-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо птиці
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Номер:
9413bad79e36426c9824b9fdaf09d642
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-02-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.04.2019 00:00
Період моніторингу:
03.04.2019 12:15 - 27.04.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2019 № 69
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель, по яких виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, далі – Перелік (додається).
2. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 01.04.2019 № 69
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-01-17-000298-a 17.01.2019
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ФОП Кособлик С.П., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.01.2019 року № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ФОП Кособлик С.П. (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 04.02.2019 №13, повідомлення про намір укласти договір від 04.01.2019, договір від 15.02.2019 №26.
За результатами аналізу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам ТД.
Так, у складі пропозиції Переможця відсутній лист (оригінал) виданий на ім’я замовника торгів по даному предмету закупівлі за підписом керівника з відтиском печатки виробника про співпрацю з учасником на постачання товару, який зазначено в тендерній документації, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до ТД.
Відповідно до додатку 3 до ТД предметом закупівлі є стегенця курячі заморожені.
Згідно з п. 4.3 ДСТУ 3143:200 «М'ясо птиці. Загальні технічні умови» м'ясо птиці з температурним режимом заморожене – це м'ясо птиці, яке зберігає протягом усього періоду після замороження внутрішню температуру не вище ніж мінус 12С.
Згідно з п. 4.3 ДСТУ 3143:200 «М'ясо птиці. Загальні технічні умови» м'ясо птиці, яке зберігає протягом усього періоду після замороження внутрішню температуру не вище ніж мінус 18С – є глибокозамороженим.
Переможець на підтвердження якості долучив декларацію виробника від 28.01.2019 згідно якої стегна курячі, що виготовлені 25.01.2019 та 27.01.2019 мають максимальний строк зберігання не більше 12 місяців при температурі зберігання мінус 18С, що не відповідає вимогам ТД, де предметом закупівлі є стегенця курячі заморожені.
Окрім цього, Переможцем не надано копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством: посвідчення або декларація про якість, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи (СЕС), сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009, ISO 9001:2008, чим не дотримано вимоги додатку №2 до ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 15.02.2019 №26 на закупівлю товарів за державні кошти загальною сумою 292 600,00 гривень.
Період усунення порушень:
22.04.2019 11:28 - 08.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2019 11:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами аукціону переможцем визнано учасника з найнижчою ціною, яка є набагато нижчою за ринкову,причому це був повторний тендер, адже в першому не було достатньої кількості учасників. Постачання продукції здійснюється з усіма відповідними документами щодо якості. Зауважень та скарг не надходило. Визначення переможця не було оскаржене у встановленому порядку. Виявлені недоліки є несуттєві та не спотворюють уявлення про переможця та його можливість виконувати умови договору. Розірвання договору призведе до зриву повноцінного харчування в навчальних закладах та проведення оздоровчого періоду, разом з тим це приведе до втрат бюджету, адже ринкова ціна є суттєво вищою. Виявлені недоліки будуть враховані при наступних закупівлях.
Дата публікації звіту:
02.05.2019 11:09