-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонер GREE FGR40Pd/Dna-X inverter канального типу з двома зовнішніми блоками або аналогічний за технічними характеристиками, 42512200-0-Настінні кондиціонери повітря (код ДК 021:2015:42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої)
Тендер Prozorro UA-2026-08-11-012456-a
Цільове фінансування за бюджетною програмою КПКВК 6541030 "Наукова і науково-технічна діяльність наукових установ НАНУ" відповідно розпоряджень Президії Національної академії наук України
Завершена
1 487 500.00
UAH без ПДВ
Номер:
5686a4df0d3544518f29e35b958b9416
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-02-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2026 00:00
Період моніторингу:
02.10.2026 14:58 - 24.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
02.10.2026
№ 97-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 30.09.2026 № 003100-18/13077-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 02.10.2026 № 97-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2026-08-11-012456-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення норм пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «АЛІОМ», ПП «СПЕЦСЕРВІС», виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель інститут теоретичної фізики ім. М. М. Боголюбова Національної академії наук України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 11.08.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОМ» (далі – ТОВ «АЛІОМ»), тендерна пропозиція переможця приватного підприємця «СПЕЦСЕРВІС» (далі – ПП «СПЕЦСЕРВІС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 24.08.2026 та від 11.09.2026, протокольні рішення уповноваженої особи від 26.08.2026, від 10.09.2026, від 14.09.2026 та від 01.10.2026, рішення комісії АМКУ від 07.09.2026 № 10863-р/пк-пз та від 28.09.2026 № 11655-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.10.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 09.10.2026.
Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником вимог Постанови № 710 встановлено наступне.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що, зокрема, головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 06.10.2026, зокрема, щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником 09.10.2026 надано пояснення: «…Щодо виконання вимог пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2020 року «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) зазначаємо, що Інститут є некомерційною державною бюджетною науковою установою у віданні НАН України. Офіційний вебсайт Інституту є виключно спеціалізованим інформаційним ресурсом для висвітлення наукової діяльності установи, і технічно не містить функціоналу, розділів чи модулів для публікації тендерних процедур чи закупівельної діяльності. Постанова КМУ № 710 не містить імперативного обов’язку для замовників модернізувати наявні сайти чи створювати нові суто під потреби публікації обґрунтовувальних матеріалів за відсутності технічних можливостей. При цьому уся необхідна інформація, що обґрунтовує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувану вартість та бюджетне призначення, в повному обсязі відображена у складі тендерної документації, яка є публічною та доступною в системі Prozorro, що повністю забезпечує принципи прозорості та ефективності закупівлі».
Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим не дотримано норми пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
22.10.2026 14:49 - 05.11.2026 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2026 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог пункту 3 Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.10.2026 року за процедурою UA-2026-08-11-012456-a, Інститутом теоретичної фізики ім. М.М. Боголюбова НАН України вжито вичерпних заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Зокрема, керівництвом Інституту видано Наказ від 23.10.2026 року № 13/01-03, яким затверджено комплекс заходів щодо усунення передумов для виникнення зафіксованого порушення та передбачено проведення роз’яснювальної роботи щодо дотримання норм Постанови КМУ № 710, а також доручено відповідальній особі за супроводження вебсайту Інституту у визначений строк створити окремий спеціалізований розділ для оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предметів закупівель, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості.
Замовник повністю погодився з Висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, усунув передумови для виникнення порушень та звітує про виконання зобов'язань. Копія Наказу додається.
Дата публікації звіту:
26.10.2026 18:54
Запити/Пояснення
Номер:
5623f9221f7440f8bdd8e4d18ea5b986
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.10.2026 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Кондиціонер GREE FGR40Pd/Dna-X inverter канального типу з двома зовнішніми блоками або аналогічний за технічними характеристиками, 42512200-0-Настінні кондиціонери повітря (код ДК 021:2015:42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-012456-a), здійснена інститутом теоретичної фізики ім. М.М. Боголюбова національної академії наук України (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП СПЕЦСЕРВІС на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c7bba5b9573e4f7aa861ae34c6fa8e79
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ Наказ від 02 жовтня 2026 року № 97-з в межах моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-08-11-012456-a
Дата опублікування:
09.10.2026 13:42
Опис:
1. Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
1.1. Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Кондиціонер GREE FGR40Pd/Dna-X inverter канального типу з двома зовнішніми блоками або аналогічний за технічними характеристиками, 42512200-0-Настінні кондиціонери повітря (код ДК 021:2015:42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої) визначено Замовником самостійно, виходячи з фактичних потреб та специфіки діяльності Інституту НАН України.
Дане кліматичне обладнання закуповується для встановлення в існуючу систему вентиляції та кондиціонування повітря Ресурсного центру обміну даними на місця демонтованих старих кондиціонерів, які вичерпали свій експлуатаційний ресурс та вийшли з ладу.
