-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт житлового будинку, що виник у зв’язку з бойовими діями внаслідок військовою агресією російської федерації проти України, по вул. Київська, 51 в м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області
Тендер Prozorro UA-2026-08-11-012174-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 29 днів назад
16 666 864.20
UAH без ПДВ
Номер:
be85f527285b4defbfd9e3e36778376a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-18-000200
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2026 00:00
Період моніторингу:
18.09.2026 14:01 - 10.10.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.09.2026 Київ № 248
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2026 року № 196-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
44 UA-2026-08-11-012174-a 11.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
4bcdfca794494da1a45527a938223b2f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.09.2026 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт житлового будинку, що виник у зв’язку з бойовими діями внаслідок військовою агресією російської федерації проти України, по вул. Київська, 51 в м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-11-012174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пояснення (інформацію) та відповідні документи щодо причин не застосування пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, до учасника ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» стосовно невідповідності зазначених в протоколі (рішеннях Уповноваженої особи Замовника) від 07.09.2026 № 481, при тому, пропозиція учасника відповідає технічному завданню щодо предмета закупівлі додатка 2 тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e137517596804ae3b2e931e620f8f69f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
24.09.2026 16:59
Опис:
Доброго дня!
Щодо першого питання
Надаємо експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок
Щодо другого питання
https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2026/08/obgruntuvannya-kyyivska-51.pdf
Щодо третього питання
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» було встановлено невідповідність між ціною тендерної пропозиції, зазначеною учасником в електронній системі закупівель, та ціною, визначеною у документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, відповідно до переліку отриманих тендерних пропозицій, сформованого електронною системою закупівель, ціна тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» становить 14 751 759,20 грн без ПДВ.
Разом з тим, відповідно до розрахунків, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема файлу «146_ДЦ_ДЦ_3.pdf», загальна ціна тендерної пропозиції (договірної ціни) становить 14 751 759,00 грн без ПДВ.
Таким чином, між ціною, зазначеною в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у складі тендерної пропозиції учасника, наявна розбіжність у розмірі 0,20 грн.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких, зокрема, зазначається інформація про ціну, а також шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються тендерною документацією.
Отже, ціна, зазначена учасником в електронному полі електронної системи закупівель, є складовою тендерної пропозиції учасника та використовується електронною системою закупівель, зокрема, під час проведення оцінки тендерних пропозицій.
Пунктом 43 Особливостей передбачено механізм усунення учасником невідповідностей в інформації та/або документах, поданих ним у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено, що невідповідністю, зокрема, є відсутність у складі тендерної пропозиції інформації або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, а також окремі помилки в інформації та/або документах, наданих на виконання вимог технічної специфікації, якщо їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником.
У даному випадку встановлена Замовником розбіжність стосувалася безпосередньо ціни тендерної пропозиції, а не відсутності документа, технічної характеристики чи іншої інформації, яку учасник мав можливість доповнити або виправити відповідно до механізму, встановленого пунктом 43 Особливостей.
Застосування пункту 43 Особливостей у такій ситуації фактично означало б надання учаснику можливості після розкриття тендерних пропозицій змінити одну із ключових складових його тендерної пропозиції – її ціну.
При цьому Особливості передбачають, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється електронною системою закупівель автоматично, а найбільш економічно вигідною визначається тендерна пропозиція, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, яка може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» виходив із того, що встановлена розбіжність між ціною, зазначеною в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у документах, поданих у складі тендерної пропозиції, не може бути усунута шляхом застосування пункту 43 Особливостей, оскільки це призвело б до зміни ціни тендерної пропозиції після її подання.
Окремо звертаємо увагу, що аналогічна за своєю правовою природою ситуація була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (копія рішення додається).
Так, у рішенні № 12507-р/пк-пз від 10.08.2023 Комісія розглядала ситуацію, коли учасником в електронному полі було зазначено ціну 1 175 000,00 грн, тоді як у договірній ціні, поданій у складі тендерної пропозиції, зазначено 1 175 004,00 грн. Комісія дійшла висновку про правомірність відхилення такої тендерної пропозиції Замовником у зв'язку з невідповідністю ціни, зазначеної в електронній системі закупівель, ціні, визначеній у складі тендерної пропозиції.
Зазначена правова позиція є релевантною до обставин цієї закупівлі, оскільки в обох випадках наявна невідповідність між ціною, зазначеною учасником в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у документах, що входять до складу тендерної пропозиції.
При цьому той факт, що у розглядуваній закупівлі розбіжність становить лише 0,20 грн, не усуває самого факту невідповідності. Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює допустимого розміру розбіжності між ціною, зазначеною в електронному полі, та ціною, зазначеною у складі тендерної пропозиції, за якого така розбіжність може не враховуватися Замовником.
Встановлена Замовником під час розгляду пропозиції невідповідність стосувалася не технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме ціни тендерної пропозиції.
Отже, наявність відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі технічним вимогам Додатка 2 до тендерної документації не усуває встановленої розбіжності в ціні тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» діяв виключно у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та умовами затвердженої тендерної документації.
З огляду на те, що встановлена розбіжність стосувалася саме ціни тендерної пропозиції, її усунення шляхом застосування пункту 43 Особливостей не було здійснено, оскільки це фактично надало б учаснику можливість змінити подану ним ціну тендерної пропозиції після її розкриття, що не відповідає встановленому законодавством порядку проведення відкритих торгів.
