-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2026-08-17-006529-a
Завершена
23 919 586.00
UAH без ПДВ
Номер:
1a7b4de1c7cc4c84955ef6e56ab209d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-14-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2026 00:00
Період моніторингу:
14.09.2026 17:37 - 06.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.09.2026 № 85-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 14.09.2026 № 85-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2026-08-17-006529-a, яку проводить ДЕПАРТАМЕНТ З УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ ГОСПОДАРСТВОМ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до договору № Ш44а/ДПВ з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель, зокрема привести додаток № 1 «договірну ціну» до договору № Ш44а/ДПВ в частині розрахунку цін на матеріальні ресурси, які було встановлено у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 або припинити договірні відносини, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «02» жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 17.08.2026 № 17-08/26/2) (далі - ТД); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА»); вимогу про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2026 № 07-09/26 (далі – протокол № 07-09/26); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.09.2026; договір від 14.09.2026 № Ш44а/ДПВ на суму 23 902 251,22 грн (далі – договір № Ш44а/ДПВ); відповіді Замовника від 18.09.2026 та 22.09.2026 на запити від 15.03.2026 та 21.09.2026.
В ході моніторингу встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до протоколу № 07-09/26, учасника процедури закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» було визнано переможцем вищевказаної закупівлі.
Вимогами розділу 4 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 9 «Перелік документів, які подає Учасник» до ТД передбачено, що «інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- договірною ціною, складеною відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів …
Ціна щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами №1-5), Затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова), постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 №526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512».
Аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» Учасником - під час складання та узгодження договірної ціни на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів; на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін), друковані інформаційні довідники тощо).
Учасник створює звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписує його шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
В складі тендерної пропозиції Учасник має надати внесений в систему та зареєстрований реєстратором звіт з аналізу цін по відповідному об’єкту з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у форматі PDF. Документ повинен мати статус «діючий», містити реєстраційний номер у форматі FW01:хххх-хххх-хххх-хххх, та QR-код».
До складу тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» для підтвердження встановлених вимог у ТД були надані наступні документи:
- договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів, що здійснюється в 2026 роцi». Вид договірної ціни: динамічна. (назва файлу: 16.9 Договірна ціна pdf) (далі – договірна ціна на 2026 рік);
- підсумкову відомість ресурсів (назва файлу: 16.9 Договірна ціна pdf) (далі - ПВР);
- звіт з аналізу цін від 28.08.2026 (назва файлу: 16.8 Аналіз цін.pdf) (далі – аналіз цін від 28.08.2026)
- звіт з аналізу цін від 04.09.2026, який був наданий на вимогу про усунення невідповідностей (назва файлу: 16.8. Аналіз цін.pdf) (далі – аналіз цін від 04.09.2026).
04.09.2026 Замовником на адресу учасника закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» була висунута вимога про усунення невідповідностей наступного змісту (без конкретизації, які саме матеріали не відповідають у Звіті з аналізу цін): «Учасником в складі тендерної пропозиції надано Звіт з аналізу цін, в якому ціни на деякі матеріали не відповідають цінам на матеріали, які зазначені Учасником в Підсумковій відомості ресурсів в складі Договірної ціни, що не відповідає Розділу 4 Додатку 9 до Тендерної документації.
Розділ 4. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» додатку 9 до тендерної документації передбачає, що «В складі тендерної пропозиції Учасник має надати внесений в систему та зареєстрований реєстратором звіт з аналізу цін по відповідному об’єкту з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у форматі PDF».
Проаналізувавши документи тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА», встановлено наступне.