Вказаний Ресурсний центр є стратегічним об’єктом загальноакадемічного значення, який забезпечує збереження, обробку та безперебійний обмін даними для всієї Національної академії наук України. Цілодобова підтримка прецизійного мікроклімату, стабільного температурного режиму та належного рівня вологості у приміщеннях Центру є критично важливою технологічною умовою для захисту серверного та мережевого обладнання від перегріву, попередження аварійних зупинок, недопущення втрати державних наукових даних та забезпечення безперебійної діяльності установ НАН України.
Вибір технічних параметрів обладнання (канальний тип, інверторне керування, потужність, наявність двох зовнішніх блоків для розподілу навантаження та резервування) чітко скориговано з параметрами вже наявної інженерної інфраструктури будівлі (існуючими повітроводами, вентиляційними шахтами та підведеними електричними потужностями). Такий підхід є найбільш економічно ефективним та раціональним, оскільки дозволяє інтегрувати нове обладнання в наявну систему та уникнути додаткових витрат бюджетних коштів на капітальну реконструкцію всього Ресурсного центру.
1.2. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості:
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до Примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторису Інституту, затвердженого Національною академією наук України, за рахунок коштів державного бюджету.
Для встановлення об'єктивної ринкової ціни Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін. Постійно діючою робочою групою Інституту (затвердженою наказом № 20/01-3 від 25.10.2024 року) було проведено комплексний фінансово-економічний аналіз 4 (чотирьох) отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників, за результатами якого встановлено наступне:
1. ФОП Дворецька Н.В. (1 952 700,00 грн без ПДВ) та МП «ОЗОН» (1 871 400,00 грн без ПДВ) — визначені як економічно недоцільні через значно вищу вартість порівняно з іншими конкурентами на ринку.
2. ПП «ПРОФКЛІМАТ» (1 755 330,00 грн з ПДВ) — попри найнижчу номінальну ціну, пропозиція містила критичні дискваліфікаційні умови та прямі фінансові ризики для бюджетної установи (можливість одностороннього збільшення ціни на 5–10%, що підняло б вартість до 1,84–1,93 млн грн; не включено підведення електроживлення; додаткова оплата будь-яких змін у ході монтажу).
3. ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ» (1 785 000,00 грн з ПДВ) — визначена робочою групою як найбільш оптимальна, надійна та така, що повністю відповідає інтересам Замовника. Учасник гарантував фіксовану кінцеву вартість та включив усі витратні матеріали.
На підставі висновків робочої групи, з метою недопущення ризиків невиконання робіт та неефективного використання бюджетних коштів, Уповноваженою особою було затверджено очікувану вартість закупівлі у розмірі 1 785 000,00 грн з ПДВ (згідно з пропозицією ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ»).
1.3. Перелік документів та посилань, що додаються:
На підтвердження прозорості та обґрунтованості процесу закупівлі, Замовник додає у вкладених файлах:
1. Комерційну пропозицію ФОП Дворецька Н.В.
2. Комерційну пропозицію МП «ОЗОН».
3. Комерційну пропозицію ПП «ПРОФКЛІМАТ».
4. Комерційну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ».
5. Протокол засідання постійно діючої робочої групи щодо розгляду комерційних пропозицій та визначення очікуваної вартості.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості
Нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, визначено вичерпний перелік інформації, яка підлягає обов'язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель Prozorro. Всі вимоги щодо публікації тендерної документації, технічних вимог та додатків до них Замовником виконано в повному обсязі з моменту оголошення процедури.
Щодо виконання вимог пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2020 року «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) зазначаємо, що Інститут є некомерційною державною бюджетною науковою установою у віданні НАН України. Офіційний вебсайт Інституту є виключно спеціалізованим інформаційним ресурсом для висвітлення наукової діяльності установи, і технічно не містить функціоналу, розділів чи модулів для публікації тендерних процедур чи закупівельної діяльності. Постанова КМУ № 710 не містить імперативного обов’язку для замовників модернізувати наявні сайти чи створювати нові суто під потреби публікації обґрунтовувальних матеріалів за відсутності технічних можливостей.
При цьому уся необхідна інформація, що обґрунтовує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувану вартість та бюджетне призначення, в повному обсязі відображена у складі тендерної документації, яка є публічною та доступною в системі Prozorro, що повністю забезпечує принципи прозорості та ефективності закупівлі.
3. Щодо встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок у пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації Замовника зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок. Згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Повідомляємо, що під час повторного розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ: 30518990) на виконання рішення Колегії Антимонопольного комітету України (Органу оскарження), Уповноваженою особою Замовника не було встановлено фактів формальних (несуттєвих) помилок у складі тендерної пропозиції вказаного учасника.
