-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області
Тендер Prozorro UA-2026-08-14-008599-a
Завершена
4 385 767.05
UAH без ПДВ
Номер:
e9dab78270114e21a4ff241f911feed6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-07-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2026 00:00
Період моніторингу:
07.09.2026 12:46 - 29.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
07.09.2026
№ 88-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.09.2026 № 88-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2026-08-14-008599-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та забезпечити притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 14.08.2026, тендерна пропозиція учасника-переможця комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» (далі – КВТП «Коростеньхарч»), повідомлення з вимогою про усунення невіповідностей від 25.08.2026, протокол уповноваженої особи від 26.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.08.2026, договір від 01.09.2026 № 8, укладений з КВТП «Коростеньхарч» на суму 4 384 466,10 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 11.09.2026 та 18.09.2026, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://kml10-korosten-zt.co.ua.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції відповідної довідки.
Зазначеним підпунктом також встановлено форму такої довідки, яка передбачає зазначення інформації про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема, назви та кількості наявного обладнання.
Також, в підпункті 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що для підтвердження наявності обладнання (холодильне обладнання, морозильне обладнання, електричні сковороди, термометрів, шафи шокового охолодження) учасник повинен надати договори купівлі-продажу (поставки).
На виконання вищевказаних вимог та вимоги про усунення невідповідностей учасником КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 25.08.2026 № 118.
Проте аналізом зазначеної довідки встановлено, що у пунктах 1–2 відсутня інформація про назву та кількість наявного обладнання, передбачена формою довідки, встановленою підпунктом 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Таким чином, учасником КВТП «Коростеньхарч» не дотримано вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Крім того, учасником КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надано інвентаризаційний опис від 05.01.2026 № 2 на підтвердження наявності холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричних сковорід, шафи шокового охолодження.
Проте, Замовник самостійно встановив чітку імперативну вимогу до учасника щодо надання саме договорів купівлі-продажу (поставки), а не інших документів, а тому надання інших документів не є виконанням саме підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
На запити посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 11.09.2026 надано пояснення, яке не спростовує виявлені порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику КВТП «Коростеньхарч» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
1.2. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце, зокрема, учасника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Також, підпунктом 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
При цьому, моніторингом встановлено, що на тендерну пропозицію учасника КВТП «Коростеньхарч» накладено електронний підпис Присяжного Олександра Володимировича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Присяжного Олександра Володимировича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 640/26603/21 зазначено, що «електронне підписання документів, що подаються через електронну систему закупівель, здійснюється відповідно до вимог Закону №851-IV та Закону № 2155-VIII, які, у свою чергу, дають визначення понять «електронний підпис» та «кваліфікований електронний підпис» (далі - КЕП). Також приписами вказаних законів визначено, що застосування не КЕП, а іншого виду електронного підпису в електронній систему документообігу здійснюється лише на договірних засадах».
Також, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі № 640/12677/21 зазначено, що «колегія суддів звертає увагу на те, що законодавством, зокрема спеціальним Законом України «Про електронні довірчі послуги», розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації».
Частиною першою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 11.09.2026 надано пояснення, яке не спростовує виявлені порушення.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця КВТП «Коростеньхарч» як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
22.09.2026 15:17 - 07.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2026 15:17
Запити/Пояснення
Номер:
01833694497340e7bdce047dee83f06c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2026 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-008599-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» (далі – КВТП «Коростеньхарч») на відповідність тендерній документації Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника визначено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника КВТП «Коростеньхарч» містить накладений електронний підпис Присяжного Олександра Володимировича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Присяжного Олександра Володимировича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції інформації про кількість та кваліфікацію працівників, які мають відношення до мети та цілей закупівлі.
Крім того, вказаним пунктом встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у штаті суб’єкта господарювання спеціаліста у галузі громадського харчування (інженера– технолога, технолога, зав. виробництвом, тощо).
Також, підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції виписку з наказу про прийняття на роботу із зазначенням посади.
Отже, тендерною документацією чітко визначено вид документа, яким учасник повинен підтвердити відповідність зазначеній вимозі, а саме виписку з наказу «про прийняття на роботу». Можливості підтвердження такої вимоги іншими документами тендерною документацією не передбачено.
На виконання вищевказаних вимог учасник КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 19.08.2026 № 102, в якій в пункті 5 зазначено інформацію про технолога Антоняк Марії Михайлівни.
