-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1
Тендер Prozorro UA-2026-08-17-005165-a
Завершена
1 746 078.00
UAH з ПДВ
Номер:
999c79dec9014305ba662fa04ad4fc1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-11-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2026 00:00
Період моніторингу:
11.09.2026 14:46 - 03.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.09.2026 № 234
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 11.09.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.09.2026 № 234
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
14 UA-2026-08-17-005165-a 17.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення частини другої статті 844 Цивільного кодексу України, пунктів 21, 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; наявності підстав для внесення змін до умов Договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує привести умови укладеного Договору у відповідність до пункту 84 Постанови № 668, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; наявності підстав для внесення змін до умов Договору; відповідності умов договору про закупівлю основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, Договір підряду від 13.08.2026 № 253-26 (далі - Договір), Додаткову угоду від 15.09.2026 № 1 до Договору, пояснення Замовника від 17.09.2026 оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон), установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом відповідності умов договору про закупівлю основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
1.1.1 Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції̈, реставрації̈ та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668, Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Так, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір, умовами якого не передбачено наявність та не оприлюднено план фінансування.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 14.09.2026 оприлюднив інформацію, наступного змісту: «.. Положення пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об'єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005, регулюють питання щодо фінансування робіт саме нового будівництва об'єкта. Зокрема, у вищевказаному пункті також зазначено, що план фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. По закупівлі робіт - капітального ремонту об’єкту Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) титул будови (об'єкта) не створювався, а тому правових підстав для складання плану фінансування будівництва немає».
Однак, надане пояснення не спростовує порушення вимог порушення пункту 84 Постанови № 668, оскільки пунктом 1 Постанови № 668 передбачено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі — будівництво).
При цьому, закупівля робіт з капітального ремонту об’єкту Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 відноситься до капітального ремонту об’єкта будівництва.
1.1.2. Відповідно до умов пункту 2.1. укладеного Договору, та проєкту договору, що є додатком до тендерної документації відміненої процедури, загальна ціна цього договору є твердою і визначається на підставі договірної ціни.
При цьому, договірна ціна що є Додатком до укладеного договору є динамічною.
Частина 2 статті 844 Цивільного кодексу України визначає, що кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим, причому кошторис вважається твердим, якщо інше прямо не встановлено договором.
Відповідно до пункту 21 Постанови № 668, Договірна ціна у договорі підряду може бути приблизна (динамічна) або тверда. Договірна ціна є твердою, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до пункту 3 Постанови № 668, Тверда договірна ціна - договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду; Динамічна договірна ціна - договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 19.09.2026 оприлюднив інформацію, наступного змісту: «.. Згідно вимог ч. 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Зазначена технічна помилка виправлена додатковою угодою».
Отже, пояснення Замовника не спростовує порушення частини другої статті 844 Цивільного кодексу України, пункту 21 Постанови № 668, оскільки умовами Договору Договірну ціну визначено твердою, в той час як Додатком до Договору є динамічна Договірна ціна.
Під час проведення моніторінгу Замовником оприлюднено Додаткову угоду №1 від 15.09.2026 до Договору в якій приведено Договірну ціну у відповідність до умов Договору.
1.2. Моніторінгом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
1.2.1. Відповідно до інформації наведеної Замовником в обґрунтуванні, закупівлю здійснено на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
При цьому, умовами пункту 13 Особливостей установлено, що у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, відповідно до цього пункту замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію, визначену пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Замовником, протягом трьох робочих днів, оприлюднено Договір та Додатки до нього.
Відповідно до умов укладеного Договору невід’ємною його частиною є Додаток 2 «Дефектний акт».
При цьому, в порушення пункту 13 Особливостей, Замовником не оприлюднено Додаток 2 до Договору та Договір з додатками до нього в машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 15.09.2026 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
На вищезазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 17.09.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «..Згідно вимог ч. 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Зазначена технічна помилка виправлена додатковою угодою. Договір від 13.08.2026 №253-26 та всі додатки до нього оприлюднено у машинозчитувальному форматі».
Під час проведення моніторінгу Замовником оприлюднено Договір від 13.08.2026 №253-26 та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі та Додаткову угоду №1 від 15.09.2026 до Договору в якій додадано Додаток 2 «Дефектний акт».
Однак, надане Замовником пояснення не спростовує порушення пункту 13 Особливостей, оскільки Договір від 13.08.2026 №253-26 та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі не було оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Період усунення порушень:
22.09.2026 20:36 - 07.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2026 20:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) Замовника було зобов’язано:
«привести умови укладеного Договору у відповідність до пункту 84 Постанови № 668, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.».
На виконання вказаного зобов’язання замовник зазначає наступне.
1.Замовником оприлюднено додаткову угоду № 2 від 23.09.2026 в електронній системі закупівель.
2. Керівництвом Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області з уповноваженою особою Малишкіною Н.О. проведено бесіду щодо недопущення здійснення порушень вимог чинного законодавства про публічні закупівлі – Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі’’, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (зі змінами) інших вимог нормативно-правових актів при здійсненні закупівель без використання електронної системи, проведення процедур відкритих торгів з особливостями.
