-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку по бульв. Лесі Українки, 36-Б у Печерському районі міста Києва, пошкодженого внаслідок військових дій
Тендер Prozorro UA-2026-08-13-005653-a
Завершена
13 514 810.00
UAH без ПДВ
Номер:
4c704151f2bf4579abc531267de40f95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-16-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2026 00:00
Період моніторингу:
16.09.2026 17:09 - 08.10.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.09.2026 № 86-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 16.09.2026 №86-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5) UA-2026-08-13-005653-a, яку проводить Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, договір підряду від 14.09.2026 № 11 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «28» вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, договір підряду від 14.09.2026 № 11.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 26.08.2026 № 26/08; тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕД БУД» (далі – Учасник); вимогу про усунення невідповідностей, розміщену Замовником в електронній системі закупівель до вказаного учасника; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2026 № 07/09; договір підряду від 14.09.2026 № 11; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 17.09.2026 та від 22.09.2026, отримані через електронну систему закупівель 21.09.2026 та 22.09.2026 відповідно.
Період усунення порушень:
28.09.2026 17:44 - 02.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2026 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
2e1818eaa3434fbb9987e1c858b83027
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.09.2026 11:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2026 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку по бульв. Лесі Українки, 36-Б у Печерському районі міста Києва, пошкодженого внаслідок військових дій» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-13-005653-a), яка проведена Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації, вартість будівельних матеріалів не повинна перевищувати вартості, визначеної в аналізі цін замовника, завантаженому окремим файлом «Аналіз цін.PDF».
Водночас встановлено, що окремі будівельні матеріали, передбачені проектною документацією та необхідні для виконання робіт з капітального ремонту, у зазначеному аналізі цін відсутні.
Зокрема, учасником ТОВ «РЕД БУД» у складі тендерної пропозиції надано «Підсумкову відомість ресурсів» (архівна папка «Кошторис 2.zip», файл «112_ДЦ_ПВР.PDF»). При цьому, матеріали вказані в пунктах 132, 152, 166, 226, 257, 269, 280 та 317 зазначеного документу відсутні у файлі «Аналіз цін.PDF».
Прошу пояснити даний факт.
4. Відповідно до вимог Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати кошторисну документацію (дефектний акт, договірна ціна з пояснювальною запискою, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів та розрахунок заробітної плати), та «врахувати те, що вартість будівельних матеріалів не повинні перевищувати визначені в аналізі цін Замовника». Також зазначено, що середньоринкові ціни на основні будівельні матеріали та устаткування завантажено окремим файлом до тендерної документації.
Згідно з інформацією, наведеною у файлі «Аналіз цін.PDF» до тендерної документації, середня ціна за м² без ПДВ (відпускна) на матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» становить 352,23 гривень.
Учасник ТОВ «РЕД БУД» у складі тендерної пропозиції надав «Підсумкову відомість ресурсів» (архівна папка «Кошторис 2.zip», файл «112_ДЦ_ПВР.PDF»), в якій відпускна ціна на матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» становить 402,83 грн (пункт 238).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо така пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації.
Враховуючи вищезазначене прошу надати пояснення, чому Вами визнано переможцем ТОВ «РЕД БУД», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
5. Відповідно до вимог Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації, договірна ціна учасника повинна бути розрахована з урахуванням вимог пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України.
У зв’язку з викладеним просимо надати інформацію щодо того, яким чином та на підставі яких документів замовником перевірено дотримання учасником ТОВ «РЕД БУД» зазначеної вимоги тендерної документації під час розгляду його тендерної пропозиції.
Зокрема, просимо надати інформацію щодо документів, на підставі яких підтверджено відповідність розрахованої учасником договірної ціни вимогам пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ad8cda3bbd1848a983509ac77340f528
Назва:
пояснення на запит від 17.09.2026
Дата опублікування:
21.09.2026 11:14
Опис:
На виконання вимог моніторингу закупівлі UA-2026-08-13-005653-a повідомляємо наступне.
Щодо питання 1:
На замовлення Управління проєктною організацією розроблено проєктно-кошторисну документацію, пройдено експертизу кошторисної документації та отримано позитивний експертний звіт.