1. У ПВР відпускна ціна п.190. Пропан-бутан технічний вказана – 95,84 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.160 - 79,87 грн/м3, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.160 - 95,84 грн./м3;
2. У ПВР відпускна ціна п.199. щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка М200-300 вказана – 663,78 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.202 – 553,15 грн/м3, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.202 - 663,78 грн./м3;
3. У ПВР відпускна ціна п.208. Очіс льняний вказана – 46916,46 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.173 – 39097,05 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.173 - 46916,46 грн./т;
4. У ПВР відпускна ціна п.230. Стрічка сталева пакувальна, м'яка, нормальної точності 0,7х(20-50) мм вказана – 92170,80 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.196 – 76809,00 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.196 - 92170,80 грн./т;
5. У ПВР відпускна ціна п.240. Муфта із зовнішньою різьбою діам. 25х3/4" мм вказана – 152,5 грн./шт, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.193 – 91,67 грн/шт, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.193 - 152,5 грн./шт;
6. У ПВР відпускна ціна п.291. Кам'яний дріб'язок, марка 300 вказана – 1412,22 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.283 – 1176,85 грн/м3, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.284 - 1412,22 грн./м3;
7. У ПВР відпускна ціна п.300. Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5[3]-10 мм, марка М200-300 вказана – 1412,22 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.284 – 1176,85 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.285 - 1412,22 грн./м3;
8. У ПВР відпускна ціна п.318. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм вказана – 64495,01 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.281 – 53745,84 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.282 - 64495,01 грн./т;
9. У ПВР відпускна ціна п.343. Кріплення для трубопроводів [кронштейни, планки, хомути] вказана – 69,98 грн./кг, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.310 – 58,32 грн/кг, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.311 – 69,98 грн./кг;
10. У ПВР відпускна ціна п.361. Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм, марка М200-300 вказана – 1116,79 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.350 – 930,66 грн/м3, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.351 – 1116,79 грн./м3;
11. У ПВР відпускна ціна п.412. Гвинти самонарізні, марка СМ1-35 вказана – 836847,66 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.376 – 697373,05 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.377 – 836847,66 грн./т;
12. У ПВР відпускна ціна п.421. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт вказана – 10775,64 грн./м3, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.379 – 8979,7 грн/м3, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.380 – 10775,64грн./м3;
13. У ПВР відпускна ціна п.422. Стрічка ізоляційна "Пара" вказана – 314,16 грн./кг, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.386 – 261,80 грн/кг, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.387 – 314,16 грн./кг;
14. У ПВР відпускна ціна п.478. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 3 мм вказана – 54035,39 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.436 – 45029,49 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.437 – 54035,39 грн./т;
15. У ПВР відпускна ціна п.481. Парафін нафтовий твердий П-3 вказана – 82794,85 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.438 – 68995,71 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.439 – 82794,85 грн./т;
16. У ПВР відпускна ціна п.490. Цвяхи будівельні 3,0х70 мм вказана – 53032,69 грн./т, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.449 – 44193,91 грн/т, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.450 – 53032,69 грн./т;
17. У ПВР відпускна ціна п.495. Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм вказана – 896,45 грн./м2, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.451 – 747,04 грн/м2, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.452 – 896,45 грн./м2;
18. У ПВР відпускна ціна п.497. Руберойд покрівельний з крупнозернистою засипкою РКК-420Б вказана – 155,51 грн./м2, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 у тендерної пропозиції подано п.452 – 129,59 грн/м2, у звіті з аналізу цін від 04.09.2026 п.453 – 155,51 грн./м2.
Замовник 18.09.2026 відповіддю на запит від 15.09.2026 підтвердив вищезазначені ціни на матеріали.
Таким чином, у звіті з аналізу цін від 28.08.2026 вказано нижчі ціни на матеріальні ресурси до договірної ціни на 2026 рік по відношенню до звіту з аналізу цін від 04.09.2026.
Відповідно до пункту 5.10 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова № 281), поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції.
На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1 – 3 пункту 1 цієї постанови.
Крім цього, аналогічні вимоги встановлено також у пункті 6.4 Настанови № 281 щодо динамічної договірної ціни.
Згідно з абзацом 3 підпункту 3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», під час визначення учасником процедури закупівлі поточних цін на матеріальні ресурси для формування договірної ціни у складі тендерної пропозиції, а також під час надання документів для укладення договору про закупівлю виконавцем робіт за договором про закупівлю у разі застосування твердої договірної ціни поточні ціни на матеріальні ресурси за рівних якісних характеристик приймаються на підставі результатів проведеного аналізу цін на матеріальні ресурси за найменшими поточними цінами на матеріальні ресурси, відпускна ціна яких не повинна бути вищою за середні ціни відповідних матеріальних ресурсів, зазначені у базі даних цін.
Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова № 591) передбачено наступне.
Аналіз цін на матеріальні ресурси (далі – аналіз цін) – процес збору, обробки та систематизації інформації щодо цін на матеріальні ресурси, які застосовуються для будівництва об’єктів.
Виробник – будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію (матеріальний ресурс) або доручає її виготовлення, але реалізує цю продукцію (матеріальний ресурс) під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг).
Офіційний представник (дистриб’ютор) – будь-яка фізична чи юридична особа, яка здійснює реалізацію продукції (матеріального ресурсу) за договором з виробником (імпортером).
Матеріальні ресурси – матеріали, вироби і комплекти, необхідні для будівництва (крім обладнання).
Перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін формується:
- на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни;
- на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт.
Аналіз цін здійснюється окремо за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінових пропозицій.
Ціновою пропозицією є інформація (документ) суб’єкта господарювання (виробника, імпортера, офіційного представника, дистриб'ютора, постачальника), що містить відомості про вартість одиниці виміру відповідного матеріального ресурсу на певну дату або на певний період, умови його поставки (доставки), умови оплати та інші характеристики.
Для ціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції отримуються шляхом прямих запитів суб’єкта аналізу цін до виробників, імпортерів, їх офіційних представників, дистриб’юторів.
Аналіз цін на кожен ціноутворюючий матеріальний ресурс здійснюється на підставі не менше трьох цінових пропозицій.
Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції також можуть бути отримані шляхом моніторингу відкритих джерел (прайс-листи на сайтах, електронні каталоги, спеціалізовані торговельні майданчики), даних з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори), даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних баз даних цін (за наявності), інших джерел інформації, не заборонених законодавством.
Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів може використовуватись одна цінова пропозиція.
Дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою, згідно з Додатком до цієї Настанови.
Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису.
Строк дії звіту становить не більше трьох місяців з дати його складання. Звіт повинен бути чинним на дату підписання договірної ціни.
Відповідно до вимог Настанов № 281 та № 591 ціни на матеріальні ресурси до підсумкової відомості ресурсів, як складової договірної ціни приймаються на підставі проведеного звіту з аналізу цін.
На підставі вищевикладеного, а також приймаючи до уваги вимогу розділу 4 Додатку № 9 до ТД встановлено, що звіт з аналізу цін від 28.08.2026, який містив цінові пропозиції суб’єктів господарювання за найменшими поточними цінами на матеріальні ресурси було складено учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» у відповідності до вищезазначених нормативно-правових актів.
Крім цього, до ПВР у пункти №№ 190, 199, 208, 230, 240, 291, 300, 318, 343, 361, 412, 421, 422, 478, 481, 490, 495 та 497 було віднесено вартість матеріальних ресурсів, які не відповідають договірній ціні на 2026 рік та звіту з аналізу цін від 28.08.2026.
Абзацом 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а також коли не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Вимогами пункту 3 Особливостей визначено, що замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Враховуючи вищезазначене, Замовником на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Поряд з цим, слід зазначити, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, але без конкретизації, які саме матеріальні ресурси у звіті з аналізу цін не відповідають цінам на матеріали, що були зазначені учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» в ПВР у складі договірної ціни, чим недотримано вимог пункту 43 Особливостей.
В ході моніторингу Замовнику через електронну систему закупівель надіслано запит від 21.09.2026 з вимогою надати пояснення з приводу викладеного порушення.
У наданій 22.09.2026 відповіді Замовник зазначив наступне: «Первинний Звіт з аналізу цін від 28.08.2026, наданий Учасником, містив технічну помилку, що створило розбіжність із Підсумковою відомістю ресурсів (ПВР)...».
Однак, надані пояснення не спростовують наявність порушення чинного законодавства в частині технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі.