Також, учасником КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надано витяг з наказу про запровадження заміщення посад від 19.08.2025 № 105, в якому завідуючій виробництва їдальні № 21 Антоняк Марії Михайлівні доручено без звільнення її від основної роботи, обумовленої трудовим договором, виконання додаткової роботи на умовах суміщення за посадою технолога підприємства.
Проте, зазначений витяг з наказу про запровадження заміщення посад не є випискою з наказу про прийняття Антоняк Марії Михайлівни на роботу із зазначенням посади та, відповідно, не підтверджує виконання вимоги підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації у спосіб, прямо визначений Замовником.
Відповідно до вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції відповідної довідки.
Зазначеним підпунктом також встановлено форму такої довідки, яка передбачає зазначення інформації про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема, назви та кількості наявного обладнання.
На виконання вищевказаних вимог та вимоги про усунення невідповідностей учасником КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 25.08.2026 № 118.
Проте аналізом зазначеної довідки встановлено, що у пунктах 1–2 відсутня інформація про назву та кількість наявного обладнання, передбачена формою довідки, встановленою підпунктом 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Таким чином, учасником КВТП «Коростеньхарч» не дотримано вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції відповідної довідки.
Також, в підпункті 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що для підтвердження наявності обладнання (холодильне обладнання, морозильне обладнання, електричні сковороди, термометрів, шафи шокового охолодження) учасник повинен надати договори купівлі-продажу (поставки).
На виконання вищевказаних вимог учасник КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції надав інвентаризаційний опис від 05.01.2026 № 2 на підтвердження наявності холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричних сковорід, шафи шокового охолодження.
Проте, Замовник самостійно встановив чітку імперативну вимогу до учасника щодо надання саме договорів купівлі-продажу (поставки), а не інших документів, а тому надання інших документів не є виконанням саме підпункті 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника КВТП «Коростеньхарч» вимогам підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та підпунктів 2.1, 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
5. У складі тендерної пропозиції учасника надано статут КВТП «Коростеньхарч», затверджений рішенням Коростенської міської ради від 17.07.2025 № 2348 (далі – Статут) та підписаний Коростенським міським головою Володимиром Москаленком.
Пунктом 1.3 розділу 1 Статуту встановлено, що власником підприємства є Коростенська міська рада.
Пунктом 3.1 розділу 3 Статуту визначено, що вищим органом управління підприємством є Коростенська міська територіальна громада в особі Коростенської міської ради.
Пунктом 3.7 розділу 3 Статуту встановлено, що для оперативного керівництва підприємством, міським головою на контрактній основі приймається на роботу керівник (директор).
Слід зазначити, що на власному сайті Замовника за посиланням https://drive.google.com/file/d/1nrOh_gG0uG-EiP3egJZJPdyGxxEmt1Fe/view розміщено статут Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області, затверджений рішенням Коростенської міської ради від 11.06.2026 № 2816 (далі – Статут Замовника) та підписаний виконуючим обов’язки Коростенського міського голови Володимиром Вигівським.
Пунктом 1.3 розділу І Статуту Замовника встановлено, що власником Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області є Коростенська міська рада.
Пунктом 7.1 розділу VII Статуту Замовника визначено, що управління ліцеєм в межах повноважень, визначених законами та установчими документами, здійснюють, зокрема, власник (Коростенська міська рада), уповноважений орган власника (відділ освіти) та директор ліцею.
Пунктом 7.4 розділу VII Статуту Замовника встановлено, що власник (Коростенська міська рада) або уповноважений ним орган (відділ освіти), зокрема, укладає строковий трудовий договір з директором ліцею, призначеним, у порядку, встановленому законодавством та установчими документами.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» надано контракт з керівником комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» від 16.12.2021, укладений між Присяжним Олександром Володимировичем та Коростенським міським головою Володимиром Москаленком.
Вищевказане свідчить, що учасник КВТП «Коростеньхарч» та Замовник перебувають під спільним контролем та підпорядковані Коростенській міській раді в особі міського голови Володимиру Москаленку.
Отже, враховуючи вищевикладене, КВТП «Коростеньхарч» та Замовник є пов’язаними особами в розумінні пункту 20 частини першої статті 1 Закону.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як таку, що підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей, а саме: тендерна пропозиція подана учасником КВТП «Коростеньхарч» є пов’язаною особою з Замовником, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b1a287e15320441da8ba881ad787cd8c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.09.2026 13:12
Опис:
Уповноважена особа Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області В’ячеслав БІЖАН на запит Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.09.2026 р. б/н, що був оприлюднений в цей же день о 16:32, щодо закупівлі «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-008599-a) пояснює наступне.