З урахуванням викладеного, розмір витрат та очікувану вартість визначено на підставі розрахунків, що пройшли експертизу. Зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт додається.
Стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повідомляємо, що документи було завантажено при проведенні закупівлі – розроблений робочий проект та дефектні акти (16.06_26-АБ.pdf, 16.06_26-БК.pdf, 16.06_26-ВК.pdf, 16.06_26-ЕТР.pdf, 16.06_26-ЗПЗ.pdf, 16.06_26-ОВ.pdf та Дефектнии_ АКТ.pdf).
Щодо питання 2.
Відповідно до розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 02.03.2026 № 156 «Про визначення замовника виконання робіт з капітального ремонту у 2026 році» управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації – є замовником робіт по програмі реалізація проєктів (заходів) з відновлення об’єктів житлового фонду пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії російської федерації у 2026 році, у тому числі по об’єкту Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку по бульв. Лесі Українки, 36-Б у Печерському районі міста Києва, пошкодженого внаслідок військових дій.
Відповідні розпорядження із затвердженим адресним переліком містяться на Веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів – Печерської районної в місті Києві державної адміністрації за наступними посиланнями:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://minio.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/14/2026/Rozporyadgennya2026/berezen/1-5/156.pdf
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://minio.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/14/2026/Rozporyadgennya2026/veresen/535.pdf
Разом з цим зазначаємо, що власного веб-сайту у Управління немає.
Щодо питання 3:
Предметом закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту, які здійснюються на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Так, умовами Додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що вартість будівельних матеріалів не повинні перевищувати визначені в аналізі цін Замовника (завантажено окремим файлом) «Аналіз цін.PDF».
Проте тендерною документацією не було передбачено заборони на використання матеріалів, які безпосередньо закладені в проєктно-кошторисній документації на виконання відповідних видів робіт, але технічно не увійшли до вказаного файлу - «Аналіз цін.PDF».
Матеріали, зазначені в пунктах 132, 152, 166, 226, 257, 280 та 317 Підсумкової відомості ресурсів учасника ТОВ «РЕД БУД», є обов'язковими для виконання робіт згідно з проєктними рішеннями. Їх відсутність у файлі «Аналіз цін.PDF» не може бути підставою для виключення цих позицій з кошторису, оскільки це унеможливило б виконання робіт у повному обсязі.
У зв’язку з цим пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації, а підстави для її відхилення були відсутні.
Разом з цим зазначаємо, що згадувана позиція під № 269 «Підсумкову відомість ресурсів» (архівна папка «Кошторис 2.zip», файл «112_ДЦ_ПВР.PDF»), що завантажена учасником ТОВ 2РЕД БУД», міститься в переліку аналізу цін (файл «Аналіз цін.PDF») під № 17.
Щодо питання 4:
Так, відповідно до вимог Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати кошторисну документацію (дефектний акт, договірна ціна з пояснювальною запискою, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів та розрахунок заробітної плати), та «врахувати те, що вартість будівельних матеріалів не повинні перевищувати визначені в аналізі цін Замовника». Також зазначено, що середньоринкові ціни на основні будівельні матеріали та устаткування завантажено окремим файлом до тендерної документації.
Учасник ТОВ «РЕД БУД» у складі тендерної пропозиції надав «Підсумкову відомість ресурсів» (архівна папка «Кошторис 2.zip», файл «112_ДЦ_ПВР.PDF»), в якій відпускна ціна на матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» становить 402,83 грн (пункт 238).
Згідно з інформацією, під № 4 наведеною у файлі «Аналіз цін.PDF» до тендерної документації, середня ціна за кв.м без ПДВ (відпускна) на матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» становить 402, 83 гривень.
У зв’язку з цим пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації, а підстави для її відхилення були відсутні.
