-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км
Тендер Prozorro UA-2026-08-11-012403-a
Завершена
1 044 558 410.83
UAH без ПДВ
Номер:
66089efd891241c1b3d4a4b0c8284348
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-09-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2026 00:00
Період моніторингу:
09.09.2026 16:54 - 01.10.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.09.2026 № 45-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 09.09.2026 № 45-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-08-11-012403-a 11.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом з урахуванням Особливостей – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.08.2026 №149 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.08.2026 №151; звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 17.08.2026 (2 звернення) та відповіді Замовника на звернення від 18.08.2026 (2 відповіді); тендерну пропозицію єдиного учасника - товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬДОРБУД» (далі – ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД»); вимогу замовника про усунення до 04 вересня 2026 року невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» та оприлюднені документи на усунення таких невідповідностей; електронний протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» від 27.08.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.09.2026 №179; повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2026; договір про закупівлю послуг експлуатаційного утримання від 18.09.2026 №01.4/14/26, укладений з ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» на суму 1 250 963 152,80 грн з ПДВ (далі – договір №01.4/14/26); додаткова угода від 24.09.2026 №134/26 до договору №01.4/14/26; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 15.09.2026 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 10.09.2026.
Період усунення порушень:
02.10.2026 14:56 - 08.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.10.2026 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
8b73a0e1a1fe4335b4a9c43c37c75d40
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.09.2026 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-012403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином переможцем торгів ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» виконано вимогу 1.3 Додатку 1 до тендерної документації щодо часу транспортування асфальтобетонних сумішей не більше трьох годин від асфальтобетонного заводу (м.Ковель, вул. Володимирська, 158) до дороги Р14 Луцьк-Ківерці-Маневичі- Дольськ км 158-829 (лист №18/08-46-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-11/Р14/-Седлище-Камінь-Каширський - Ковель- М-19/-Колодяжне-Локачі-/Н-17, км 0+000 (лист №18/08-47-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-08-Любомль-Дубечне-Здомишель-Ратне-Камінь-Каширський-Любешів км 0+000 (лист №18/08-49-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-01-Залісся-/Т-03-02/,км 0+000-км 13+192 (лист №18/08-51-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-02-Піща-Шацьк-Любомль-Володимир-Павлівка-Горохів-Берестечко-Козин-/М-06/,км 0+000 – км 88+525 (лист №18/08-52-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-04/М19/-Доманове-Мамари-Залухів-Мала Глуша-/Т03-08/-Невір-Ветли-/Р-14/, км (лист №18/08-53-з від 18.08.2026), до дороги Т-03-07 Контрольно-пропускний пункт «Пулимець» - контрольно – пропускний пункт «Піща» км 0+000 – км 18+948 лист №18/08-55-з від 18.08.2026) (файл Транспортні схеми.pdf), зокрема виконання вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ) до найвіддаленішої ділянки об’єкту надання послуг/виконання робіт.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b6200379c6054fca872cd52f8dade14b
Назва:
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км
Дата опублікування:
15.09.2026 14:03
Опис:
1. Очікувана вартість була визначена згідно з кошторисною документацією, яка розраховувалась відповідно до «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування», затверджених Наказом Мінінфраструктури України від 02.05.2022 № 273 (зі змінами), «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», Наказом Мінінфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (зі змінами) та з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», та затверджена Наказом Служби відновлення у Волинській області №4.1-6 ПКД від 21.07.2026 року.
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://vl.restoration.gov.ua/diialnist/7702/78486.html
3. Стосовно питання виконання переможцем торгів ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» вимоги пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації щодо часу транспортування асфальтобетонних сумішей не більше трьох годин від асфальтобетонного заводу (м. Ковель, вул. Володимирська, 158) до найвіддаленішої ділянки об’єкту надання послуг, Замовником під час розгляду пропозиції було детально перевірено надані у її складі документи.
Щодо документального підтвердження та математичних розрахунків:
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» надано документ «Транспортні схеми.pdf» (Таблиця 3), який містить детальні листи-розрахунки та графічні схеми маршрутів перевезення гарячих асфальтобетонних сумішей. Розрахунок технічної швидкості здійснено відповідно до «Методичних рекомендацій щодо визначення вартості та трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом будівельних організацій...», затверджених рішенням науково-технічної ради Мінрегіону від 28.08.2009 № 106.
Згідно з нормативними показниками та розрахунками учасника, швидкість транспортування для спецтехніки прийнята у розмірі 24 км/год для ділянок у межах населених пунктів та 49 км/год — поза їх межами. За результатами аналізу встановлено, що розрахунковий час до найвіддаленіших ділянок об'єкта не перевищує 3 годин.
Щодо дотримання технологічних вимог (п. 20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015):
З метою недопущення температурного розшарування та передчасного охолодження суміші, Учасником у складі пропозиції (Довідка про наявність обладнання та технологій вих. № 18/08-58-3 від 18.08.2026 року) підтверджено залучення спеціалізованих великовантажних самоскидів (зокрема марок DAF FAD CF 85.480, DAF CF 85.430, MAN TGS 33.480, MAN TGS 28.400 тощо), які обладнані захисними термоізоляційними тентами (покривалами). Фактичний відпуск суміші гарантується з АБЗ виробника ТОВ «ВОЛИНЬДОРРЕСУРС» (м. Ковель, вул. Володимирська, 158), що забезпечує безперервність та якість технологічного процесу.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» Замовником не встановлено невідповідностей вимогам тендерної документації в частині умов транспортування асфальтобетонних сумішей. Наведені учасником розрахунки повністю відповідають нормативним вимогам та підтверджують можливість виконання послуг у визначений строк, у зв'язку з чим підстави для відхилення пропозиції згідно з вимогами законодавства були відсутні.
Документ «Транспортні схеми.pdf», листи-розрахунки та інші документи, на які посилається Замовник у цій відповіді, оприлюднені учасником у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Prozorro та є доступними для ознайомлення.