-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сир кисломолочний
Завершена
376 608.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 884.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 884.00 UAH
Номер:
16f59387498844f19344afc075503a1b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-04-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2019 00:00
Період моніторингу:
04.07.2019 17:33 - 26.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.07.2019 № 128
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 25 UA-2019-01-11-001115-c 11.01.2019 Комунальний заклад «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та його оприлюднення, відхилення тендерної пропозиції учасника ПАТ «ЮРІЯ» порушень не встановлено. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 липня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» (далі-Замовник) від 11.01.2019 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, відповідність тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» вимогам тендерної документації, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.02.2019 № 6/19/2230т, звернення громадської організації, відповідь Замовника від 15.07.2019 оприлюднену через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» міститься документ, у якому учасник на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі пропонує «сир кисломолочний 12% фасований у відро по 3 кг», що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
На підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ПАТ «ЮРІЯ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 29.03.2019 №344d4/19, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, не підтвердилася.
За результатами аналізу тендерної пропозиції визначеного учасника-переможця ТОВ «ВВ-Профіт» порушень не встановлено.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником не дотримано вимоги абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону при внесенні змін до тендерної документації, а саме зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Період усунення порушень:
29.07.2019 17:25 - 13.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2019 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
b0c0bc65ea2a444bb822aa361b699fec
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2019 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сир кисломолочний (ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2019-01-11-001115-с) очікуваною вартістю 376 608,00 грн. та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
До Східного офісу надійшло звернення від ГО «Платформа «Громадський Контроль» від 29.03.2019 №344d4/19, щодо безпідставної дискваліфікації замовником учасника торгів ПАТ «ЮРІЯ» (на підставі рішення тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2019 №28 про відхилення тендерної пропозиції учасника як такої, що не відповідала вимогам тендерної документації замовника), а саме:
- у складі тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів відсутня інформація згідно Розділу ІІІ, пункт 6 тендерної документації замовника.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
03fc113b9f6e4bd8bbd7b725a20f82e5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2019 14:03
Опис:
Згідно умов тендерної документації розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – Додаток №3 проводилась закупівля – «Сир кисломолочний, вміст жиру 9%, фасований в пачки по 200 грам, вироблений згідно з технологічними інструкціями, затвердженими в установленому порядку, з дотриманням державних санітарних правил для молокопереробних підприємств під державним ветеринарно-санітарним контролем та наглядом. Консистенція та зовнішній вигляд – м’яка, мазка або розсипчаста. Смак та запах характерний кисломолочний, без сторонніх присмаків і запахів. Колір білий або з кремовим відтінком, рівномірний за своєю масою.»
Учасник ПАТ «ЮРІЯ» запропонував сир кисломолочний 12% фасований у відро по 3 кг., про що свідчать завантажені документи до електронної системи та наявні для перегляд (документ під назвою «Підтверджуюча інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики згідно додатку3. Pdf” сторінка 8).
Номер:
f57893ae084a4b5ea52a8a6e063e1330
Назва:
Звернення по висновку
Дата опублікування:
30.07.2019 16:01
Опис:
Закупівля ДК 021:2015: 15540000-5 — сирні продукти (сир кисломолочний) (за номером ID: UA-2019-01-11-001115-c) моніторинг від 04.07.2019 №128 Дніпро.
Усунути встановлені порушення, або скасувати закупівлю технічно не можливо. Закупівля відбулась, в систему завантажено Договір з переможцем і вона має статус «Завершено».