На Ваш запит про надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до аналізу, фактичних потреб установи для забезпечення гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею №10 Житомирської області у 2026 році. Обсяг послуг з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області розраховано на підставі показників попередніх періодів споживання, лімітів бюджетних асигнувань Замовника.
2. Щодо визначення очікуваної вартості та розміру витрат
Ціни з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області, що є предметом даної закупівлі, розраховані згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275).
Очікувана вартість та розмір витрат за даним предметом закупівлі визначені Замовником на основі проведеного аналізу та у відповідності до Рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради № 431 від 05.08.2026 року, яким затверджено гранична вартість харчування на одного учня на один день комплексної послуги з організації гарячого харчування, яка включає вартість продуктів харчування та витрати на забезпечення надання послуги, що не перевищує:
- для учнів 1–4 класів – 81,15 грн. (вартість продуктів харчування – 54,10 грн., вартість послуги – 27,05 грн.);
- для учнів 5–9 класів – 92,52 грн. (вартість продуктів харчування – 61,68 грн., вартість послуги – 30,84 грн.);
- для учнів 10-11 класів – 98,00 грн. (вартість продуктів харчування – 65,33 грн., вартість послуги – 32,67 грн.).
Очікувана вартість послуги визначена як добуток планового обсягу послуг (кількості діто-днів) та вартості (тарифу), затвердженої нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування.
Додаток: копія Рішення виконавчого комітету № 431 від 05.08.2026 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних кошті» (зі змінами), оприлюднене на https://kml10-korosten-zt.co.ua/view-news/?id=97&view=2.
3. Щодо встановлення фактів допущення Учасником формальних (несуттєвих) помилок
Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Замовником у п. 2 Розділу 5 тендерної документації було встановлено чіткий опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок .
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» (далі — КВТП «Коростеньхарч») на відповідність вимогам тендерної документації, фактів допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок встановлено не було.
У зв’язку з відсутністю таких помилок у складі тендерної пропозиції КВТП «Коростеньхарч», уповноваженою особою Замовника при прийнятті рішення про визначення переможця не фіксувалися описки чи технічні помилки учасника. Відповідно, у Протоколі розгляду тендерних пропозицій / Протоколі уповноваженої особи № 1 від 25.08.2026 року інформація щодо наявності формальних помилок відсутня, оскільки сама подія виявлення таких помилок не мала місця.
4. Щодо зауважень органу державного фінансового контролю стосовно невідповідності електронного підпису учасника КВТП «Коростеньхарч» вимогам тендерної документації.
Юридичне обґрунтування дійсності підпису в умовах воєнного стану
Електронний підпис посадової особи КВТП «Коростеньхарч» Присяжного О. В. базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, виданому акредитованим надавачем електронних довірчих послуг.
Замовником при розгляді пропозиції враховано особливості правового регулювання електронних довірчих послуг в умовах дії воєнного стану. Відповідно до абзацу другого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 № 1298 «Про затвердження вимог до забезпечення функціонування та безпеки використання електронних довірчих послуг...», на період дії воєнного стану в Україні дозволяється використання удосконалених електронних підписів (УЕП), які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Такий підпис забезпечує повну ідентифікацію особи, захист персональних даних та цілісність підписаних документів.
Оскільки підпис учасника має повну юридичну силу та підтверджує волевиявлення учасника на участь у торгах, Замовник не вважав встановлену особливість типу носія такою, що сама по собі свідчить про невідповідність змісту тендерної пропозиції вимогам закупівлі та створює підстави для її відхилення.
Таким чином, при прийнятті рішення Замовник виходив із необхідності застосування чинного спеціального правового регулювання у сфері електронних довірчих послуг та оцінював юридичні наслідки накладеного електронного підпису з урахуванням правового режиму воєнного стану.
5. Щодо надання пояснень стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації (надалі — ТД).
Вимогами підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до ТД було встановлено обов’язкову наявність у штаті суб’єкта господарювання спеціаліста у галузі громадського харчування (інженера-технолога, технолога тощо) та надання виписки з наказу про прийняття на роботу із зазначенням посади.
