• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 32350000-1 – Частини до аудіо – та відеообладнання (Медична рентгенівська плівка в аркушах CP-BU M NIF 30 x 40 cм, №100 (або еквівалент); медична рентгенівська плівка в аркушах CP-BU M NIF 24 x 30 cм, №100 (або еквівалент); медична рентгенівська плівка в аркушах CP-BU M NIF 18 x 24 cм, №100 (або еквівалент); суха медична плівка DRYSTAR DT 5.000І B 20×25см №100 (або еквівалент); касета AGFA CP CASSETTE / AGFA CPВ 400 18 x 24 см; касета AGFA CP CASSETTE / AGFA CPВ 400 24 x 30 см)

Завершена

350 635.00 UAH без ПДВ
Номер: 2f78abf3f8034b75842f4eb5fd78ab10
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-09-11-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.09.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 11.09.2026 13:51 - 03.10.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 11.09.2026 № 234 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 11.09.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 11.09.2026 № 234 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1. UA-2026-08-19-006004-a 19.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 343-55-02, a.a.klymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує усунути порушення у встановленому законом порядку шляхом припинення виконання зобов’язання за Договором, з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі– Особливості №1178); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 31» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-08-19-006004-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.08.2026 № 485 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерна пропозиція ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ», протокол уповноваженої особи Замовника від 27.08.2026 № 495 про визначення ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 27.08.2026; договір від 07.09.2026 № 38-26; пояснення Замовника, отримані 18.09.2026 та 24.09.2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» встановлено наступне. Вимогами пункту 1.20. розділу 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток №1) передбачено, що Учасник має заповнити Таблицю №1 – Медико-технічні вимоги відповідно до Додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». Учасником ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надано Додаток 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» від 25.08.2026 №48 (файл «8 Технічні вимоги.pdf»), в складі якого надано заповнені МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ – Таблиця №1, однак, стовпчик «Відповідність вимогам (зазначити «так/ні» з посиланням на номер сторінки відповідного документу)» в Таблиці №1 учасником заповнений частково, тобто Учасником не підтверджено відповідність запропонованого ним товару умовам технічної специфікації до предмета закупівлі. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.09.2026 Замовник 18.09.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…відсутність посторінкових посилань безпосередньо в комірках Таблиці №1 при наявності самих інструкцій у складі пропозиції не вплинуло на зміст тендерної пропозиції та не порушило принципів об'єктивної та неупередженої оцінки. Оскільки технічні характеристики товару повністю відповідають потребам Замовника та підтверджені доданими інструкціями, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ».». Також, На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.09.2026 Замовник 24.09.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…Для безпосередньої перевірки конкретних числових та якісних показників товару Замовник опрацював додані у складі пропозиції Учасника сертифікати якості та інструкції виробника, у яких зафіксовано фактичне підтвердження характеристик за кожним пунктом. Відсутність у Таблиці № 1 точного проставлення сторінок навпроти кожного параметра (при наявності самих підтверджуючих документів у складі пропозиції) визнано Замовником не є суттєвою помилкою та вказана описка не впливає на зміст пропозиції, а фактична відповідність медико-технічним вимогам підтверджена завантаженими документами виробника…». Однак, надана Учасником в складі тендерної пропозиції, Інструкція по використанню «Касета AGFA CP CASSETTE / AGFA CPВ 400» (файл «23 Інструкція касета CP.pdf») не містить інформацію, що підтверджує Медико-технічні вимоги до пункту 5. «Касета AGFA CP CASSETTE / AGFA CPВ 400 18 x 24 см (або еквівалент)» ( в частині підтвердження: розміру рентгенівської касети: 18х24 см; складу посилюючого шару - рідкоземельного люмінофора Gd202S (Тb).); та пункту 6. «Касета AGFA CP CASSETTE / AGFA CPВ 400 24 x 30 см (або еквівалент)» ( в частині підтвердження: розміру рентгенівської касети: 24х30 см; складу посилюючого шару - рідкоземельного люмінофора Gd202S (Тb).) Додатку №1, тому надані Замовником пояснення не спростовують суті виявлених порушень. Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ГУБІН ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 29.09.2026 17:55 - 14.10.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.09.2026 17:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №31» Харківської міської ради повідомляє, що за результатами розгляду висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-19-006004-a лікарнею опрацьовано зазначені у висновку обставини та визначено необхідність вжиття відповідних заходів щодо подальшого виконання Договору про закупівлю № 38-26 від 07.09.2026, загальною вартістю 350 600,00 грн. На момент отримання висновку про результати моніторингу Постачальником вже було здійснено часткову поставку товару, який Замовником прийнято та оплачено відповідно до фактично поставленого обсягу. Враховуючи фактично виконану частину Договору та з метою врегулювання його невиконаної частини, Замовником прийнято рішення щодо зменшення обсягу закупівлі на непоставлену частину товару та відповідного зменшення загальної вартості Договору до вартості фактично поставленого та оплаченого товару. У зв’язку з цим Сторони оформили відповідну додаткову угоду до Договору № 38-26 від 07.09.2026, якою визначено фактичний обсяг поставленого товару, зменшена загальна вартість Договору та припинено подальше виконання невиконаної частини договірних зобов’язань. Після підписання додаткової угоди КНП «МКЛ №31» ХМР здійснило передбачені законодавством заходи щодо оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту: 01.10.2026 15:47

Запити/Пояснення