Поряд з цим, слід зазначити, що технічна помилка у документі, який впливає на зміст предмету закупівлі, не є формальною помилкою у розумінні пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, а саме: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
14.09.2026 між Замовником та учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» було укладено договір № Ш44а/ДПВ.
Період усунення порушень:
07.10.2026 14:41 - 22.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2026 14:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником усунуто порушення шляхом підписання додаткової угоди № 1 від 13.10.2026 до договору підряду № Ш44а/ДПВ від 14.09.2026 про зменшення договірної ціни та внесення відповідних змін до додатку № 1 «Договірна ціна» та додатку № 3 "План фінансування будівництва" до договору.
Дата публікації звіту:
13.10.2026 10:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
14.10.2026 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
a6f11017f5694994a5a43e85294c62a7
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
15.09.2026 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі:
«Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-17-006529-a), яку проводить Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
3. Пунктом 3.1.1. Додатку № 9 «Перелік документів, які подає Учасник» до тендерної документації передбачено, що учасник надає до тендерної пропозиції довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене) та технології, що необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.
Якщо вказані в таблиці транспортні засоби, будівельні машини – не є власністю учасника, а перебувають у його користуванні, учасником додатково подаються скан-копії, зроблені з оригіналів свідоцтв про реєстрацію на транспортні засоби, та оригінали або копії дійсних та чинних договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, послуг та ін.
Розділом 4 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 9 «Перелік документів, які подає Учасник» до тендерної документації встановлено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- договірною ціною, складеною відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- розрахунком загальновиробничих витрат;
- розрахунками адміністративних витрат та прибутку;
- проектом календарного графіку виконання робіт, складеному у відповідності до додатку № 2 до проекту договору.
На вищезазначені вимоги тендерної документації учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» до складу тендерної пропозиції було надано: довідку про наявність в учасника процедури закупівлі основного обладнання та матеріально-технічної бази від 04.09.2026 вих.№ 01 (далі – довідка № 01); підсумкову відомість ресурсів в складі договірної ціни.
У розділі ІІ «будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів в складі договірної ціни зазначено: екскаватор-навантажувач CATERPILLAR 432F2, вантажний автокран 10-20 т КС 4574 на шасі КРАЗ 250, каток дорожний BENFORD TV 1200KSLRF, автобетононасос, розчинозмішувачі пересувні, місткість 65 л, каток дорожній BOMAG BW 174AD, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, машини свердлильні електричні.
Проте, вищезазначені будівельні машини і механізми учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» у довідці № 01 зазначено не було.
В зв’язку з чим, прошу пояснити, чому Замовником на стадії «визначення переможця» до учасника закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» не було застосовано механізм усунення невідповідностей, згідно з пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.
4. Замовником 05.09.2026 на адресу учасника закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» була висунута вимога про усунення невідповідностей.
В зв’язку з чим, прошу надати інформацію, які саме ціни на матеріали у «Звіті з аналізу цін» не відповідали цінам на матеріали в підсумковій відомості ресурсів в складі договірної ціни.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
89aba491a84b4208b6a8e0558c4901f3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 15:11
Опис:
На запит Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 15.09.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення та відповідні документи щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-08-17-006529-a).
1. Повідомляю, що розроблена проєктно-кошторисна документація пройшла експертну оцінку та отримала позитивний експертний звіт виданий ТОВ «Південьекспертпроект» від 07.08.2026 № 0141-26Е. Загальна кошторисна вартість по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» відповідно до експертного звіту складає 27 276,721 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» розраховується відповідно затвердженого наказом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 12.08.2026 №131р Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Загальна кошторисна вартість робіт по об’єкту становить 27 276,721 тис. грн.
Оскільки відповідно до Наказу Міністерства Фінансів України №397 від 09.08.2024р. «Про затвердження Узагальнюючої податкової консультації щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України» - звільняються від оподаткування операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти очікувана вартість закупівлі складається з суми глави 1-9 (будівельно-монтажні роботи) зведеного кошторисного розрахунку, витрат на утилізацію сміття, кошторисного прибутку, адміністративних витрат та компенсації витрат для сплати податку на додану вартість 20% на придбання матеріалів розрахованого від відпускної вартості матеріалів з підсумкової відомості ресурсів (18524,140+129,291+2502,613+500,523+(11 315,095*1,2/6)=18524,140+129,291+2502,613+500,523+2263,019=23 919,586 тис. грн.).