У складі тендерної пропозиції КВТП «Коростеньхарч» надав Довідку від 19.08.2026 № 100, у пункті 5 якої зазначено технолога Антоняк Марію Михайлівну, а також витяг з наказу від 19.08.2025 № 105. Зазначеним наказом Антоняк М. М. (основна посада — завідуюча виробництва їдальні № 21) доручено виконання додаткової роботи на умовах суміщення за посадою технолога підприємства.
Замовник ретельно розглянув зазначені документи під час оцінки та визнав їх такими, що повністю підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію, виходячи з наступного:
1) Відповідно до статті 105 Кодексу законів про працю України (КЗпП), суміщення посад передбачає виконання працівником додаткової роботи за іншою професією (посадою) на тому самому підприємстві поруч зі своєю основною роботою. При оформленні суміщення працівник вже перебуває у трудових відносинах із роботодавцем, тому новий трудовий договір не укладається, а наказ «про прийняття на роботу» на посаду суміщення не видається. Чинне законодавство України передбачає оформлення таких відносин виключно шляхом видання наказу про запровадження суміщення посад (покладання обов'язків).
2) Наданий учасником витяг з наказу від 19.08.2025 № 105 є єдиним і правомірним розпорядчим документом, який підтверджує, що Антоняк М. М. законно допущена до виконання обов'язків технолога на підприємстві та перебуває в його штаті.
3) Метою встановлення даної вимоги в ТД було підтвердження наявності у штаті учасника кваліфікованого фахівця (технолога) для виконання цілей закупівлі. Надані учасником документи у своїй сукупності беззаперечно підтверджують цей факт.
6. Щодо підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.08.2026 № 93. Зазначена інформація в довідці має посилання на іншу додану до неї документацію, яка у повній мірі дає змогу оцінити можливості матеріально-технічної бази учасника.
Відсутність деталізації щодо назви та кількості наявного обладнання безпосередньо у пунктах 1–2 наданої довідки є формальною, оскільки:
1) Суть вимоги виконано: Учасник надав саму довідку у складі пропозиції, чим виконав імперативну вимогу підпункту 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації щодо підтвердження наявності МТБ.
2) Відсутність впливу на зміст: незаповнення окремих граф форми не нівелює технічний потенціал учасника та не свідчить про повну відсутність у нього обладнання.
У ТД Замовника дійсно було передбачено табличну форму довідки про наявність матеріально-технічної бази. Учасник у складі своєї пропозиції надав зазначену довідку [Кваліф.критеріїІчаст..PDF], проте у графі щодо кількості обладнання зазначив: «відповідно до поданих документів».
Додаток: Довідка від 25.08.2026 № 118.
Замовник наголошує, що зазначене заповнення форми суто не цифровими показниками не завадило розгляду пропозиції та не є підставою для відхилення з огляду на таке:
- Інформація наявна в повному обсязі: Довідка учасника не розглядається окремо від доданих до неї первинних документів. Разом із довідкою учасник завантажив інші документи в файлах [Кваліф.критеріїІчаст..PDF, Кваліф.крит 2 част..PDF], з яких чітко й однозначно встановлюється конкретна кількість та технічні характеристики обладнання. Замовником під час розгляду пропозиції було детально досліджено ці документи та встановлено, що фактична кількість обладнання повністю покриває (та навіть перевищує) мінімальні потреби Замовника.
- Принцип превалювання змісту над формою: Відповідно до практики Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ та судової практики, якщо технічний чи кваліфікаційний потенціал учасника реально підтверджується документально, помилки у формі представлення цієї інформації (заміна цифр відсилочною фразою) не спростовують факт відповідності критерію. Справжній зміст вимоги Замовника — перевірити, чи є у учасника необхідна техніка, а не просто побачити цифру в таблиці.
Таким чином, учасник у повному обсязі підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
1) Повна інформація про назви, характеристики та кількість матеріально-технічної бази учасника підтверджується Договором купівлі продажу № 1 від 18.03.2026 року [Кваліф.крит 2 част..PDF], а додаткове обладнання інвентаризаційним описом. Таким чином, замовник володів повною та достовірною інформацією про спроможність учасника виконати умови договору.
2) Інвентаризаційний опис від 05.01.2026 № 2 на підтвердження наявності холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричних сковорід, шафи шокового охолодження та іншого обладнання є додатковим документом завантаженим учасником на підтвердження відповідності.
• Назва файлу в електронній системі: Кваліф.критеріїІчаст..PDF (стор. 7-8)
• Зміст документа: Інвентаризаційний опис від 05.01.2026 № 2 на підтвердження наявності іншого холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричних сковорід та шафи шокового охолодження, крім того, що зазначені в Додатку № 1 до Договору купівлі продажу № 1 від 18.03.2026.
Відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань (наказ Мінфіну № 879), інвентаризаційний опис (відомість) є первинним документом бухгалтерського обліку. Наявність обладнання в інвентаризаційному описі підприємства є беззаперечним ступенем доказу того, що майно належить самому учаснику, перебуває на його балансі та у його безпосередньому володінні.
Додаток: Інвентаризаційний опис від 05.01.2026 № 2.
Також повідомляю, що на виконання імперативної вимоги, зазначеної в підпункті 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до ТД, щодо надання учасником договорів купівлі-продажу (поставки) для підтвердження наявності обладнання, необхідного для надання послуг (холодильне обладнання, морозильне обладнання, електричні сковороди, термометрів, шафи шокового охолодження), як було зазначено вище, учасник КВТП «Коростеньхарч» у складі тендерної пропозиції, надав Договір купівлі-продажу № 1 від 18.03.2026 року з Додатком № 1 до цього договору, чим підтвердив наявність у нього відповідного обладнання (холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричної сковороди, термометрів, шафи шокового охолодження), необхідного учаснику для надання послуг, що є предметом даної закупівлі.
• Назва файлу в електронній системі: Кваліф.крит 2 част..PDF (стор. 18-20)
• Зміст документа: Договір купівлі продажу основних засобів № 1 від 18.03.2026 року з Додатком № 1 до цього договору з переліком придбаного холодильного обладнання, морозильного обладнання, електричної сковороди, термометрів та шафи шокового охолодження, необхідних учаснику для надання послуг за предметом даної закупівлі.
Зважаючи на викладене вище, учасник в повній мірі виконав вимоги, зазначені в підпункті 2.3 пункту 2 Додатку № 3 до ТД.
Щодо майна, зазначеного учасником в інвентаризаційному описі від 05.01.2026 № 2, зазначаю, що оскільки Замовник в ТД не вимагав підтвердження на це додаткове майно, відсутність договорів купівлі-продажу (поставки) на нього не порушує вимог ТД, а надана у складі пропозиції інвентаризаційна відомість у повному обсязі виконала головне завдання кваліфікаційного критерію, визначеного статтею 16 Закону, а саме — підтвердила фактичну наявність в учасника власної матеріально-технічної бази, необхідної для якісного надання послуг ліцею ( примітка до Довідки (підпункт 2.3 пункту 2 Додатку №3 до тендерної документації) - якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України).
Додаток: Договір купівлі продажу основних засобів № 1 від 18.03.2026 року з Додатком № 1 до цього договору.
7. Щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника КВТП «Коростеньхарч» на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такої, що підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей.
1. Відсутність відносин контролю в розумінні Закону:
Спільне підпорядкування органу місцевого самоврядування є особливістю правового статусу комунальних установ та підприємств. воно не свідчить про наявність взаємного господарського чи корпоративного контролю безпосередньо між Замовником та КВТП «Коростеньхарч».
Пункт 47 Особливостей (та стаття 17 Закону) зобов'язує замовника відхилити учасника, якщо він є пов'язаною особою з уповноваженою особою замовника чи керівником замовника (або членами їхніх сімей).
2. Фактичні обставини закупівлі:
Керівником Замовника (Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області) є директор ліцею. Керівником Учасника (КВТП «Коростеньхарч») є директор підприємства.
Директор ліцею та директор підприємства є окремими, незалежними один від одного посадовими особами. Між ними, а також уповноваженою особою Замовника, відсутні родинні чи інші зв'язки, що підпадають під визначення пов'язаних осіб.
Той факт, що власником Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області є Коростенська міська рада та факт того, що контракт з керівником Комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» від 16.12.2021 року, укладений між Присяжним Олександром Володимировичем та Коростенським міським головою відображає виключно процедуру управління комунальною власністю. Це не створює прямого конфлікту інтересів на рівні посадових осіб, які безпосередньо здійснюють закупівлю.
У складі тендерної пропозиції Учасника належним чином надано:
- Статут підприємства (файл: статут.pdf).
- Контракт з керівником Присяжним О.В. (файл: Контракт з додатками.pdf).
