• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону
  • 2

Реконструкція Степівського сільського будинку культури Гречаноподівської сільської ради розташованого за адресою: с. Степове вул. Центральна, 6 Криворізького району Дніпропетровської області» (код за ДК 021:2015 – 45454000-4 — Реконструкція)

Завершена

16 578 700.04 UAH з ПДВ
Номер: 245a71806e0f44189090d267ae1d2c92
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-21-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.08.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 21.08.2026 15:13 - 12.09.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 21.08.2026 № 149 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 21.08.2026 № 149 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 3 UA-2026-08-19-010037-a 19.08.2026 Виконавчий комітет Гречаноподівської сільської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 329-70-22, v.v.sheremet@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання: щодо укладення договору та його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення вимог пунктів 5.2, 5.10 Розділу V та Додатків 30, 31 Настанови № 281 в частині незазначення обов’язкового реквізиту, зокрема: конкретної дати, станом на яку складено Договірну ціну. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом №922-VIII та Особливостям, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; укладання договору та його відповідності вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Виконавчого комітету Гречаноподівської сільської ради (далі – Замовник), опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Договір про закупівлю укладеного між Замовником та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАДДІ ЮА» (далі – ТОВ «БАДДІ ЮА») від 14 серпня 2026 №90 (далі - Договір), пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 27 серпня 2026 року, 01 вересня на запити Східного офісу Держаудитслужби 24 серпня 2026 року, 28 серпня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII. Відповідно до пункту 17 Особливостей, із урахуванням пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII, установлено договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону№ 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей. За результатом проведеної закупівлі без використання електронної системи закупівель між Замовником та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАДДІ ЮА» укладено Договір про закупівлю від 14 серпня 2026 №90. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Зокрема, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Поряд із зазначеним, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Моніторингом встановлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАДДІ ЮА» при укладенні Договору завантажено договірну ціну та Додаток № 1 до Договору (файл: «Договір_90.pdf»), у якій зазначено, що Договірна ціна складена в поточних цінах станом на…, проте не зазначено конкретну дату розрахунку (оформлення) договірної ціни, що не відповідає вимогам пунктів 5.2, 5.10 Розділу V та Додатків 30, 31 Настанови № 281. В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28 серпня 2026 року Замовником в електронній системі 01 вересня 2026 року оприлюднено пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «У Додатку № 1 «Договірна ціна» до Договору № 90 від 14.08.2026 року (далі - Договір) через технічну помилку (недогляд) не зазначено дату у полі «Складена в поточних цінах станом на ___». Відсутність дати у договірній ціні є формальною технічною помилкою, яка не змінює загальної суми договірної ціни та не впливає на вартість і якість робіт. Договірна ціна розрахована безпосередньо на основі «Звіту з аналізу цін» (Додаток №5 до Договору), який є невід’ємною частиною Договору та містить дату складання 07.08.2026 року. Оскільки всі кошторисні показники та ціни на матеріали Підрядник брав саме з цього аналізу, датою складання Договірної ціни слід вважати 07.08.2026 року. Цей недогляд є формальним і повністю усувається змістом договірної документації..».
Період усунення порушень: 04.09.2026 14:10 - 19.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 04.09.2026 14:10

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання вимог Висновку Держаудитслужби щодо вжиття заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, виникла необхідність прийняття відповідного рішення та фіксації превентивних дій. ВИРІШИЛА: 1. Взяти до відома та врахувати в роботі Висновок Східного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі № UA-2026-08-19-010037-a, з метою недопущення аналогічних технічних помилок у майбутньому. З метою підвищення кваліфікації та актуалізації знань у сфері публічних закупівель, рекомендувати Уповноваженій особі Фадєєвій Ользі пройти додаткове навчання. 2. Зобов’язати Уповноважену особу на етапі підготовки, погодження та підписання договорів про закупівлю за результатами проведених процедур здійснювати посилений контроль за належним оформленням усіх невід’ємних додатків до договору. Забезпечити обов'язкову наявність усіх необхідних реквізитів (у тому числі дат складання договірних цін та кошторисів) згідно з вимогами чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 08.09.2026 09:59

Запити/Пояснення