Виходячи з викладеного вище, очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» складає 23 919,586 тис. грн. без ПДВ.
Додатково надаємо проєктно-кошторисну документацію, позитивний експертний звіт та наказ.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://zp.gov.ua/pub-info/321306-tenderi-departament-z-upravlinnia-zitlovo-komunalnim-gospodarstvom).
3. Повідомляю, що учасником закупівлі ТОВ «БУД ЕКСПЕРТ УКРАЇНА» в складі тендерної пропозиції було надано файл «7. Додаток 5.pdf» Довідку про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі № 60/7 від 27.08.2026 р. (додається), в якій серед іншого зазначені екскаватор-навантажувач CATERPILLAR 432F2, вантажний автокран 10-20 т КС 4574 на шасі КРАЗ 250, каток дорожній BENFORD TV 1200KSLRF, автобетононасос VOLVO FM400, розчинозмішувач пересувний Einhell TE MX 1600 2 CE, каток дорожній BOMAG BW 174AD, молоток відбійний пневматичний METABO DMH 290 SET, машина свердлильна електрична Tyrolit Hydrostress Hccb-6d та свердлильний пристрій HCCB-6D HIDROSTRESS. Тобто, учасник підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка зазначена в підсумковій відомості ресурсів, а також надав документи, які вимагались Замовником в тендерній документації.
4. При розгляді пропозиції Учасника наданої в ході проведення закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» Замовником було встановлено ряд невідповідностей відпускних цін на матеріально-технічні ресурси, що зазначені у підсумковій відомості ресурсів поданому у складі тендерної пропозиції звіту з аналізу цін. Уточнивши звіт з аналізу цін Учасником було приведено у відповідність до звіту з аналізу цін відпускні ціни на матеріально-технічні ресурси, а саме:
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.190. Пропан-бутан технічний вказана – 95,84 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.160 - 79,87 грн/м3, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.160 - 95,84 грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.199. щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка М200-300 вказана – 663,78 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.202 – 553,15 грн/м3, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.202 - 663,78 грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.208. Очіс льняний вказана – 46916,46 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.173 – 39097,05 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.173 - 46916,46 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.230. Стрічка сталева пакувальна, м'яка, нормальної точності 0,7х(20-50) мм вказана – 92170,80 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.196 – 76809,00 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.196 - 92170,80 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.240. Муфта із зовнішньою різьбою діам. 25х3/4" мм вказана – 152,5 грн./шт, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.193 – 91,67 грн/шт, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.193 - 152,5 грн./шт;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.291. Кам'яний дріб'язок, марка 300 вказана – 1412,22 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.283 – 1176,85 грн/м3, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.284 - 1412,22 грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.300. Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5[3]-10 мм, марка М200-300 вказана – 1412,22 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.284 – 1176,85 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.285 - 1412,22 грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.318. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм вказана – 64495,01 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.281 – 53745,84 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.282 - 64495,01 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.343. Кріплення для трубопроводів [кронштейни, планки, хомути] вказана – 69,98 грн./кг, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.310 – 58,32 грн/кг, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.311 – 69,98 грн./кг;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.361. Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм, марка М200-300 вказана – 1116,79 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.350 – 930,66 грн/м3, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.351 – 1116,79 грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.412. Гвинти самонарізні, марка СМ1-35 вказана – 836847,66 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.376 – 697373,05 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.377 – 836847,66 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.421. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт вказана – 10775,64 грн./м3, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.379 – 8979,7 грн/м3, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.380 – 10775,64грн./м3;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.422. Стрічка ізоляційна "Пара" вказана – 314,16 грн./кг, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.386 – 261,80 грн/кг, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.387 – 314,16 грн./кг;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.478. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 3 мм вказана – 54035,39 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.436 – 45029,49 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.437 – 54035,39 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.481. Парафін нафтовий твердий П-3 вказана – 82794,85 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.438 – 68995,71 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.439 – 82794,85 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.490. Цвяхи будівельні 3,0х70 мм вказана – 53032,69 грн./т, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.449 – 44193,91 грн/т, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.450 – 53032,69 грн./т;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна П.495. Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм вказана – 896,45 грн./м2, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.451 – 747,04 грн/м2, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.452 – 896,45 грн./м2;
У підсумковій відомості ресурсів відпускна ціна п.497. Руберойд покрівельний з крупнозернистою засипкою РКК-420Б вказана – 155,51 грн./м2, у звіті з аналізу цін у тендерної пропозиції подано п.452 – 129,59 грн/м2, у звіті з аналізу цін відкоригованому п.453 – 155,51 грн./м2.
