування податку на додану вартість (ПДВ).
Зазначена невідповідність у тексті документації виникла внаслідок технічної помилки під час підготовки електронного документа та використання архівального шаблону (копіювання положень попередніх редакцій).
Разом з тим, Замовник звертає увагу, що вказана технічна похибка в тексті документації не призвела до порушення прав учасників або викривлення результатів торгів, з огляду на таке:
1. Пріоритет норм законодавства: Норми Постанови КМУ № 1178 (зі змінами від 05.02.2026) є нормативно-правовим актом вищої юридичної сили стосовно умов тендерної документації. При розрахунку ціни пропозиції та проведенні аукціону/оцінки електронна система Prozorro автоматично керується чинними імперативними нормами права. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. З документів поданих Учасником ФОП Оганесян А.А. а саме з файл 15. Витяг з реєстру платників єдиного податку та файлу ДЦ прослідковується, що учасник подав пропозицію без врахування ПДВ, так як не є платником ПДВ
2. Єдиний підхід до оцінки: Усі учасники процедури закупівлі, включаючи переможця ФОП Оганесян А.А., подавали свої цінові пропозиції в електронну систему через відповідні поля без урахування ПДВ, що забезпечило рівні умови, прозорість та дотримання вимог пункту 31 Особливостей у фактичному процесі проведення закупівлі.
Номер:
1350c672e3894af3ae7ab0d87fa41331
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.10.2026 14:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття території лікарні за адресою: Житомирська обл., м. Коростень, вул. М.Амосова, 8» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-014221-a), здійсненої КНП «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, 30.09.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення, зокрема, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зазначеним в Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано Акт огляду об’єкта від 28.08.2026, який не засвідчений підписом представника Замовника, що свідчить про те, що учасник не відвідував та не оглядав об’єкт?
Однак, Замовником, в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону та пункту 23 Особливостей, на поставлене питання за № 2 в запиті від 30.09.2026 не надано пояснення.
Отже, повторно просимо надати пояснення яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зазначеним в Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано Акт огляду об’єкта від 28.08.2026, який не засвідчений підписом представника Замовника, що свідчить про те, що учасник не відвідував та не оглядав об’єкт?
Додатково зазначаємо, що огляд об’єкта учасником був обов’язковим (вимога Замовника), а надання у складі тендерної документації акту огляду об’єкта, ЩО ЗАСВІДЧЕНИЙ ПІДПИСАМИ ПРЕДСТАВНИКА ЗАМОВНИКА та представника учасника, підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
67fd227937624913871756e3f3924347
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
09.10.2026 22:43
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття території лікарні за адресою: Житомирська обл., м. Коростень, вул. М.Амосова, 8» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-014221-a), здійсненої КНП «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» (далі – Замовник) стосовно поставленого питання пояснюємо наступне:
Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Оганесян А.А. вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зазначеним в Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції вказаним учасником ДІЙСНО НАДАНО АКТ огляду об’єкта від 28.08.2026, який не засвідчений підписом представника Замовника, але це не свідчить про те, що учасник не відвідував та не оглядав об’єкт, оскільки ФОП Оганесян А.А. відвідував та оглянув об’єкт, в свою чергу представником Замовника було підписано Акт огляду. Також повідомляємо, що у Замовника є в наявності другий екземпляр Акту огляду належним чином підписаний обома сторонами. Виходячи з вищевикладеного так Учасник загрузив Акт який не засвідчений підписом представника Замовника, але по факту Учасник оглядав об’єкт та Акт огляду належим чином засвідчений.