• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт нежитлових приміщень №№ 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 45 та ІІ (тамбур) загальною площею 115,3 м2, що розташовані в комплексі будівель за адресою: Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Харківська, 120 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1721774763120) (Коригування)

Торги не відбулися

5 017 623.00 UAH без ПДВ
Номер: 3b7cd7c9774e46f6849c0cfec23bc9bc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-09-18-000294
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.09.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 18.09.2026 15:15 - 10.10.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.09.2026 № 238 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 18.09.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.09.2026 № 238 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-08-25-002126-a 25.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, o.i.tymoshenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРАНБУДВУГІЛЛЯ" установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру соціальних служб Чугуївської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену за рішенням Уповноваженої особи (без зазначення № та дати), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» (далі – ТОВ "ГРАНБУДВУГІЛЛЯ"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.09.2026. ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.09.2026, повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2026, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 24.09.2026 (далі – Пояснення). Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1 Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ "ГРАНБУДВУГІЛЛЯ" встановлено наступне. 1.1.1 Відповідно до частини 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вказано, що Перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі в Додатку № 2. Одночасно, Примітками Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) передбачено наступне: у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. При цьому, учасник ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «4.5. 20_цмр Капітальний ремонт нежитлових приміщень Харківська 120.pdf»), де по позиціям 22,30,31,70,79,113,118,149,174,199 графи «Найменування та характеристики матеріального ресурс» не зазначено характеристики матеріального ресурсу. Вищезазначене не відповідає вимогам Додатку 2. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 21.09.2026 про надання пояснень щодо вищевказаного Замовник 24.08.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Договірна ціна учасника, в тому числі відомість ресурсів, складені відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" та вимог статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (зміст якої стосується виключно договору про закупівлю, а не пропозиції учасника). Вартість транспортування та заготівельно-складські витрати зазначені учасником у вигляді відповідної суми, а у разі їх відсутності (що відповідає КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва") – символ "–"». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Разом з цим, замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. 1.1.2 Вимогами Додатку 2 передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати поряд з іншим відомість ресурсів. Одночасно, умовами Додатку 2 Замовником передбачена відомість матеріалів (ресурсів), де визначено перелік будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, необхідних для виконання робіт. При цьому, учасником ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» в складі тендерної пропозиції надано «Відомість ресурсів до Договірної ціни №_» (файл «4.3. 20_вр Капітальний ремонт нежитлових приміщень Харківська 120.pdf»), де у розділі IV вказано будівельні матеріали, вироби та конструкції, перелік та кількість яких не відповідає даним, визначеним Замовником у Додатку 2, а саме: щодо «Сталеві деталі риштувань [372,47 грн/т * 1,0 т]» за даними Замовника 0,0324т, за даними Учасника відсутні; щодо «Цвяхи будівельні 3,0х80 мм [338,90 грн/т * 1,12 т]» за даними Замовника 0,0018 т, за даними Учасника відсутні. Вищезазначене не відповідає вимогам Додатку 2. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 21.09.2026 про надання пояснень щодо вищевказаного Замовник 24.08.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «Договірна ціна учасника складена за допомогою програмного комплексу "Будівельні Технології: Кошторис", який обмежує кількість знаків після коми та заокруглює суми відповідно до правил математики. Тендерною документацією (додаток 2) договірна ціна визначена як динамічна, яка повинна бути складена відповідно до вимог діючого законодавства. Тому, відомість ресурсів до договірної ціни може не співпадати з інвесторською відомістю ресурсів. Ураховуючи вище викладене, порушення з боку учасника відсутні». Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив його переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 29.09.2026 18:00 - 14.10.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.09.2026 18:00

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: скасовано рішення про визначення переможця ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ»
Дата публікації звіту: 02.10.2026 09:02

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 16.10.2026 09:27

Запити/Пояснення