Враховуючи вказане вище, Учасником було підтверджено розрахунок наданої у складі пропозиції договірної ціни, при цьому надана у пропозиції договірна ціна залишилась без змін.
Додатки:
1. Проєктно-кошторисна документація.
2. Позитивний експертний звіт.
3. Наказ департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 12.08.2026 №131р.
4. Файл «7. Додаток 5.pdf» Довідка про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі № 60/7 від 27.08.2026 р.
Номер:
2da684fc24024775b4480501df96d28f
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
21.09.2026 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі:
«Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-17-006529-a), яку проведено Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати пояснення чому не було враховано Звіт з аналізу цін від 28.08.2026 в частині внесення змін саме до «Підсумкової відомості ресурсів» зі зменшенням договірної ціни на будівництво «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів, що здійснюється в 2026 році» ?
2. Прошу пояснити чому договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів, що здійснюється в 2026 році» складена в поточних цінах станом на 26.08.2026, а Звіти з аналізу цін, які надав учасник/переможець закупівлі складено 28.08.2026 та 04.09.2026 (Звіт з аналізу цін станом на 26.08.2026 відсутній у складі тендерної пропозиції учасника/переможця закупівлі) ?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6a9cfe6946c54216a8ed8fd59b1c7f8d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.09.2026 16:26
Опис:
На запит Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 21.09.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення та відповідні документи щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир з відновленням несучих конструкцій житлового будинку по вул. Шкільна, 44а у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-08-17-006529-a).
1. Первинний Звіт з аналізу цін від 28.08.2026, наданий Учасником, містив технічну помилку, що створило розбіжність із Підсумковою відомістю ресурсів (ПВР).
На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей (згідно з п. 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178), Учасник надав відкоригований Звіт з аналізу цін від 04.09.2026, яким було усунуто технічні суперечності та підтверджено відповідність аналітичних показників фактичним цінам ПВР.
Підстав для коригування та зменшення ціни в Підсумковій відомості ресурсів не виникло, оскільки ціни ПВР відповідають розрахованій та поданій Учасником Договірній ціні. Розрахунки виконано відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", а технічне коригування довідкового документа не змінило підсумкову вартість тендерної пропозиції, що відповідає чинному законодавству та вимогам тендерної документації.
2. Дата 26.08.2026 є датою фіксації поточного рівня кошторисних цін, станом на яку Учасником було розраховано Договірну ціну та Підсумкову відомість ресурсів відповідно до вимог тендерної документації.
Дати 28.08.2026 та 04.09.2026 є датами складання та підписання відповідних аналітичних Звітів з аналізу цін (первинного та відкоригованого за вимогою про усунення невідповідностей). Звіти від 28.08.2026 та 04.09.2026 аналізують і підтверджують рівень цін на матеріальні ресурси, зафіксований у Договірній ціні саме станом на 26.08.2026.
Положеннями Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" не встановлено вимоги щодо обов'язкового збігу дати виготовлення аналітичних матеріалів (звіту) із датою складання кошторису. Головною вимогою є відповідність аналізованих показників у Звіті фактичним цінам у Підсумковій відомості ресурсів, що й було забезпечено Учасником.