-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення та поклейки наліпок на автобуси
Тендер Prozorro UA-2026-08-14-002633-a
Завершена
238 444.45
UAH без ПДВ
Номер:
9ebf4d4b6f6c47a498b460e925458a17
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-07-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2026 00:00
Період моніторингу:
07.09.2026 17:43 - 29.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.09.2026 № 84-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 07.09.2026 № 84-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2026-08-14-002633-a 14.08.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Єнтіна А.О. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зважаючи, що Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Сергєєва В.А., керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявленого порушення у подальшому (проходження додаткових навчань уповноваженою особою, підвищення рівня кваліфікації тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Миколаївської міської ради «МИКОЛАЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14.08.2026 № 27 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця «Єнтіна Алла Олегівна» (далі – ФОП Єнтіна А.О.); протокол уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель від 26.08.2026 № 40; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про надання послуг від 07.09.2026 № 2026-170 (далі – договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації «у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відповідний сертифікат якості на матеріал (Oracal) або інший документ, підтверджуючий його якість».
Учасник ФОП Єнтіна А.О. у складі тендерної пропозиції надав файл «14.1 Сертифікат на матеріал (Oracal).pdf», в якому міститься Сертифікат системи управління від 25.10.2023 № 10000398850-MSC-RvA-DEU, в якому зазначено наступне: «цим засвідчується, що система управління ORAFOL Europe GmbH Orafolstr. 1, 16515 Oranienburg, Німеччина визнана такою, що відповідає вимогам стандарту системи управління якістю: ISO 9001:2015». При цьому, зазначений сертифікат не містить інформації про якість матеріалу (Oracal).
Крім того, сертифікат якості на матеріал (Oracal) або інший документ, підтверджуючий його якість, як то вимагалося Додатком 3 до тендерної документації, відсутній в тендерній пропозиції цього учасника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, в документах тендерній пропозиції ФОП Єнтіна А.О. наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення до ФОП Єнтіна А.О. з вимогою про усунення вищенаведеної невідповідності, визнав цього учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
15.09.2026 15:50 - 30.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.09.2026 15:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання моніторингу, який проводився аудиторською службою по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a здійснені заходи щодо недопущення виявленого порушення у подальшому, а саме: уповноважена особа пройшла курс підвищення кваліфікації у сфері здійснення публічних закупівель в Регіональній торгово-промисловій палаті Миколаївської області (свідоцтво про підвищення кваліфікації додається).
Дата публікації звіту:
21.09.2026 11:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
21.09.2026 11:57
Запити/Пояснення
Номер:
af7da5efe3d74eb0a3cb7d2c1a690698
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.09.2026 10:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9ce9d2890b13496c9dfd32227b6c5884
Назва:
Відповідь на запит аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a
Дата опублікування:
09.09.2026 15:59
Опис:
Щодо запиту про надання пояснень (інформації, документів) від аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a повідомляємо наступне: взаємодія між структурними підрозділами КП ММР «Миколаївпастранс» під час ініціювання закупівлі здійснюється відповідно до порядку планування та проведення закупівель КП ММР «Миколаївпастранс», затвердженого наказом КП ММР «Миколаївпастранс» №763-ос від 22.10.2025 року (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку ініціатор цієї закупівлі - начальник відділу транспорту склав заявку на проведення закупівлі на послуги з брендування 16 (шістнадцяти) автобусів Isuzu Citibus (додається).
Відповідно до п.3 Доручення Миколаївського міського голови від 11.05.2026 (додається) та відповідно до Брендбук «Миколаїв-місто на хвилі!» (https://mkrada.gov.ua/content/brendbuk-mista.html) було розроблено та затверджено технічне завдання на послуги з виготовлення та поклейки наліпок на автобус (додається).
Нами було отримано три цінові пропозиції від потенційних учасників:
- ТОВ «Моноліт Буд» на суму 300800,00 грн.;
- ТОВ "Торговий комплекс «Меркурій” на суму 296000,00 грн.;
- ФОП Єнтіна Алла Олегівна на суму 261600,00 грн.
На підставі вищезазначених наданих цінових пропозицій було зроблено розрахунок очікуваної вартості закупівлі (додається).
Згідно Положення про порядок підготовки, планування та проведення закупівель товарів, робіт і послуг виконавчим комітетом, виконавчими органами, комунальними підприємствами, установами, організаціями Миколаївської міської ради, затвердженого розпорядженням Миколаївського міського голови від 27 березня 2024 № 62р, нами було направлено пакет документів на розгляд до Голови комісії з реорганізації Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради.
05.08.2026 КП ММР «Миколаївпастранс» було отримано відповідного листа від Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради (додається).
На підставі вищезазначених документів та дій уповноваженою особою було проведено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Послуги з виготовлення та поклейки наліпок на автобуси за кодом ДК 021:2015: 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги.
Номер:
284f02ea394c47f797319d0b331ceb04
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.09.2026 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації «у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відповідний сертифікат якості на матеріал (Oracal) або інший документ, підтверджуючий його якість».