Дата публікації звіту:
24.09.2026 16:04
Запити/Пояснення
Номер:
0798f64121634bf0b478d6318f144fef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1», (ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ "АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР" (ЕДРПОУ 42153444), з яким укладено договір про закупівлю?
3. Відповідно до умов укладеного Договору, та проєкту договору, що є додатком до тендерної документації відміненої процедури, договірна ціна є твердою,
При цьому, Договірна ціна, що є Додатком до укладеного договору — динамічна.
Надати пояснення щодо вищевикладеного?
4. Відповідно до умов укладеного Договору невід’ємною його частиною є Додаток 2 «Дефектний акт».
При цьому, Замовником не оприлюднено Додаток 2 до Договору.
Надати пояснення щодо вищевикладеного?
5. Відповідно до пункту 83 ЗАГАЛЬНИХ УМОВ
укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 2005 р. № 668, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
При цьому, умовами укладеного Договору не передбачено наявність та не оприлюднено план фінансування.
Надати пояснення щодо вищезазначеного?
6. Надати пояснення, щодо не оприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитувальному форматі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Інформуємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
efac111ab0a8417ea1367ad3824edc0f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.09.2026 16:02
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) надаємо наступну інформацію:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідно до Положення про Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 229 від 10 травня 2023 року, основним завданням територіального управління є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів.
До Територіального управління неодноразово надходили листи Нововодолазького районного суду Харківської області про наявну потребу у капітальному ремонті електромережі, частковому облаштуванні локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі суду (сканкопії листів № 01-30/ЕП-839/25-вих від 15.10.2025, № 07-02/ЕП-128/26-вих від 10.02.2026, № 01-30/ЕП-219/26-вих від 27.02.2026 додаються).
На підставі наявної потреби капітального ремонту електромережі, часткового облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження суду Територіальним управлінням було замовлено шляхом укладення відповідних договорів розробку проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт по об’єкту - Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1, експертизу кошторисної частини даної проектної докуметації та інженерно консультаційні роботи (аналіз цін) по об’єкту (сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, наказу Територіального управління № 01-06/136 від 23.07.2026, експертного звіту № 56194 від 20.07.2026, звіту з аналізу цін додається).
Довідкою № 86 від 16.06.2026 про зміни до кошторису, затвердженою Державною судовою адміністрацією України (копія довідки зі змінами до кошторису додається) було передбачено закупівлю по КЕКВ 3132 – «Капітальний ремонт інших об’єктів» на 15377620,00 грн. У зазначену суму увійшли кошти, передбачені на капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області, виділення яких було затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 16.06.2026 № 1200/0/15-26.
Отже, зважаючи на вищезазначене, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області здійснювало обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості на підставі листів в яких було зазначено потребу суду у проведенні капітального ремонту системи опалення суду, розробленої проектно-кошторисної документації та довідок про зміни до кошторису головного розпорядника бюджетних коштів – Державної судової адміністрації України та з дотриманням вимог щодо ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ "АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР" (ЕДРПОУ 42153444), з яким укладено договір про закупівлю?
27.07.2026 Територіальним управлінням було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по закупівлі: Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1. Ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-27-009807-a.
11.08.2026 відкриті торги не відбулись через відсутність пропозицій (звіт про результати проведення процедури закупівлі, автоматично сформований prozorro.gov.ua додається).
Враховуючи наведене, є підстави для застосування п.п. 6 п. 13 Особливостей при укладанні договору на придбання робіт з капітального ремонту для Нововодолазького районного суду Харківської області.
Щодо обрання ТОВ "АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР" в якості виконавця за договором, слід зазначити наступне. ТОВ "АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР" на адресу територіального управління було надано комерційну пропозицію. Уповноваженою особою було перевірено укладання та виконання протягом 2024-2026 років через веб-портал https://prozorro.gov.ua/ договорів про закупівлю поточного, капітального ремонту службових приміщень, які були укладені цим учасником як за результатами відкритих торгів з особливостями, так і шляхом укладення прямих договорів, де учасник виконував ремонтні роботи по відновленню службових приміщень, в тому числі внаслідок завданих ракетних ударів армією російської федерації. Окремо було перевірено добросовісність постачальника через Єдиний державний реєстр судових рішень. Судових проваджень про розірвання договорів не виявлено. Також, учасник ТОВ "АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР" здійснював для Замовника облаштування ґанку головного входу в будівлю Валківського районного суду Харківської області (договір № 347-25 від 29.10.2025), роботи за вказаним договором були виконані швидко, своєчасно та якісно, жодних претензій не висувалось, штрафні санкції не застосовувались.
