-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля марки ДГ (13-100) (або еквівалент), АМ (13-25) (або еквівалент)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Номер:
9a8bfe58514b49b8b70719e351e6d0d2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.02.2019 00:00
Період моніторингу:
20.02.2019 09:55 - 15.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.02.2019 № 57
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-01-03-000370-a.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Д.КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пунктів 9, 13, 16 частини другої, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену засіданням тендерного комітету Нижньосірогозької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нижньосірогозької районної ради Херсонської області, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», повідомлення про намір укласти договір, договір від 15.02.2019 № 8.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не містить посади особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, в порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не відображена інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ) в описі методики оцінки за критерієм «ціна».
Також відповідно до пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно з нормами частини першої статті 251 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Стаття 252 Цивільного Кодексу України містить наступні норми щодо визначення строку: строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Відповідно до пункту першого Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник замість кінцевого строку подання тендерних пропозицій визначив наступну інформацію: «Кінцевий час подання пропозицій електрона система встановлює автоматично». Таким чином тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 2.2 проекту договору, що визначений у додатку №2 тендерної документації Замовником встановлено вимога, що Замовник має право перевірити вагу та якість товару за кошти Постачальника у відповідності до ДСТУ 4083-2002. Однак, згідно пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.12.2012 № 152 національний стандарт ДСТУ 4083-2002 скасовано з 01.07.2013, таким чином Замовник в тендерній документації посилається на не чинний документ, що є порушенням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
20.02.2019 17:53 - 07.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2019 17:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надається інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
22.02.2019 13:26