-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2026-08-17-002925-a
Завершена
8 178 811.00
UAH без ПДВ
Номер:
01482b2b737e4ec591d6c6476a8e3856
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-04-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2026 00:00
Період моніторингу:
04.09.2026 17:16 - 26.09.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.09.2026 № 314
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2026-08-17-002925-a 17.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕГА СТАЙЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі - Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.08.2026 № 153, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.09.2026, тендерну пропозицію ТОВ «МЕГА СТАЙЛ», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 01.09.2026 № 171.171.171.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.09.2026, Договір підряду від 15.09.2026 № 696-КР, пояснення та документи надані Замовником від 09.09.2026 та від 24.09.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «МЕГА СТАЙЛ», з ціною тендерної пропозиції 7 313 746,81 гривень без ПДВ, з яким укладено Договір підряду від 15.09.2026 № 696-КР, вартістю 8 776 496,17 з ПДВ.
Період усунення порушень:
25.09.2026 16:03 - 01.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.09.2026 16:03
Запити/Пояснення
Номер:
1c9bc2f2a2f4431889581b3c4a7e1674
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
07.09.2026 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації, замовником якої є Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-17-002925-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі - Особливості № 1178) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Прошу надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
382871a2ef1a483ebdb7cb20ec79702f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
09.09.2026 15:44
Опис:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Керуюча компанія») надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 07.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі, предметом якої є «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-17-002925-a).
1.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені згідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (зі змінами).
Вартість предмету закупівлі визначена на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту від 25.05.2026 №0066-4299-26/УЕГ/А (додаток надається).
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/0071A97E2E5E187BC2258E56002DF9DE (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінки публікації).
3.Закупівля здійснювалася на виконання розпорядження Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 11.02.2026 №58 "Про розподіл коштів у 2026 році на реалізації інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (адресний перелік об'єктів капітального ремонту)" та рішення КМР від 10.02.2026 №349/10816 (Скан- копії додаються). КПКВК – 6092 – Реалізація проектів (заходів) з відновлення об’єктів житлового фонду, пошкоджених / знищених внаслідок збройної агресії, за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Номер:
4eb0b0d219ac40c48c8899a7f1b3f92c
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
21.09.2026 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 5 тендерної документації, установлено, що учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником податку ПДВ, КРІМ ВИПАДКІВ КОЛИ ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ НЕ ОПОДАТКОВУЄТЬСЯ), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду.
Поруч з тим, умовами пункту 1 Розділу 5 тендерної документації визначено, що при укладенні договору про закупівлю, у сумі договору повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли учасник є платником податку на додану вартість, А ОПЕРАЦІЯ З постачання товару / надання послуги / ВИКОНАННЯ РОБОТИ, що він пропонує поставити / надати / виконати за договором про закупівлю ПІДЛЯГАЄ ОПОДАТКУВАННЮ ПОДАТКОМ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ.
Відповідно до статті 197.15 Податкового кодексу України учасники звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ПОСТАЧАННЯ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ З БУДІВНИЦТВА ДОСТУПНОГО ЖИТЛА ТА ЖИТЛА, ЩО БУДУЄТЬСЯ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ.
Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» Договірної ціни та кошторисних розрахунків до неї вимогам пункту 1 Розділу 5 тендерної документації та статті 197.15 Податкового кодексу України, з огляду на включення до ціни пропозиції Учасника ПДВ у розмірі 1 462 749,36 грн.
2. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимогам пункту 2.22 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника листа-гарантії щодо страхування учасником ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта внаслідок неналежного виконання робіт (забезпеченням є страхування ризиків) із долученням до нього копій підтверджуючих документів (договору страхування).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
64040a9ab7ce416a93fd4aff097038a8
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
24.09.2026 11:29
Опис:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Керуюча компанія») надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 21.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі, предметом якої є «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-17-002925-a).
1. Щодо першого питання.
Відповідно до статті 52 глави 3 розділу ІІ ПКУ КП «Керуюча компанія» отримала індивідуальну податкову консультацію від 30.07.2026 через електронний кабінет від Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України, , що має індивідуальний характер і може використовуватись виключно платником податків, якому надано таку консультацію.
Враховуючи вищезазначене, на підставі індивідуальної податкової консультації та проєктно-кошторисної документації предмету закупівлі, а також ТЕХНІЧНОГО ЗВІТУ «Детальне інструментальне обстеження для оцінки технічного стану та придатності до подальшої експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Героїв Дніпра, 16А в Оболонському районі м. Києва, який пошкоджено внаслідок військових дій», роботи за предметом закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) не підпадають під звільнення, передбачене п. 197.15 ст. 197 Податкового кодексу України, оскільки роботи фактично стосуються капітального ремонту не житлового будинку в цілому, а окремих нежитлових приміщень (окремого обладнання), що знаходяться в такому житловому будинку, то операції з постачання таких робіт за державні кошти не підлягатимуть звільненню від оподаткування ПДВ згідно з пунктом 197.15 статті 197 розділу V ПКУ.
