-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Кондиціонери (без монтажу)
Тендер Prozorro UA-2026-08-25-012538-a
Завершена
574 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
afe8cf7ff40848458dfd29ad19c2362e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-02-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2026 00:00
Період моніторингу:
02.10.2026 15:45 - 24.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.10.2026 №253
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 30.09.2026 №003100-18/13077-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 02.10.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 02.10.2026 № 253
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2026-08-25-012538-a 25.08.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей та Постанови №1275; надання роз’яснень щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій учасників ТОВ «ДП БУДІВЕЛЬНИЙ ДІМ», ТОВ НЕКСОРА ТЕХ, ФОП Стацишина Анна Іванівна; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; відповідності умов договору умовам пропозиції Переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Постанова №1275); надання роз’яснень щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду поданих пропозицій ТОВ «ДП БУДІВЕЛЬНИЙ ДІМ», ТОВ НЕКСОРА ТЕХ, ФОП Стацишина Анна Іванівна, ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ»; ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; відповідності умов договору умовам пропозиції Переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи (Протокол від 25.08.2026 №443) (далі - Оголошення), опубліковане Військовою частиною Т0450 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 15.09.2026 №253, пояснення Замовника від 12.10.2026, отримане через електронну систему закупівель.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» встановлено наступне.
Згідно з протоколом від 08.09.2026 №474 про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ», пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: «Учасником у складі пропозиції на виконання вимог закупівлі надано офіційні технічні паспорти на запропоноване обладнання: "ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ EVR-09INVML/EVR-09OUTVML" та "ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ EVR-12INVML/EVR-12OUTVML". На сторінці 32 обох паспортів Учасником зазначено недостовірну інформацію щодо ключових технічних характеристик товару з метою формального підтвердження вимог Замовника. Проте, за офіційними заводськими даними виробника Skyworth Air Conditioning Technology (Anhui) Co., Ltd, реальні інженерні параметри запропонованих моделей кондиціонерів AlpinAir Everest Pro мають суттєві технічні погіршення, які унеможливлюють їх використання для оборонних потреб військової частини: -Для моделі EVR-09INVML (номенклатурна позиція 25 м²) у наданому паспорті вказано номінальна споживана потужність при охолоджені 770 Вт, тоді як фактична споживана потужність компресора при охолодженні становить 910 Вт, що суттєво перевищує встановлений Замовником ліміт та збільшує загальне енергонавантаження на мережу; -Для моделі EVR-12INVML (номенклатурна позиція 35 м²) у паспорті вказано теплопродуктивність 3,8 кВт, тоді як реальний заводський показник обігріву становить всього 3,5 кВт, що є заниженням теплової потужності для зимового період.».
При цьому, згідно з пунктом 2 Додатку 4 до Оголошення, Учасник повнен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1.
Так, на виконання вищезазначеної вимоги в складі пропозиції Учасника надано технічні паспорти виробника (файли: Технічний_паспорт_AlpinAir_Everest_PRO_12000_(EVR-12INVML-EVR-12OUTVML).pdf та Технічний_паспорт_AlpinAir_Everest_PRO_9000_(EVR-09INVML-EVR-09OUTVML) (1).pdf), в яких зазначено технічні характеристики товару, що відповідають технічним характеристикам, які викладені в Додатку 1 до Оголошення Замовника.
Проте, Замовником відхиленно пропозицію Учасника ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» з вищезазначеною аргументацією.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезназначеного.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 12.10.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «...Рішення про відхилення пропозиції ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ" є повністю правомірним та прийнято у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства. Учасником у складі пропозиції було надано технічні паспорти на моделі EVR-09INVML та EVR-12INVML. Замовником під час розгляду документів було виявлено, що вказані у паспортах характеристики суттєво відрізняються від офіційних заводських інженерних параметрів виробника у гіршу сторону, а саме, згідно з технічними даними та реєстрами заводу-виробника Skyworth Air Conditioning Technology (Anhui) Co., Ltd, офіційного представництва AlpinAir в Україні, за посиланням: (https://www.alpinair.com.ua/production_type/pobutovyj-kondyczioner-everest-pro/) встановлено суттєві технічні розбіжності: - для моделі EVR-09: Реальна номінальна споживана потужність становить 890 Вт (на деяких джерелах 910 Вт). У паспорті Учасника її занижено до 770 Вт, що спотворює дані про енергонавантаження на мережу військової частини; - для моделі EVR-12: Реальна теплопродуктивність становить 3,6 кВт (на деяких джерелах 3,5кВт). У паспорті Учасника цифру завищено до 3,8 кВт, що загрожує браком тепла в зимовий період. На підтвердження вищезазначеного додаються скріншоти з сайту офіційного представництва AlpinAir в Україні, та порівняльний аналіз технічних характеристик кондиціонерів AlpinAir Everest Pro. Таким чином, запропонований Учасником товар не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Надання 24 години на виправлення невідповідностей згідно з пунктом 8 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1275, у цьому випадку не застосовується, оскільки виявлені помилки стосуються саме технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується Учасником. Виправлення таких даних призвело б до зміни моделі або суті пропозиції, що прямо заборонено чинним законодавством України. На підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозицію Учасника ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ" було обґрунтовано відхиллено, що зафіксовано у Протоколі уповноваженої особи від 08.09.2026 № 474 (скан-копія додається).».
Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не правомірного відхилення Учасника ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ», оскільки твердження Замовника про невідповідність технічним та якісним характеристикам кондиціонерів ґрунтуються виключно на інформації з інтернету, яка не є частиною пропозиції та не підтверджена документально. Разом з цим, документація не містила вимог щодо відомості бренду, країни виробництва або обов’язкової наявності товару у відкритих джерелах.
Отже, еквівалентність товару оцінюється виключно шляхом порівняння технічних, якісних і кількісних характеристик, визначених у тендерній документації, з інформацією та документами, поданими учасником у складі пропозиції.
Зважаючи на викладене дії Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» з підстав не відповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, є безпідставними та таким що суперечить вимогам законодавства.
Таким чином, Замовник за відсутності підстав, визначених підпунктом 1 частини тринадцятої статті 14 Закону відхилив пропозицію Учасника ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» як таку, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі.
Слід відмітити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ», яка становить 438 940,00 грн з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна, яка становить – 475 000,00 грн з ПДВ.
Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна встановлено наступне.
Згідно з пунктом 18 Додатку 4 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції» до Оголошення Замовника, в складі пропозиції Учасник повинен надати документи ,які підтверджують якість товару, а саме Сертифікат(И) відповідності та (або) Сертифікат(и) якості.
Однак, в складі пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна вищезазначені сертифікати відсутні.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 16.10.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезназначеного.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 21.10.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Стосовно виконання Учасником ФОП Міхантьєва А. С. вимоги пункту 18 Додатку 4 до Оголошення щодо надання сертифікату відповідності та/або сертифікату якості на товар, повідомляємо наступне: 1. У складі своєї тендерної пропозиції Учасником ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна надано офіційний документ виробника — Декларацію про відповідність № UA.SEUC.RAC.00002-22 (файл у системі: «Декларація_про_відповідність_Samsung.pdf», на 2 арк.). Зазначена Декларація видана на спліт-системи кондиціонування повітря торговельної марки «SAMSUNG», що повністю охоплює предмет даної закупівлі (блоки моделей AR09TXHQASINUA, AR09TXHQASIXUA, AR12TXHQASINUA, AR12TXHQASIXUA.). 2. Відповідно до положень статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», у випадках, визначених технічними регламентами, виробник або уповноважений представник складає декларацію про відповідність, якою доводиться виконання встановлених вимог. Згідно з наданим документом Учасника, запропонований товар відповідає всім обов'язковим профільним Технічним регламентам України, зокрема: - Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ № 1067); - Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ № 1077); - Технічному регламенту щодо вимог до екодизайну для кондиціонерів повітря (ПКМУ № 739); - Технічний регламент енергетичного маркування кондиціонерів повітря (ПКМУ № 360). 3. На сторінці 1 (пункт 6) наданої Декларації міститься вичерпний перелік національних стандартів (зокрема ДСТУ EN 60335-2-40:2014, ДСТУ EN 14825:2019 тощо), відповідність яким засвідчує експлуатаційну безпеку та належну якість продукції. 4. Процедура оцінки відповідності проведена за процедурою внутрішнього контролю виробництва (сторінка 2 Декларації). 5. Додатково Замовник зазначає, що в Україні з 01 січня 2018 року повністю скасовано державну систему обов'язкової сертифікації продукції (втратив чинність Декрет КМУ «Про стандартизацію і сертифікацію»). Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29.12.2017 р. № 500 «Про скасування національних нормативних документів» скасовані стандарти державної системи сертифікації. У зв'язку з цим органи сертифікації не здійснюють обов'язкову сертифікацію побутової техніки (в т.ч. кондиціонерів) на відповідність старим державним стандартам сертифікації. 6. Згідно з вимогами статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (у системному зв'язку з принципами проведення спрощених закупівель за статтею 14 Закону), документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, які не передбачені чинним законодавством України (зокрема, скасованих сертифікатів системи УкрСЕПРО), не є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Висновок: Надання чинної Декларації про відповідність (файл:«Декларація_про_відповідність_Samsung.pdf») повністю та у законний спосіб задовольняє вимогу пункту 18 Додатку 4 до Оголошення щодо підтвердження належної якості товару. Замовник діяв виключно в межах правового поля та вимог чинного законодавства України ».