Щодо зазначення учасником у порівняльній таблиці технічних характеристик виразів «не більше 1680×900×650 мм» для внутрішнього блоку та «не більше 940×320×1430 мм» для зовнішнього блоку (що повторюють текстові вимоги тендерної документації Замовника) повідомляємо:
1. Замовником у тендерній документації не встановлювалася імперативна вимога щодо обов'язкового надання учасниками саме конкретних (точних) цифрових значень замість загальних параметрів еквівалентності.
2. Своїм формулюванням учасник ПП «СПЕЦСЕРВІС» повністю погодився та підтвердив відповідність запропонованого ним товару (кондиціонери ALPINAIR модель HP DUCT ALP-SHP450IN/ALP-SHP450OUT канального типу з двома зовнішніми блоками) встановленим Замовником граничним габаритним розмірам, необхідним для монтажу обладнання замість старої моделі кондиціонерів.
3. Орган оскарження (АМКУ) під час розгляду скарги встановив правомірність та відповідність зазначеної тендерної пропозиції вимогам замовника, визнавши відхилення безпідставним.
Враховуючи обов'язковість рішень АМКУ (згідно з ч. 22 ст. 18 Закону) та за результатами повторного аналізу документів, Уповноважена особа дійшла висновку про повну відповідність пропозиції учасника технічним та якісним вимогам закупівлі.
Рішення про визначення ПП «СПЕЦСЕРВІС» переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-11-012456-a оформлено Протоколом Уповноваженої особи від 01.10.2026 року. Документальне підтвердження прийнятого рішення (сканована копія протоколу) оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro та додатково додається до цих пояснень.
Додатки:
1. Копія Рішення Колегії АМКУ.
2. Копія Протоколу Уповноваженої особи про визначення ПП «СПЕЦСЕРВІС» переможцем.
Номер:
462b9ccdb0c345b0b8e9696d14487d15
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.10.2026 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Кондиціонер GREE FGR40Pd/Dna-X inverter канального типу з двома зовнішніми блоками або аналогічний за технічними характеристиками, 42512200-0-Настінні кондиціонери повітря (код ДК 021:2015:42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-012456-a), здійснена інститутом теоретичної фізики ім. М.М. Боголюбова національної академії наук України (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП СПЕЦСЕРВІС на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
41c55ff786a04caba85227aebd3b5913
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ Наказ від 02 жовтня 2026 року № 97-з в межах моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-08-11-012456-a
Дата опублікування:
09.10.2026 13:40
Опис:
1. Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
1.1. Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Кондиціонер GREE FGR40Pd/Dna-X inverter канального типу з двома зовнішніми блоками або аналогічний за технічними характеристиками, 42512200-0-Настінні кондиціонери повітря (код ДК 021:2015:42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої) визначено Замовником самостійно, виходячи з фактичних потреб та специфіки діяльності Інституту НАН України.
Дане кліматичне обладнання закуповується для встановлення в існуючу систему вентиляції та кондиціонування повітря Ресурсного центру обміну даними на місця демонтованих старих кондиціонерів, які вичерпали свій експлуатаційний ресурс та вийшли з ладу.
Вказаний Ресурсний центр є стратегічним об’єктом загальноакадемічного значення, який забезпечує збереження, обробку та безперебійний обмін даними для всієї Національної академії наук України. Цілодобова підтримка прецизійного мікроклімату, стабільного температурного режиму та належного рівня вологості у приміщеннях Центру є критично важливою технологічною умовою для захисту серверного та мережевого обладнання від перегріву, попередження аварійних зупинок, недопущення втрати державних наукових даних та забезпечення безперебійної діяльності установ НАН України.
Вибір технічних параметрів обладнання (канальний тип, інверторне керування, потужність, наявність двох зовнішніх блоків для розподілу навантаження та резервування) чітко скориговано з параметрами вже наявної інженерної інфраструктури будівлі (існуючими повітроводами, вентиляційними шахтами та підведеними електричними потужностями). Такий підхід є найбільш економічно ефективним та раціональним, оскільки дозволяє інтегрувати нове обладнання в наявну систему та уникнути додаткових витрат бюджетних коштів на капітальну реконструкцію всього Ресурсного центру.
1.2. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості:
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до Примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторису Інституту, затвердженого Національною академією наук України, за рахунок коштів державного бюджету.
Для встановлення об'єктивної ринкової ціни Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін. Постійно діючою робочою групою Інституту (затвердженою наказом № 20/01-3 від 25.10.2024 року) було проведено комплексний фінансово-економічний аналіз 4 (чотирьох) отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників, за результатами якого встановлено наступне:
1. ФОП Дворецька Н.В. (1 952 700,00 грн без ПДВ) та МП «ОЗОН» (1 871 400,00 грн без ПДВ) — визначені як економічно недоцільні через значно вищу вартість порівняно з іншими конкурентами на ринку.