Щодо питання 5:
Учасником ТОВ «РЕД БУД» підтверджено відповідність розрахованої договірної ціни вимогам пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України на підставі додатку до договірної ціни, а саме кошторисним розрахунком номер п-154 (податок на додану вартість) – (архівна папка «Кошторис 1.zip», файл «112_ДЦ_ДЦ_6.rtf», «112_ДЦ_ДЦ_6.pdf»).
Номер:
fa4293c70a564a6b9d698b3cba4286a7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.09.2026 12:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2026 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку по бульв. Лесі Українки, 36-Б у Печерському районі міста Києва, пошкодженого внаслідок військових дій» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-13-005653-a), яка проведена Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Відповідно до вимог Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації, вартість будівельних матеріалів не повинна перевищувати вартості, визначеної в аналізі цін замовника, завантаженому окремим файлом «Аналіз цін.PDF».
Згідно з інформацією, наведеною у файлі «Аналіз цін.PDF» до тендерної документації, встановлено, що матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» відображена двічі, а саме пункт №4 та пункт №250 ціна за м² без ПДВ (відпускна) - 402,83 та 352,23 гривень відповідно.
Просимо пояснити, на підставі яких критеріїв та положень тендерної документації Замовником визначено, що саме ціна 402,83 грн/м² є граничною вартістю зазначеного матеріалу, а не 352,23 грн/м², та яким чином учасник мав визначити, яку саме з двох наведених у файлі цін необхідно застосовувати під час формування тендерної пропозиції.
Крім того, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із основних принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Ураховуючи, що Замовником у файлі «Аналіз цін.PDF» для одного й того самого матеріалу визначено дві різні ціни, просимо пояснити, з яких підстав при визначенні граничної вартості матеріалу було обрано саме більшу ціну — 402,83 грн/м², а не 352,23 грн/м², та яким чином такий підхід відповідає зазначеним принципам здійснення публічних закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0e0b90e4f52b4268bb6336d58ea9e5c7
Назва:
пояснення на запит від 22.09.2026
Дата опублікування:
22.09.2026 15:32
Опис:
На виконання вимог моніторингу закупівлі UA-2026-08-13-005653-a повідомляємо наступне.
З метою проведення аналізу в Управлінні визначено відповідальну особу за проведення моніторингу середньоринкових цін на будівельні матеріали та устаткування начальника відділу капітального будівництва.
Кошторисна документація по об’єкту Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку по бульв. Лесі Українки, 36-Б у Печерському районі міста Києва, пошкодженого внаслідок військових дій розроблена відповідно до чинних будівельних норм, пройшла обов'язкову експертизу та отримано позитивний експертний звіт. Ціни на матеріали сформовані з додержанням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025 (із змінами та доповненнями) та відповідних кошторисних норм України — зокрема, Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 року № 591.
Відповідальною особою за проведення моніторингу середньоринкових цін на будівельні матеріали та устаткування було надано аналіз цін («Аналіз цін.PDF» до тендерної документації) уповноваженій особі з метою оголошення закупівлі.
Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «РЕД БУД» уповноваженою особою із проведення закупівель було з’ясовано, що матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» відображена двічі у файлі «Аналіз цін.PDF», а саме пункт №4 та пункт № 250 ціна за м² без ПДВ (відпускна) - 402,83 та 352,23 гривень відповідно.
З метою з’ясування всіх обставин, уповноваженена особа звернулася до відповідальної особи за проведення моніторингу середньоринкових цін на будівельні матеріали та устаткування, після чого було встановлено наступне.
Під час зведення даних аналізу цін відповідальною особою за проведення моніторингу середньоринкових цін на будівельні матеріали та устаткування було допущено технічну помилку (людський фактор), внаслідок чого до таблиці попала проміжна/неактуальна цифра 352,23 грн, тоді як правильною та обґрунтованою ринковою ціною за результатами збору цінових пропозицій є 402,83 грн (що підтверджується комерційними пропозиціями»).
За результатами розгляду комерційних пропозицій, уповноваженою особою встановлено, що середня ціна на матеріал «Плитка Cersanit Dreaming light grey» становить ціна за м² без ПДВ (відпускна) - 402,83 грн.
В підтвердження вищевикладеного, надаємо комерційні пропозиції в додатку.