Однак замовником надане пояснення, яке не спостовує сути порушення, оскільки Замовником в Оголошенні встановлена чітка та безальтернативна вимога щодо надання в пропозиції Учасника Сертифікатів відповідності та (або) Сертифікатів якості.
Поряд з цим, слід зазначити, що відповідно до статті 1 Закону України «Про підтвердження відповідності» від 17.05.2001 № 2406-III та статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII размежовуються такі поняття, як:
декларування відповідності - процедура, за допомогою якої виробник або уповноважена ним особа (далі - виробник) під свою повну відповідальність документально засвідчує, що продукція відповідає встановленим законодавством вимогам;
сертифікація - процедура, за допомогою якої визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління, персоналу встановленим законодавством вимогам;
орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування;
виробник - юридична або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, відповідальна за проектування, виготовлення, пакування та маркування продукції незалежно від того, виконуються зазначені операції самою цією особою чи від її імені.
Тобто, декларування відповідності - підтвердження відповідності першою стороною, а саме виробником. Однак, сертифікація - підтверджується органом з оцінки відповідності, що призначає центральний орган виконавчої влади.
Окрім цього, слід зауважити, що статтями 14 та 22 Закону НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО інформацію зазначену Замовником у відповіді від 21.10.2026, а саме: «документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, які не передбачені чинним законодавством України (зокрема, скасованих сертифікатів системи УкрСЕПРО), не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.»
Відповідно до розділу «Відхилення пропозиції учасника:» Оголошення Замовника, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію Учасника ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна як таку, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.09.2026 № 479-П визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 15.09.2026 №253.
В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено інформацію щодо виконання договору від 15.09.2026 №253 та платіжну інструкцію від 28.09.2026 №1026 на суму 475 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
22.10.2026 22:19 - 05.11.2026 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2026 22:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Військова частина Т0450 (далі — Замовник), розглянувши Висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі від 22 жовтня 2026 року (далі — Висновок), повідомляє про вжиття заходів за результатами його розгляду.
1. Зауваження, викладені у Висновку щодо розгляду пропозицій учасників закупівлі ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» та ФОП Міхантьєвої Анастасії Сергіївни, взято до відома та враховано в подальшій роботі.
2. В подальшому Замовником буде забезпечено вдосконалення підходів до формування вимог закупівельних документів, зокрема шляхом чіткого визначення вимог до предмета закупівлі та передбачення допустимих законодавством альтернативних способів підтвердження відповідності товару. Також посилюється контроль за об’єктивністю, неупередженістю та належним документальним обґрунтуванням рішень під час розгляду пропозицій учасників.
Дата публікації звіту:
28.10.2026 09:33
Запити/Пояснення
Номер:
99521cbeafad43f7b90acd5b987d3097
Назва:
Лист в/ч Т0450 з додатками
Дата опублікування:
03.10.2026 08:30
Опис:
У зв'язку з відкриттям процедури моніторингу закупівлі UA-2026-08-25-012538-a Кондиціонери (без монтажу) Північно-східним офісом Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000069), військова частина Т0450 повідомляє, станом на 02 жовтня 2026 року закупівля завершена, предмет закупівлі військовою частиною отримано 28 вересня 2026 року згідно видаткової накладної № 230926/3 (надається), грошові кошти сплачено 29 вересня 2026 року згідно платіжної інструкції N 1026 (надається).
