-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт частини підвальних приміщень подвійного призначення Кременчуцької гімназії №3 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області по вул. Давида Кострова,75 в м. Кременчуці Полтавської області" (Коригування)
Тендер Prozorro UA-2026-08-25-013121-a
Завершена
6 974 996.67
UAH без ПДВ
Номер:
cd0375d742ae4bb082eb133f082877c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-25-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.09.2026 00:00
Період моніторингу:
25.09.2026 15:50 - 17.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.09.2026 № 87-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.09.2026 № 87-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2026-08-25-013121-a, 25.08.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення замовником пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та неможливості його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявленого порушення в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення (з наданням підтверджуючих документів) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Кременчуцької гімназії №3 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-08-25-015596-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.08.2026 № 40; зміни до тендерної документації оприлюднені в електронній сиситемі закупівель 25.08.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДАНКОБУД» (далі – Учасник, ПП «ДАНКОБУД»); протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; вимогу про усунення невідповідностей до 15.09.2026; протокольне рішення від 16.09.2026 № 46; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; Договір підряду від 30.09.2026 № 52 на суму 8 367 966,00 грн (з ПДВ), укладений з ПП «ДАНКОБУД» (далі – Договір № 52; зміни до договору, оприлюднені в ектронній системі закупівель 09.10.2026 та 12.10.2026; пояснення та документи замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 30.09.2026, 09.10.2026 та 12.10.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону встановлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини 1 статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону визначено, що до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини 1 статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини 1 статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Договір № 52 та додатки 1-6 до нього Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 52 та додатки 1-6 до нього в машинозчитувальному форматі.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.10.2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 09.10.2026 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що: «…Зміст додатково оприлюднених документів відповідає укладеному договору та його додаткам. Зазначене оприлюднення не передбачає внесення змін до умов договору. Замовник врахував встановлений недолік та запровадив перевірку комплектності, форматів і строків оприлюднення договорів та додатків до них для недопущення аналогічних випадків надалі...».
Разом з цим, в ході моніторингу Замовником (12.10.2026) оприлюднено Договір підряду № 52 та додатки 1-6 до нього у машинозчитувальному форматі, тобто на 8-й робочий день, про що свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Таким чином, Замовником на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону оприлюднено Договір № 52 з порушенням встановлених термінів.
Період усунення порушень:
12.10.2026 16:29 - 26.10.2026 23:00
Дата публікації висновку:
12.10.2026 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення (з наданням підтверджуючих документів), що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
15.10.2026 12:15
Запити/Пояснення
Номер:
66b50b34f0404648be6fe011d3c3150e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.09.2026 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.10.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 974 996,67 гривень (без ПДВ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-25-013121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
59e4ce13ce1c46f8afa612c692861e17
Назва:
Відповідь на запит по тендеру №32945370
Дата опублікування:
30.09.2026 12:55
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (відповідно до пункту 4.1. Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: ttps://kremen-school3.com.ua/derzhavni-zakupivli#overlay=node/50/edit
2. Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова), відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації. Враховуючи умови наведеної методики замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс будівельно-монтажних робіт з нового будівництва. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Номер:
57062aa413c04061b9b73cd202741f56
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2026 15:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 974 996,67 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-25-013121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) в частині оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та всих додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у МАШИНОЗЧИТУВАЛЬНОМУ ФОРМАТІ (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом ТРЬОХ РОБОЧИХ ДНІВ з дня його укладення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2510dd7602dd40dd8e58a62b063cbf7b
Назва:
UA-2026-08-25-013121-a
Дата опублікування:
09.10.2026 18:04
Опис:
На запит про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-25-013121-a Замовник повідомляє наступне.
За результатами перевірки оприлюднених документів встановлено, що договір про закупівлю та додатки до нього не були оприлюднені в машинозчитувальному форматі у строк, передбачений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для забезпечення доступності документів у передбаченому законодавством форматі Замовником 09.10.2026 року додатково оприлюднено в електронній системі закупівель машинозчитувальні версії договору від 30.09.2026 року № 52 та всіх його додатків, включно з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Оприлюднені файли: в форматі 62.imd.
Зміст додатково оприлюднених документів відповідає укладеному договору та його додаткам. Зазначене оприлюднення не передбачає внесення змін до умов договору.
Замовник врахував встановлений недолік та запровадив перевірку комплектності, форматів і строків оприлюднення договорів та додатків до них для недопущення аналогічних випадків надалі.
Просимо врахувати здійснене додаткове оприлюднення та вжиті заходи під час формування висновку за результатами моніторингу.
До пояснення додаються: перелік документів в форматі 62.imd. і підтверджень оприлюднення.
Номер:
1a97f3249c10458e975be41b3170f813
Назва:
Відповідь на запит по тендеру №32945370
Дата опублікування:
12.10.2026 13:01
Опис:
машинозчитувальні версії договору від 30.09.2026 року № 52 та всіх його додатків, включно з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.