Зазначаємо, що питання правильності застосування податкового законодавства, розрахунку ПДВ належить до компетенції ДПС, Підприємство діє на підставі статуту, в межах Закону України «Про публічні закупівлі» та Податкового кодексу України.
Додатки :
- Індивідульна податкова консультація на запит КП «Керуюча компанія» від Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України». Pdf.
- «ТЕХНІЧНИЙ ЗВІТ 512-08.ОБ «Детальне інструментальне обстеження для оцінки технічного стану та придатності до подальшої експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Героїв Дніпра, 16А в Оболонському районі м. Києва, який пошкоджено внаслідок військових дій», роботи за предметом закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) у багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Героїв Дніпра,16-А в Оболонському районі міста Києва, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Pdf.
2. Щодо другого питання.
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень стосовно правомірності встановлення відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимогам пункту 2.22 Додатку 1 до тендерної документації (надалі — ТД), повідомляємо наступне.
Пунктом 2.22 Додатку 1 до ТД вимагалося надання у складі тендерної пропозиції учасника листа-гарантії щодо страхування учасником ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта внаслідок неналежного виконання робіт (забезпеченням є страхування ризиків) із долученням до нього копій підтверджуючих документів (договору страхування).
Під час розгляду пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» Уповноваженою особою було встановлено повну відповідність учасника зазначеній вимозі з огляду на такі підстави:
Фактичне надання підтверджуючих документів у складі пропозиції
На виконання вимог пункту 2.22 Додатку 1 до ТД учасник надав гарантійний лист, а також копію діючого Договору № 1301.003097 страхування цивільно-правової відповідальності за якість та кінцевий результат наданих послуг та здійснених робіт від "01" липня 2026 р., укладеного між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» (Страхувальник) та ПрАТ «Страхова компанія «УЛЬТРА АЛЬЯНС» (Страховик). Що знаходяться в: 6 Додаток 1 - ч.9.rar далі файл 2.22 Лист-гарантія щодо страхування майна.pdf, та 2.22.1 Договір добровільного страхування 2026-2027 Мега.pdf
• Строк дії даного Договору встановлено з 03.07.2026 р. до 02.07.2027 р., що підтверджує його чинність на момент проведення закупівлі.
• Згідно з Розділом 4 Договору («Застрахована діяльність»), страхуванням покривається здійснення робіт / надання послуг за КВЕД-2010 учасника, зокрема: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, 43.12 Підготовчі роботи, 43.21 Електромонтажні роботи, 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи, 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи тощо.
• Відповідно до пункту 5 Договору місцем дії є Україна за адресою здійснення робіт.
Відповідність предмета договору вимогам тендерної документації
Зазначений Договір за своєю правовою природою, об'єктом та предметом (Розділ 2 та 3 Договору) повністю забезпечує покриття ризиків, пов'язаних із завданням шкоди майну юридичних та фізичних осіб внаслідок здійснення застрахованої будівельної діяльності. Це в повній мірі кореспондує вимозі пункту 2.22 Додатку 1 до ТД щодо надання підтвердження страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта через неналежне виконання робіт.
Відсутність вимоги щодо страхування конкретного об'єкта на етапі проведення процедури закупівлі
Звертаємо увагу, що умови пункту 2.22 Додатку 1 до ТД не містили імперативної вимоги про те, що наданий у складі пропозиції договір страхування повинен бути укладений саме на конкретний об'єкт будівництва, який є предметом даної процедури закупівлі, або містити номер цієї закупівлі.
Більше того, відповідно до Закону України «Про страхування» та Цивільного кодексу України, укладання договору страхування конкретного об'єкта підряду можливе лише після виникнення майнового інтересу — тобто після визначення учасника переможцем та підписання договору про закупівлю. До цього моменту учасник не має правового зв'язку з об'єктом Замовника.
Оскільки ТД вимагала надати «лист-гарантію... із долученням копій підтверджуючих документів (договору страхування)», надання учасником чинного генерального/профільного договору страхування власної будівельної діяльності разом із гарантією застрахувати ризики за майбутнім договором повністю та беззастережно виконує вимогу закупівлі.
Висновок:
На підставі вищевикладеного, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропозиція учасника у цій частині повністю відповідала сукупності вимог тендерної документації.
Додатки:
- Лист-гарантія щодо страхування майна № 28082026/19 вiд 28.08.2026. pdf,
- Договір добровільного страхування 2026-2027 ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ». Pdf.