3. Судова практика Верховного Суду:
Відповідно до постанови Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2022 року у справі № 922/2062/21 (підтвердженої постановою від 05.09.2023 у справі № 922/2629/21), перебування Замовника (чи його підпорядкованої установи) та Учасника (комунального підприємства) під спільним контролем одного засновника — органу місцевого самоврядування (в даному випадку, Коростенської міської ради) — не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У даному випадку Замовник керувався принципом пропорційності та пріоритету захисту життя і здоров’я дітей над формальними процедурними невідповідностями.
Враховуючи вищевикладене, учасник у повній мірі та у законний спосіб виконав вимоги закупівлі, у зв'язку з чим, підстави для визначення невідповідності тендерної пропозиції вимогам ТД відсутні.
Номер:
e0d02c43ec9e4bf68d682278e16da92d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2026 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-008599-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 08.09.2026, Коростенським міським ліцеєм № 10 Житомирської області (далі – Замовник) 11.09.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, зокрема, «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних кошті» (зі змінами), оприлюднене на https://kml10-korosten-zt.co.ua/view-news/?id=97&view=2».
Під час перевірки інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Замовника за зазначеним у поясненні посиланням, встановлено наявність розділу «Публічні закупівлі», у якому розміщено посилання «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області».
При переході за зазначеним посиланням здійснюється перенаправлення на вебсторінку електронного майданчика «Zakupivli.pro» із відповідною процедурою закупівлі.
Водночас за зазначеним посиланням не забезпечується доступ до інформації, яка є обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, а здійснюється перехід безпосередньо до інформації про проведення процедури закупівлі.
Отже, наявність на вебсайті розділу «Публічні закупівлі» із посиланням «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області» саме по собі не підтверджує оприлюднення відповідного обґрунтування.
Таким чином, за результатами перевірки не підтверджено оприлюднення Замовником на власному вебсайті за зазначеним посиланням обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» інформація щодо обґрунтування повинна бути оприлюднена на власному вебсайті протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, яким чином Замовником забезпечено дотримання строку оприлюднення інформації, визначеного пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ec9b214d41f4bfda8dd0a695af370c5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.09.2026 10:25
Опис:
Уповноважена особа Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області В’ячеслав БІЖАН на запит Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 15.09.2026 б/н, що був оприлюднений в цей же день о 15:50, щодо відсутності підтвердження оприлюднення Коростенським міським ліцеєм № 10 Житомирської області (далі – Замовник) на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення (закупівля: «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів Коростенського міського ліцею № 10 Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-008599-a), пояснює наступне.
Замовником у повній мірі, належним чином та у встановлений строк виконано вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення за процедурою «Послуга з організації одноразового безоплатного гарячого харчування учнів 1-11 класів...» було оприлюднено на власному вебсайті Замовника у встановлений законодавством п’ятиденний строк (сторінка створена в серпні 2026 року) за адресою: https://kml10-korosten-zt.co.ua.
Твердження про те, що за цим посиланням «не забезпечується доступ до інформації, яка є обґрунтуванням», повністю спростовується фактичним вмістом зазначеної сторінки. На вказаній вебсторінці міститься безпосередній повний текст Обґрунтування, який містить такі дані:
• Технічні та якісні характеристики: посилання на спільний наказ МОН і МОЗ № 620/563, Наказ Мінагрополітики № 590 (система НАССР) та вимоги щодо відповідності фізіологічним потребам згідно з Постановою КМУ № 305.
• Обґрунтування очікуваної вартості: розрахунок вартості одного дітодня на підставі рішення виконкому Коростенської міської ради від 05.08.2026 року № 431 (для 1-4 класів — 81,15 грн; 5-9 класів — 92,52 грн; 10-11 класів — 98,00 грн), а також з урахуванням наявної потреби та службової записки директора.
Наявність на цій же сторінці гіперпосилання на електронний майданчик «Zakupivli.pro» є суто додатковим інформаційним інструментом навігації. Можлива відсутність відображення тексту під час перевірки посадовою особою ДАСУ викликана технічним чинником — автоматичним спрацьовуванням редиректу у браузері перевіряючого, який перенаправив його на майданчик до того, як користувач прогорнув сторінку (скролінг) для ознайомлення з текстом Обґрунтування.
Текст Обґрунтування є відкритим, доступним і його розміщення повністю відповідає вимогам Постанови КМУ № 710. На підтвердження цього Замовник додає знімок екрана (скріншот) зазначеної сторінки офіційного сайту ліцею з наявним текстом.
Додаток:
1. Скріншот сторінки вебсайту Замовника з текстом Обґрунтування предмета закупівлі.