-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж
Тендер Prozorro UA-2026-08-14-000320-a
Завершена
496 250.00
UAH без ПДВ
Номер:
64913a29b92543fb94058665c5cba3bf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-04-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2026 00:00
Період моніторингу:
04.09.2026 14:20 - 26.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.09.2026 № 80-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
04.09.2026 № 80-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2026-08-14-000320-a, 14.08.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
ba71c12514554a628db462c354e7cb76
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.09.2026 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 496 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-14-000320-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c820d3e24bfb408ca5e83a24aa0c78ec
Назва:
Відповіль на звернення
Дата опублікування:
10.09.2026 12:06
Опис:
На «Запит про надання пояснень» в ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж» з очікуваною вартістю 496 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-14-000320-a) згідно наказу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 21.08.2026 № 78-З «Про початок моніторингу закупівель» надаємо інформацію та підтверджуючі документи, а саме:
1. Відповідно до підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та пункту 4-1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів — Головного управління ДСНС України у Полтавській області за посиланням:
https://pl.dsns.gov.ua/upload/2/6/8/9/8/8/7/ua-2026-08-14-000320-a.PDF
Зазначений документ є загальнодоступним, містить технічний опис робіт, розмір бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно Порядку ведення договірної роботи, затвердженої наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області № НС-39/61-25-01 від 12.01.2026 року «Про організацію договірної роботи у 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області та структурних підрозділах» уповноваженою особою здійснюються закупівлі на підставі службової записки ініціативного підрозділу. В п.16 службової записки зазначено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що додається.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбулося розглядом трьох комерційних пропозицій:
1. ТОВ «Пожежна безпека України» – 52 800,00 грн. з ПДВ за 1000 кг
2. ТОВ НВП «Пірена» – 48 000,00 грн. з ПДВ за 1000 кг
3. ТОВ «ПОЖЕКСПЕРТ» – 55 200,00 грн. з ПДВ за 1000 кг
З метою економії державних коштів не взято до розрахунку офіційно отриману цінову пропозицію ТОВ «ПОЖЕКСПЕРТ», натомість було проведено моніторинг закупівель системи prozorro і взято до розрахунку ціну на піноутворювач за результатами проведених відкритих торгів з особливостями та вже укладеними договорами за період травень-липень 2026 року, а саме:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОГНЕБОРЕЦЬ" https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-30-006739-a 46,80 грн. з ПДВ за 1 кг;
- ТОВ «АЛЬХІМ» https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-26-004770-a 42,99 грн. з ПДВ за 1 кг
Розрахунок здійснено методом схожим на розрахунок середнього арифметичного отриманих цінових даних – 52,80+48,00+46,80+42,99=190,59грн :4=47,64 грн за 1 кг з ПДВ
47,64х12 500 кг = 595 550,00грн. з ПДВ
Замовником під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі були враховані зміни до Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 щодо ПДВ, які набули чинності з 1 липня 2026 року відповідно постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» № 132 від 05.02.2026. Тому в відповідно ідентифікатору плану закупівлі UA-P-2026-08-14-000279-a очікувана вартість становить 595 550,00 грн. з ПДВ, а в оголошенні – 496 250,00 грн. без ПДВ.
На підтвердження інформації надаються наступні документи:
Службова записка № 146-ДЗ/61-25.05 від 13.08.2026 року
Цінові пропозиції
Номер:
311613b621304baeb16b0725e5c25de5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 496 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-14-000320-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Замовником у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено: «Кратність піни середньої кратності - не менше 70» відповідно до п. 10.5 ДСТУ 3789:2015, проте відповідно ДСТУ 3789:2015 Кратність піни середньої кратності становить 60. Поясніть зазначене.
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №246 від 25.08.2026 свідчить, що Замовником відхилено пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТІ – ПРЕСТИЖ» через відповідність «виключно стандарту ДСТУ ДСТУ EN 1568-1:2018», при цьому, у складі тендерної пропозиції зазначеним вище учасником 21.08.2026 до електронної системи закупівель завантажено копію Сертифікату відповідності № UA.OC-01.3444-26 від 03.08.2026, де міститься інформація щодо відповідності вимогам ДСТУ 3789:2015. Поясніть вказане.
3. Вимогою пункту 3.19 Додатку 4 до тендерної документації встановлено: «Скановані копії сертифікатів відповідності ДСТУ 3789:2015 та ДСТУ EN 1568-1:2018 виданих органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена ШЛЯХОМ АКРЕДИТАЦІЇ, ЩО МІСТЯТЬ ІНФОРМАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГАМ ЗАЗНАЧЕНИХ ДСТУ.». На відповідність зазначеній вимозі учасник ТОВ Альхім у складі тендерної пропозиції завантажив до електронної системи закупівель Сертифікат відповідності №UA.OC-01/3732-26 від 21.08.2026 виданий ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», що зареєстровано у реєстрі НААУ за номером 1О356 від 02.03.2026. За даними Реєстру акредитованих ООВ НААУ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» входить до переліку органів з сертифікації продукції, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2014 (ISO/IEC 17065:2012) та на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT), проте сфера акредитації ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» не містить інформації щодо випробувань вогнегасних речовин. Яким чином Замовником перевірено учасника ТОВ Альхім на відповідність вимозі пункту 3.19 Додатку 4 до тендерної документації?