Додатково слід враховувати, що закупівля та виконання відповідних робіт здійснюються в умовах дії правового режиму воєнного стану, що об’єктивно впливає на ринок будівельних та електромонтажних робіт, зокрема на наявність достатньої кількості кваліфікованих виконавців, забезпечених необхідними трудовими, технічними та матеріальними ресурсами та спроможних виконати роботи у визначені строки. Факт відсутності будь-яких тендерних пропозицій під час проведення відкритих торгів UA-2026-07-27-009807-a додатково свідчив про обмежену зацікавленість суб’єктів господарювання у виконанні зазначених робіт на запропонованих Замовником умовах. За таких обставин при виборі виконавця після відміни відкритих торгів територіальним управлінням враховувалася не лише наявність комерційної пропозиції, а й фактична спроможність потенційного виконавця належним чином та у встановлені строки виконати роботи, наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічних за характером робіт, у тому числі в умовах воєнного стану, а також позитивний попередній досвід виконання ТОВ «АТЛАНТ БУД ПАРТНЕР» договірних зобов’язань перед територіальним управлінням.
3. Відповідно до умов укладеного Договору, та проєкту договору, що є додатком до тендерної документації відміненої процедури, договірна ціна є твердою, При цьому, Договірна ціна, що є Додатком до укладеного договору — динамічна. Надати пояснення щодо вищевикладеного?
Згідно вимог ч. 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Виявлена технічна помилка у формі поданої договірної ціни («Вид договірної ціни: динамічна» замість «тверда») носить технічний характер та не впливає на предмет закупівлі, зміст та обсяг зобов’язань учасника.
Зазначена неточність не призводить до зміни істотних умов пропозиції, не впливає на ціну тендерної пропозиції та не створює ризиків нецільового чи неефективного використання бюджетних коштів.
Таким чином, подана учасником інформація може розцінюватися як технічна помилка, що не перешкоджає об’єктивному та прозорому визначенню результатів закупівлі.
Зазначена технічна помилка виправлена додатковою угодою.
4. Відповідно до умов укладеного Договору невід’ємною його частиною є Додаток 2 «Дефектний акт». При цьому, Замовником не оприлюднено Додаток 2 до Договору. Надати пояснення щодо вищевикладеного?
Згідно вимог ч. 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Виявлена технічна помилка у недорозміщенні Додатку № 2 до Договору від 13.08.2026 №253-26 «Дефектний акт» носить технічний характер та не впливає на предмет закупівлі, зміст та обсяг зобов’язань учасника. З урахуванням того, що Дефектний акт розміщувався замовником у складі тендерної документації по закупівлі UA-2026-07-27-009807-a як технічний опис предмету закупівлі та в подальшому відкриті торги не відбулись через відсутність пропозицій уповноваженою особою було застосовано п.п. 6 п. 13 Особливостей при укладанні договору на придбання робіт з капітального ремонту для Нововодолазького районного суду Харківської області.
Таким чином, зазначена неточність не призводить до зміни істотних умов пропозиції, не впливає на ціну тендерної пропозиції та не створює ризиків нецільового чи неефективного використання бюджетних коштів.
Помилкове нерозміщення Замовником дефектного акту як додатку № 2 до Договору від 13.08.2026 №253-26 може розцінюватися як технічна помилка, що не перешкоджає об’єктивному та прозорому визначенню результатів закупівлі.
Зазначена технічна помилка виправлена додатковою угодою.
5. Відповідно до пункту 83 ЗАГАЛЬНИХ УМОВ укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. При цьому, умовами укладеного Договору не передбачено наявність та не оприлюднено план фінансування. Надати пояснення щодо вищезазначеного?
Замовником було заплановано закупівлю Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) із чітким дотриманням вимог положень пункту 3.1.3.2. Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 12.03.2012 № 333 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 21.06.2012 № 754).
Відповідно до положень ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво, а саме п. 3.7 виокремлюється поняття капітального ремонту, що на відміну від будівництва об’єкту являє собою: «Сукупність робіт на об'єкті, прийнятому в експлуатацію, без зміни його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, що передбачають: втручання у несучі та/або огороджувальні конструкції, у інженерні системи загального користування у зв'язку з їх фізичною зношеністю, руйнуванням та/або з метою покращення їх експлуатаційних показників (за необхідності), у тому числі з метою термомодернізації; дооснащення, заміну виробничого устатковання та технічного обладнання, що є стаціонарно змонтованим та призначеним для застосування протягом тривалого часу у будівлях та спорудах (за умови зміни навантажень на існуючі несучі та/або огороджувальні конструкції та/або схем їх прикладання); благоустрій території, у тому числі щодо забезпечення доступності для маломобільних груп населення.».
Положення пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об'єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005, регулюють питання щодо фінансування робіт саме нового будівництва об'єкта. Зокрема, у вищевказаному пункті також зазначено, що план фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
По закупівлі робіт - капітального ремонту об’єкту Електромонтажні роботи за кодом CPV за ДК 021:2015:45310000-3 – Капітальний ремонт електромережі, часткове облаштування локальної мережі та системи відеоспостереження в будівлі Нововодолазького районного суду Харківської області за адресою: 63202, Харківська область, с. Нова Водолага, вул. Захисників України, 1 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-005165-a) титул будови (об'єкта) не створювався, а тому правових підстав для складання плану фінансування будівництва немає.
6. Надати пояснення, щодо не оприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитувальному форматі?
Договір від 13.08.2026 №253-26 та всі додатки до нього оприлюднено у машинозчитувальному форматі.