Учасник ФОП Єнтіна А.О. у складі тендерної пропозиції надав файл «14.1 Сертифікат на матеріал (Oracal).pdf», в якому міститься Сертифікат системи управління від 25.10.2023 № 10000398850-MSC-RvA-DEU, в якому зазначено наступне: «цим засвідчується, що система управління ORAFOL Europe GmbH Orafolstr. 1, 16515 Oranienburg, Німеччина визнана такою, що відповідає вимогам стандарту системи управління якістю: ISO 9001:2015».
Проте, сертифікат якості на матеріал (Oracal) або інший документ, підтверджуючий його якість, як то вимагалося Додатком 3 до тендерної документації, відсутній в тендерній пропозиції цього учасника.
Враховуючи наведене, необхідно зазначити причини невідхилення вами тендерної пропозиції учасника ФОП Єнтіна А.О.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c1c51648c35a41bd96b459cce348caae
Назва:
Відповідь на запит аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a
Дата опублікування:
09.09.2026 16:14
Опис:
Щодо запиту про надання пояснень (інформації, документів) від аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a повідомляємо наступне: взаємодія між структурними підрозділами КП ММР «Миколаївпастранс» під час ініціювання закупівлі здійснюється відповідно до порядку планування та проведення закупівель КП ММР «Миколаївпастранс», затвердженого наказом КП ММР «Миколаївпастранс» №763-ос від 22.10.2025 року (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку ініціатор цієї закупівлі - начальник відділу транспорту склав заявку на проведення закупівлі на послуги з брендування 16 (шістнадцяти) автобусів Isuzu Citibus (додається).
Відповідно до п.3 Доручення Миколаївського міського голови від 11.05.2026 (додається) та відповідно до Брендбук «Миколаїв-місто на хвилі!» (https://mkrada.gov.ua/content/brendbuk-mista.html) було розроблено та затверджено технічне завдання на послуги з виготовлення та поклейки наліпок на автобус (додається).
Нами було отримано три цінові пропозиції від потенційних учасників:
- ТОВ «Моноліт Буд» на суму 300800,00 грн.;
- ТОВ "Торговий комплекс «Меркурій” на суму 296000,00 грн.;
- ФОП Єнтіна Алла Олегівна на суму 261600,00 грн.
На підставі вищезазначених наданих цінових пропозицій було зроблено розрахунок очікуваної вартості закупівлі (додається).
Згідно Положення про порядок підготовки, планування та проведення закупівель товарів, робіт і послуг виконавчим комітетом, виконавчими органами, комунальними підприємствами, установами, організаціями Миколаївської міської ради, затвердженого розпорядженням Миколаївського міського голови від 27 березня 2024 № 62р, нами було направлено пакет документів на розгляд до Голови комісії з реорганізації Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради.
05.08.2026 КП ММР «Миколаївпастранс» було отримано відповідного листа від Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради (додається).
На підставі вищезазначених документів та дій уповноваженою особою було проведено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Послуги з виготовлення та поклейки наліпок на автобуси за кодом ДК 021:2015: 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги.
Номер:
ac47854c5de24293a810860934bb6ebf
Назва:
Відповідь на запит аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a
Дата опублікування:
10.09.2026 18:05
Опис:
Щодо запиту про надання пояснень (інформації, документів) від аудиторської служби по закупівлі UA-2026-08-14-002633-a повідомляємо наступне:
у додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації замовником зазначено, що учасник повинен надати відповідний сертифікат якості на матеріал (Oracal) або інший документ, підтверджуючий його якість.
У тендерній пропозиції ФОП Єнтіної Алли Олегівни на цю вимогу надано сертифікат системи управління ISO 9001:2015, яким засвідчується, що системи управління ORAFOL Europe GmbH Orafolstr. 1, 16515 Oranienburg, Німеччина (виробник матеріалу (Oracal)) є чинною для такої сфери діяльності: розроблення, виробництво та розповсюдження самоклейних світловідбивних матеріалів, матеріалів для друку та цифрового друку, матеріалів для плотерів, спеціальних стрічок і полімерних плівок.
Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Сертифікат на систему управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або його міжнародному стандарту ISO 9001:2015) – це документ, що є доказом, що система управління (менеджменту) якістю успішно впроваджена та функціоную на підприємстві. Сертифікат, виданий підприємству, підтверджує, що Орган сертифікації перерив функціонування системи управління якості на підприємстві, та підтверджує, що вона відповідає вимогам даного стандарту. Сертифікат ISO 9001 потрібен для підтвердження того, що Europe GmbH Orafolstr. 1, 16515 Oranienburg, Німеччина керує якістю своєї роботи за міжнародними правилами та створює надійні товари.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ФОП Єнтіна Алла Олегівна надано підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі де зазначено, що виготовлені наліпки повністю відповідають зазначеним технічним характеристикам і не повинні мати дефектів, пов'язаних з матеріалами та роботою по їх виготовленню.
До того ж, у складі тендерної пропозиції ФОП Єнтіна Алла Олегівна надано лист-відгук КП ММР «Миколаївпастранс» від 18.08.2026 за №374/2026 де зазначено, що ФОП Єнтіна Алла Олегівна виконує послуги завжди якісно, технічні, якісні та інші характеристики повністю відовідають всім вимогам.
На підставі вищезазначеного уповноваженою особою було прийнято рішення визначити тендерну пропозицію ФОП Єнтіна Алла Олегівна переможцем цієї закупівлі та оприлюднити 26.08.2026 року повідомлення про намір підписання договору.