Номер:
ee45d8ad6a2f4fe1805d226d5115e7f7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2026 19:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кондиціонери (без монтажу)»,
ДК 021:2015: 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-25-012538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з протоколом від 08.09.2026 №474 про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ", пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учасником у складі пропозиції на виконання вимог закупівлі надано офіційні технічні паспорти на запропоноване обладнання: "ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ EVR-09INVML/EVR-09OUTVML" та "ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ EVR-12INVML/EVR-12OUTVML". На сторінці 32 обох паспортів Учасником зазначено недостовірну інформацію щодо ключових технічних характеристик товару з метою формального підтвердження вимог Замовника. Проте, за офіційними заводськими даними виробника Skyworth Air Conditioning Technology (Anhui) Co., Ltd, реальні інженерні параметри запропонованих моделей кондиціонерів AlpinAir Everest Pro мають суттєві технічні погіршення, які унеможливлюють їх використання для оборонних потреб військової частини: -Для моделі EVR-09INVML (номенклатурна позиція 25 м²) у наданому паспорті вказано номінальна споживана потужність при охолоджені 770 Вт, тоді як фактична споживана потужність компресора при охолодженні становить 910 Вт, що суттєво перевищує встановлений Замовником ліміт та збільшує загальне енергонавантаження на мережу; -Для моделі EVR-12INVML (номенклатурна позиція 35 м²) у паспорті вказано теплопродуктивність 3,8 кВт, тоді як реальний заводський показник обігріву становить всього 3,5 кВт, що є заниженням теплової потужності для зимового період.
При цьому, згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повнен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1.
Так, на виконання вищезазначеної вимоги в складі тендерної пропозиції Учасника надано технічні паспорти виробника (файли: Технічний_паспорт_AlpinAir_Everest_PRO_12000_(EVR-12INVML-EVR-12OUTVML).pdf та Технічний_паспорт_AlpinAir_Everest_PRO_9000_(EVR-09INVML-EVR-09OUTVML) (1).pdf), в яких зазначено технічні характеристики товару, що відповідають технічним характеристикам, які викладені в Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Необхідно надати пояснення щодо правомірності відхилення Учасника ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ".
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
55952f46016a4d43a57d0d1067c33c85
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.10.2026 08:54
Опис:
На Ваш запит щодо проведення моніторингу закупівлі UA-2026-08-25-012538-a Кондиціонери (без монтажу) (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000069), військова частина Т0450 надає наступну інформацію:
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі "Кондиціонери (без монтажу)" сформовано Замовником виходячи з реальних потреб оборонного призначення військової частини, специфіки приміщень та необхідних параметрів енергоефективності й теплопродуктивності обладнання. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до примірного алгоритму визначення очікуваної вартості, затвердженого Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін. Для цього було проведено моніторинг актуальних цінових пропозицій на ринку кондиціонерів з відкритих джерел (даних мережі Інтернет) на аналогічні моделі, що відповідають заявленим технічним параметрам. З урахуванням отриманих цінових даних, розмір витрат та очікувану вартість затверджено на рівні 574 000,00 грн з ПДВ. На підтвердження зазначеного до цієї відповіді додаються скан-копії первинних документів: рапорт на командира військової частини Т0450 та наказ на проведення закупівлі, затверджений перелік на закупівлю, а також затверджені технічні вимоги.
2. Щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ":
Рішення про відхилення пропозиції ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ" є повністю правомірним та прийнято у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства. Учасником у складі пропозиції було надано технічні паспорти на моделі EVR-09INVML та EVR-12INVML. Замовником під час розгляду документів було виявлено, що вказані у паспортах характеристики суттєво відрізняються від офіційних заводських інженерних параметрів виробника у гіршу сторону, а саме, згідно з технічними даними та реєстрами заводу-виробника Skyworth Air Conditioning Technology (Anhui) Co., Ltd, офіційного представництва AlpinAir в Україні, за посиланням:
(https://www.alpinair.com.ua/production_type/pobutovyj-kondyczioner-everest-pro/) встановлено суттєві технічні розбіжності:
- для моделі EVR-09: Реальна номінальна споживана потужність становить 890 Вт (на деяких джерелах 910 Вт). У паспорті Учасника її занижено до 770 Вт, що спотворює дані про енергонавантаження на мережу військової частини;
- для моделі EVR-12: Реальна теплопродуктивність становить 3,6 кВт (на деяких джерелах 3,5кВт). У паспорті Учасника цифру завищено до 3,8 кВт, що загрожує браком тепла в зимовий період.
На підтвердження вищезазначеного додаються скріншоти з сайту офіційного представництва AlpinAir в Україні, та порівняльний аналіз технічних характеристик кондиціонерів AlpinAir Everest Pro.