4. Як свідчать відомості електронної системи закупівель у відповідь на запит органу державного фінансового контролю від 07.09.2026 Замовник зазначив, що «…Тому в відповідно ідентифікатору плану закупівлі UA-P-2026-08-14-000279-a очікувана вартість становить 595 550,00 грн. з ПДВ, а в оголошенні – 496 250,00 грн. без ПДВ.». В той час, як Договір про закупівлю товарів №167 від 02.09.2026 на суму 400 000,00 грн укладений без ПДВ. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
81757af1668b49018072908a2c76f3ea
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.09.2026 16:32
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з особливістю на закупівлю товару "Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж" (ID: UA-2026-08-14-000320-a), 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (далі - 1 ДПРЗ, Замовник), керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості № 1178), надає вичерпні пояснення, документи та правові обґрунтування з порушених питань.
1. Враховуючи багаторічний досвід 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Полтавській області застосування піноутворювача загального призначення для гасіння пожеж, особливо під час оперативного реагування та ліквідацію пожеж на об'єктах критичної інфраструктури (зокрема підприємства нафтогазовидобувної та нафтопереробної галузі). Замовником в практиці доведено, що для якісного виконання завдань з порятунку життя та майна має кращий показник - кратність піни середньої кратності, що утворюється з 6% водного розчину на стволі ГПС становить не менше 70, що забезпечує швидке утворення щільного ізолюючого шару на поверхні палаючих горючих рідин, зменшує питому витрату вогнегасного концентрату та скорочує час ліквідації горіння.
2. Замовником встановлені вимоги до технічних, якісних, кількісних та інших вимог щодо предмету закупівлі «Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж» відповідно Додатку 2 до Тендерної документації, де зазначено, що на етапі поставки надаються наступні документи (вся документація складена українською мовою, документи іншою мовою мають автентичний переклад українською мовою, документи надаються на всю партію Товару (в разі постачання всього обсягу) або на кожну партію окремо (в разі постачання партіями):
п.3. Сертифікати відповідності ДСТУ 3789:2015 та ДСТУ EN 1568-1:2018 видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність вимогам зазначених ДСТУ.
В таблиці 1 Додатку 2 є перелік показників з 12 позицій, до кожної з яких наявна нормативна документація ДСТУ 3789:2015 та ДСТУ EN 1568-1:2018. Оскільки в учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТІ – ПРЕСТИЖ» відсутній даний сертифікат ДСТУ EN 1568-1:2018, це свідчить про те, що не є невідповідністю у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178. В даній ситуації Замовником дотримано вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 та абз.1 пп.2 п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
3. Відповідно пункту 3.19 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник під час подання тендерної пропозиції має надати скановані копії сертифікатів відповідності ДСТУ 3789:2015 та ДСТУ EN 1568-1:2018 виданих органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність вимогам зазначених ДСТУ. Учасник ТОВ «АЛЬХІМ» завантажив Сертифікат відповідності №UA.OC-01/3732-26 від 21.08.2026 виданий ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», в якому зазначено, що піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж «Альпен» відповідає вимогам ДСТУ 3789:2015 та ДСТУ EN 1568-1:2018, що додається. ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» зареєстровано у реєстрі НААУ за номером 1О356 від 02.03.2026, має свідоцтво про акредитацію Національного агентства з акредитації України. Замовником перевірена інформація за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov.
Інформація щодо випробувань вогнегасних речовин міститься в протоколі випробувальної лабораторії ТОВ «НЕЗАЛЕЖНА ЛАБОРАТОРІЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» (атестат акредитації № 20 688 від 20.07.2023р., дійсний до 19.07.2028 р.) № 37К/НЛПБ-2026, дата видачі 13.08.2026 року на піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж «Альпен», що додається.
4. Зміни до Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 щодо ПДВ, які набули чинності з 1 липня 2026 року відповідно постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» № 132 від 05.02.2026 трактують наступні дії:
4.1. Планування (річний план): очікувану вартість зазначають з урахуванням ПДВ (якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню за Податковим кодексом), щоб правильно розрахувати межі для процедур. (в плані UA-P-2026-08-14-000279-a зафіксовано 595 550,00 грн з ПДВ).
4.2. Оголошення: В оголошенні про проведення закупівлі сума зазначається без ПДВ — 496 250,00 грн без ПДВ (математично: 595 550,00 грн / 1,2).
4.3. Укладення договору про закупівлю: Замовник уклав Договір про закупівлю товарів №167 від 02.09.2026 на суму 400 000,00 грн без ПДВ відповідно до цінової пропозиції переможця, на підставі наданої специфікації постачальника ТОВ «АЛЬХІМ».
На підтвердження інформації надаються наступні документи:
1. Протокол випробувальної лабораторії ТОВ «НЕЗАЛЕЖНА ЛАБОРАТОРІЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» № 37К/НЛПБ-2026, дата видачі 13.08.2026 року
2. Сертифікат відповідності №UA.OC-01/3732-26 від 21.08.2026 виданий ТОВ «АКАДЕМТЕСТ»
Номер:
1e0dd58d48914d4a9701513a63dec19b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2026 09:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 496 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-14-000320-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Надати інформацію та/або відповідні документи (скановані копії відповідних документів) із зазначенням - на якій стадії виконання знаходиться Договір про закупівлю товарів від 02 вересня 2026 року № 167.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4a492bb80b4c462393f4880a33a3c985
Назва:
Поставка товару
Дата опублікування:
22.09.2026 17:37
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 496 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-14-000320-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, надаємо інформацію та/або підтверджуючі документи стосовно виконання Договору про закупівлю товарів від 02 вересня 2026 року № 167.
1. На виконання п.4.7 та п.4.8. Договору про закупівлю товарів від 02.09.2026 № 167 «Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж» подано заявку для поставки товару.
На підтвердження інформації надаються наступні документи:
1. Заявка на ТОВ «Альхім» № 61-25-01.22-2918/61-25 від 22.09.2026