2. ПП «ПРОФКЛІМАТ» (1 755 330,00 грн з ПДВ) — попри найнижчу номінальну ціну, пропозиція містила критичні дискваліфікаційні умови та прямі фінансові ризики для бюджетної установи (можливість одностороннього збільшення ціни на 5–10%, що підняло б вартість до 1,84–1,93 млн грн; не включено підведення електроживлення; додаткова оплата будь-яких змін у ході монтажу).
3. ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ» (1 785 000,00 грн з ПДВ) — визначена робочою групою як найбільш оптимальна, надійна та така, що повністю відповідає інтересам Замовника. Учасник гарантував фіксовану кінцеву вартість та включив усі витратні матеріали.
На підставі висновків робочої групи, з метою недопущення ризиків невиконання робіт та неефективного використання бюджетних коштів, Уповноваженою особою було затверджено очікувану вартість закупівлі у розмірі 1 785 000,00 грн з ПДВ (згідно з пропозицією ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ»).
1.3. Перелік документів та посилань, що додаються:
На підтвердження прозорості та обґрунтованості процесу закупівлі, Замовник додає у вкладених файлах:
1. Комерційну пропозицію ФОП Дворецька Н.В.
2. Комерційну пропозицію МП «ОЗОН».
3. Комерційну пропозицію ПП «ПРОФКЛІМАТ».
4. Комерційну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ».
5. Протокол засідання постійно діючої робочої групи щодо розгляду комерційних пропозицій та визначення очікуваної вартості.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості
Нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, визначено вичерпний перелік інформації, яка підлягає обов'язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель Prozorro. Всі вимоги щодо публікації тендерної документації, технічних вимог та додатків до них Замовником виконано в повному обсязі з моменту оголошення процедури.
Щодо виконання вимог пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2020 року «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) зазначаємо, що Інститут є некомерційною державною бюджетною науковою установою у віданні НАН України. Офіційний вебсайт Інституту є виключно спеціалізованим інформаційним ресурсом для висвітлення наукової діяльності установи, і технічно не містить функціоналу, розділів чи модулів для публікації тендерних процедур чи закупівельної діяльності. Постанова КМУ № 710 не містить імперативного обов’язку для замовників модернізувати наявні сайти чи створювати нові суто під потреби публікації обґрунтовувальних матеріалів за відсутності технічних можливостей.
При цьому уся необхідна інформація, що обґрунтовує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувану вартість та бюджетне призначення, в повному обсязі відображена у складі тендерної документації, яка є публічною та доступною в системі Prozorro, що повністю забезпечує принципи прозорості та ефективності закупівлі.
3. Щодо встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок у пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації Замовника зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок. Згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Повідомляємо, що під час повторного розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ: 30518990) на виконання рішення Колегії Антимонопольного комітету України (Органу оскарження), Уповноваженою особою Замовника не було встановлено фактів формальних (несуттєвих) помилок у складі тендерної пропозиції вказаного учасника.
Щодо зазначення учасником у порівняльній таблиці технічних характеристик виразів «не більше 1680×900×650 мм» для внутрішнього блоку та «не більше 940×320×1430 мм» для зовнішнього блоку (що повторюють текстові вимоги тендерної документації Замовника) повідомляємо:
1. Замовником у тендерній документації не встановлювалася імперативна вимога щодо обов'язкового надання учасниками саме конкретних (точних) цифрових значень замість загальних параметрів еквівалентності.
2. Своїм формулюванням учасник ПП «СПЕЦСЕРВІС» повністю погодився та підтвердив відповідність запропонованого ним товару (кондиціонери ALPINAIR модель HP DUCT ALP-SHP450IN/ALP-SHP450OUT канального типу з двома зовнішніми блоками) встановленим Замовником граничним габаритним розмірам, необхідним для монтажу обладнання замість старої моделі кондиціонерів.
3. Орган оскарження (АМКУ) під час розгляду скарги встановив правомірність та відповідність зазначеної тендерної пропозиції вимогам замовника, визнавши відхилення безпідставним.
Враховуючи обов'язковість рішень АМКУ (згідно з ч. 22 ст. 18 Закону) та за результатами повторного аналізу документів, Уповноважена особа дійшла висновку про повну відповідність пропозиції учасника технічним та якісним вимогам закупівлі.
Рішення про визначення ПП «СПЕЦСЕРВІС» переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-11-012456-a оформлено Протоколом Уповноваженої особи від 01.10.2026 року. Документальне підтвердження прийнятого рішення (сканована копія протоколу) оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro та додатково додається до цих пояснень.
Додатки:
1. Копія Рішення Колегії АМКУ.
2. Копія Протоколу Уповноваженої особи про визначення ПП «СПЕЦСЕРВІС» переможцем.