Таким чином, запропонований Учасником товар не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Надання 24 години на виправлення невідповідностей згідно з пунктом 8 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1275, у цьому випадку не застосовується, оскільки виявлені помилки стосуються саме технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується Учасником. Виправлення таких даних призвело б до зміни моделі або суті пропозиції, що прямо заборонено чинним законодавством України. На підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозицію Учасника ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ" було обґрунтовано відхиллено, що зафіксовано у Протоколі уповноваженої особи від 08.09.2026 № 474 (скан-копія додається).
Додатки:
1. Рапорт ініціатора закупівлі з додатками (№ 19.4/176 від 25.08.2026) -4 арк;
2. Наказ командира військової частини Т0450 з додатком (№437 від 25.08.2026) - 2 арк;
3. Витяг зі Змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на 2026 рік військової частини Т0450 – 4 арк;
4. Скріншоти з сайту офіційного представництва AlpinAir в Україні – 5 арк;
5. Порівняльний аналіз технічних характеристик кондиціонерів AlpinAir Everest Pro – 1 арк.
6. Протокол уповноваженої особи від 08.09.2026 №474 про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ" – 3 арк.
Номер:
d34def0c396f433bb0955fd6e7085b50
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.10.2026 13:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кондиціонери (без монтажу)»,
ДК 021:2015: 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-25-012538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином Учасником ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна виконано вимогу пунтку 18 Додатку 4 до Оголошення? Необхідно вказати назву файлу, номер сторінки, тошо, де в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна надано Сертифікат(И) відповідності та (або) Сертифікат(и) якості.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a2b58260a8334194977ef771ae905858
Назва:
Відповідь на запит від 16.10.2026
Дата опублікування:
21.10.2026 16:02
Опис:
Стосовно виконання Учасником ФОП Міхантьєва А. С. вимоги пункту 18 Додатку 4 до Оголошення щодо надання сертифікату відповідності та/або сертифікату якості на товар, повідомляємо наступне:
1. У складі своєї тендерної пропозиції Учасником ФОП Міхантьєва Анастасія Сергіївна надано офіційний документ виробника — Декларацію про відповідність № UA.SEUC.RAC.00002-22 (файл у системі: «Декларація_про_відповідність_Samsung.pdf», на 2 арк.). Зазначена Декларація видана на спліт-системи кондиціонування повітря торговельної марки «SAMSUNG», що повністю охоплює предмет даної закупівлі (блоки моделей AR09TXHQASINUA, AR09TXHQASIXUA , AR12TXHQASINUA, AR12TXHQASIXUA.).
2. Відповідно до положень статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», у випадках, визначених технічними регламентами, виробник або уповноважений представник складає декларацію про відповідність, якою доводиться виконання встановлених вимог. Згідно з наданим документом Учасника, запропонований товар відповідає всім обов'язковим профільним Технічним регламентам України, зокрема:
- Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ № 1067);
- Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ № 1077);
- Технічному регламенту щодо вимог до екодизайну для кондиціонерів повітря (ПКМУ № 739);
- Технічний регламент енергетичного маркування кондиціонерів повітря (ПКМУ № 360).
3. На сторінці 1 (пункт 6) наданої Декларації міститься вичерпний перелік національних стандартів (зокрема ДСТУ EN 60335-2-40:2014, ДСТУ EN 14825:2019 тощо), відповідність яким засвідчує експлуатаційну безпеку та належну якість продукції.
4. Процедура оцінки відповідності проведена за процедурою внутрішнього контролю виробництва (сторінка 2 Декларації).
5. Додатково Замовник зазначає, що в Україні з 01 січня 2018 року повністю скасовано державну систему обов'язкової сертифікації продукції (втратив чинність Декрет КМУ «Про стандартизацію і сертифікацію»). Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29.12.2017 р. № 500 «Про скасування національних нормативних документів» скасовані стандарти державної системи сертифікації. У зв'язку з цим органи сертифікації не здійснюють обов'язкову сертифікацію побутової техніки (в т.ч. кондиціонерів) на відповідність старим державним стандартам сертифікації.
6. Згідно з вимогами статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (у системному зв'язку з принципами проведення спрощених закупівель за статтею 14 Закону), документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, які не передбачені чинним законодавством України (зокрема, скасованих сертифікатів системи УкрСЕПРО), не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Висновок:
Надання чинної Декларації про відповідність (файл: «Декларація_про_відповідність_Samsung.pdf») повністю та у законний спосіб задовольняє вимогу пункту 18 Додатку 4 до Оголошення щодо підтвердження належної якості товару. Замовник діяв виключно в межах правового поля та вимог чинного законодавства України.