Номер:
6fb0f55c2451423195dc2330dd697141
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.09.2026 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт житлового будинку, що виник у зв’язку з бойовими діями внаслідок військовою агресією російської федерації проти України, по вул. Київська, 51 в м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-11-012174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пояснення (інформацію) та відповідні документи щодо причин не застосування пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, до учасника ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» стосовно невідповідності зазначених в протоколі (рішеннях Уповноваженої особи Замовника) від 07.09.2026 № 481, при тому, пропозиція учасника відповідає технічному завданню щодо предмета закупівлі додатка 2 тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
996089eb9d69481295b2de3c414d23c9
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
24.09.2026 16:59
Опис:
Доброго дня!
Щодо першого питання
Надаємо експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок
Щодо другого питання
https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2026/08/obgruntuvannya-kyyivska-51.pdf
Щодо третього питання
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» було встановлено невідповідність між ціною тендерної пропозиції, зазначеною учасником в електронній системі закупівель, та ціною, визначеною у документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, відповідно до переліку отриманих тендерних пропозицій, сформованого електронною системою закупівель, ціна тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» становить 14 751 759,20 грн без ПДВ.
Разом з тим, відповідно до розрахунків, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема файлу «146_ДЦ_ДЦ_3.pdf», загальна ціна тендерної пропозиції (договірної ціни) становить 14 751 759,00 грн без ПДВ.
Таким чином, між ціною, зазначеною в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у складі тендерної пропозиції учасника, наявна розбіжність у розмірі 0,20 грн.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких, зокрема, зазначається інформація про ціну, а також шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються тендерною документацією.
Отже, ціна, зазначена учасником в електронному полі електронної системи закупівель, є складовою тендерної пропозиції учасника та використовується електронною системою закупівель, зокрема, під час проведення оцінки тендерних пропозицій.
Пунктом 43 Особливостей передбачено механізм усунення учасником невідповідностей в інформації та/або документах, поданих ним у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено, що невідповідністю, зокрема, є відсутність у складі тендерної пропозиції інформації або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, а також окремі помилки в інформації та/або документах, наданих на виконання вимог технічної специфікації, якщо їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником.
У даному випадку встановлена Замовником розбіжність стосувалася безпосередньо ціни тендерної пропозиції, а не відсутності документа, технічної характеристики чи іншої інформації, яку учасник мав можливість доповнити або виправити відповідно до механізму, встановленого пунктом 43 Особливостей.
Застосування пункту 43 Особливостей у такій ситуації фактично означало б надання учаснику можливості після розкриття тендерних пропозицій змінити одну із ключових складових його тендерної пропозиції – її ціну.
При цьому Особливості передбачають, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється електронною системою закупівель автоматично, а найбільш економічно вигідною визначається тендерна пропозиція, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, яка може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» виходив із того, що встановлена розбіжність між ціною, зазначеною в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у документах, поданих у складі тендерної пропозиції, не може бути усунута шляхом застосування пункту 43 Особливостей, оскільки це призвело б до зміни ціни тендерної пропозиції після її подання.
Окремо звертаємо увагу, що аналогічна за своєю правовою природою ситуація була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (копія рішення додається).
Так, у рішенні № 12507-р/пк-пз від 10.08.2023 Комісія розглядала ситуацію, коли учасником в електронному полі було зазначено ціну 1 175 000,00 грн, тоді як у договірній ціні, поданій у складі тендерної пропозиції, зазначено 1 175 004,00 грн. Комісія дійшла висновку про правомірність відхилення такої тендерної пропозиції Замовником у зв'язку з невідповідністю ціни, зазначеної в електронній системі закупівель, ціні, визначеній у складі тендерної пропозиції.
Зазначена правова позиція є релевантною до обставин цієї закупівлі, оскільки в обох випадках наявна невідповідність між ціною, зазначеною учасником в електронному полі електронної системи закупівель, та ціною, зазначеною у документах, що входять до складу тендерної пропозиції.
При цьому той факт, що у розглядуваній закупівлі розбіжність становить лише 0,20 грн, не усуває самого факту невідповідності. Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює допустимого розміру розбіжності між ціною, зазначеною в електронному полі, та ціною, зазначеною у складі тендерної пропозиції, за якого така розбіжність може не враховуватися Замовником.
Встановлена Замовником під час розгляду пропозиції невідповідність стосувалася не технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме ціни тендерної пропозиції.
Отже, наявність відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі технічним вимогам Додатка 2 до тендерної документації не усуває встановленої розбіжності в ціні тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОСІТІБІЛД» діяв виключно у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та умовами затвердженої тендерної документації.
З огляду на те, що встановлена розбіжність стосувалася саме ціни тендерної пропозиції, її усунення шляхом застосування пункту 43 Особливостей не було здійснено, оскільки це фактично надало б учаснику можливість змінити подану ним ціну тендерної пропозиції після її розкриття, що не відповідає встановленому законодавством порядку проведення відкритих торгів.
Номер:
71e156d23c7e45f990b75197c9f799ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.09.2026 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт житлового будинку, що виник у зв’язку з бойовими діями внаслідок військовою агресією російської федерації проти України, по вул. Київська, 51 в м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-11-012174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання чи укладався договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ»?
У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2326632800034efab4ba61ee6baa689f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
01.10.2026 17:00
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом.
Згідно з частиною 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з тривалою погоджувальною процедурою, необхідно продовжити строк для укладання договору до 60 днів.
Протокол уповноваженої особи щодо продовження строку для укладення договору про закупівлю додається.