-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів способом аутсорсингу
Тендер Prozorro UA-2026-08-07-007054-a
Завершена
4 286 800.00
UAH без ПДВ
Номер:
a3ac85c5284844f8a7c90e04f9d68243
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.08.2026 00:00
Період моніторингу:
31.08.2026 12:30 - 22.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.08.2026 № 68-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 31.08.2026 №68-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2026-08-07-007054-a 07.08.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Федорів М.М. встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 31.08.2026 №2026 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Калуського ліцею №2 Калуської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.08.2026 №1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Федорів Микола Миколайович (далі – ФОП Федорів М.М.), вимогу про усунення невідповідностей до 19.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.08.2026 №3, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2026 року, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 31.08.2026 №2026 на суму 4 166 800,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 02.09.2026 року та від 14.09.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Федорів М.М. встановлено наступне.
Пунктом 32 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У Додатку 2 «Технічні вимоги» до ТД Замовник встановив конкретну вимогу щодо видів та кількості послуг, а саме:
1) Послуги з організації харчування (для учнів 1-4 класів) – 15 920 дітоднів;
2) Послуги з організації харчування (для учнів 5-11 класів) – 43 360 дітоднів.
Проте, учасник ФОП Федорів М.М. замість надання єдиної ціни за весь обсяг послуг, у своїй Тендерній пропозиції від 10.08.2026 (файл «Тендерна пропозиція.pdf») зменшив кількість платних дітоднів (для учнів 5-11 класів) на 1600, визначивши їх безвідплатними (зазначив «безкоштовно»). Це підтверджує, що пропозиція учасника ФОП Федорів М.М. за своєю структурою безпосередньо суперечить технічним вимогам Замовника, оскільки, Замовник оголошував закупівлю на відплатні послуги в повному обсязі, а не на часткову благодійність.
Виходячи із зазначеного, учасник зобов'язаний подати свою цінову пропозицію на повний обсяг послуг, що зазначений у тендерній документації, а можливість самостійно ділити визначений замовником обсяг однакових послуг, чинним законодавством про закупівлі не передбачено.
Слід відмітити, що у структурі технічних вимог (Додаток 2 «Технічні вимоги» до ТД) чітко визначено лише дві позиції послуг та встановлено фіксовані кількісні вимоги до них. Натомість, учасник ФОП Федорів М.М. у файлі «Тендерна пропозиція.pdf» безпідставно розділив пункт 2 «Послуги з організації харчування (для учнів 5-11 класів)» на два підвиди послуг – платне та безкоштовне харчування, що не відповідає вимогам Додатку 2 «Технічні вимоги» до ТД та іншим вимогам ТД Замовника, якою не передбачено можливості формування ціни із врахуванням безкоштовних послуг.
Вищезазначена невідповідність має істотне значення, оскільки, йдеться не про додаткову послугу, яка знаходиться поза межами предмета закупівлі, а про ту саму послугу з організації харчування, яка є складовою предмета закупівлі та кількісно визначена в ТД Замовника.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Федорів М.М., як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФОП Федорів М.М. переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю послуг за державні кошти від 31.08.2026 №2026 на суму 4 166 800,00 грн без ПДВ.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містить проєкт договору про закупівлю.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною п’ятою статті 626 Цивільного Кодексу України визначено, що договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.
Водночас, пунктом 6 частини першої статті 1 Закону визначено, що договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
У Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД Замовник не передбачив безоплатне надання послуг.
Зокрема, пунктом 1.1 Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД визначено: «Продавець зобов'язується надати Покупцю послуги за кодом ДК 021:2015 - (55320000-9) Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів способом аутсорсингу) (далі – Послуга), а Покупець - прийняти і оплатити такі послуги».
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД: «Оплата послуг здійснюється Покупцем з урахуванням розмежування джерел фінансування, а саме:
- вартість продуктів харчування здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету; - інші складові вартості послуги (зокрема витрати на логістику, енергоносії, організаційні витрати, прибуток тощо) здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством».
Пунктом 4.4 Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД визначено: «Розрахунок Покупцем за послуги здійснюється шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця протягом 10 (десяти) робочих днів з дати фактично отриманих Покупцем послуг та підписання Сторонами Акту про надані послуги, невід`ємною частиною якого є калькуляція вартості послуги із зазначенням витрат, зокрема щодо вартості продуктів харчування в межах наданої послуги як складової, що підлягає оплаті за рахунок субвенції».
Отже, проєкт договору (Додаток 4 до ТД) не передбачає можливості безоплатного надання послуг. Умови документації не містять положень щодо виконання частини послуг з організації харчування (для учнів 5-11 класів) на безоплатній основі чи за рахунок власних коштів учасника.
Слід зазначити, що договір про закупівлю послуг з харчування регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» та Бюджетним кодексом України. Бюджетні кошти (включно з державними субвенціями на шкільне харчування) мають чітке цільове призначення і вимагають калькуляції вартості кожної порції. Благодійна діяльність регулюється Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Надання благодійного харчування має оформлюватися окремим договором про благодійну допомогу (або пожертву).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09.09.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо вищезазначеного порушення. Замовником 14.09.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «… Відповідно до Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником визначено такі обсяги послуг: - послуги з організації харчування учнів 1–4 класів – 15 920 дітоднів; - послуги з організації харчування учнів 5–11 класів – 43 360 дітоднів. Відповідно до поданої ФОП Федорів Микола Миколайович тендерної пропозиції Учасником запропоновано: • послуги з організації харчування учнів 1–4 класів – 15 920 дітоднів за ціною 65,00 грн за один дітодень, загальною вартістю 1 034 800,00 грн без ПДВ; • послуги з організації харчування учнів 5–11 класів – 41 760 дітоднів за ціною 75,00 грн за один дітодень, загальною вартістю 3 132 000,00 грн без ПДВ; • послуги з організації харчування учнів 5–11 класів – 1 600 дітоднів безкоштовно. При цьому щодо учнів 5–11 класів загальна кількість послуг, зазначена Учасником, становить: 41 760 дітоднів + 1 600 дітоднів = 43 360 дітоднів, що відповідає кількості послуг, визначеній Замовником у Додатку 2 «Технічні вимоги».
Отже, 1 600 дітоднів не були виключені Учасником із загального обсягу послуг, а зазначені у тендерній пропозиції окремим рядком як безкоштовні. Таким чином, у даному випадку необхідно розмежовувати загальну кількість запропонованих послуг та вартість окремої частини таких послуг. Зазначення Учасником 1 600 дітоднів як безкоштовних вплинуло на загальну вартість його тендерної пропозиції, однак не призвело до зміни загальної кількості послуг, визначеної Замовником у технічній специфікації…
На виконання підпункту 3.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації Учасником надано форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено повний обсяг послуг, визначений Замовником: 15 920 дітоднів для учнів 1–4 класів та 43 360 дітоднів для учнів 5–11 класів, у тому числі 41 760 дітоднів із визначеною вартістю та 1 600 дітоднів із нульовою вартістю. Отже, Учасник не зменшував загальний обсяг послуг та не виключав 1 600 дітоднів із технічного завдання, а визначив їх як частину загального обсягу послуг, що передбачалася до надання безкоштовно.
Умовами Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником визначено конкретний вид та кількість послуг, а саме 15 920 дітоднів для учнів 1–4 класів та 43 360 дітоднів для учнів 5–11 класів. Законом та умовами тендерної документації Замовника не було встановлено окремої заборони щодо визначення учасником нульової вартості частини запропонованого обсягу послуг.
Тендерна документація не містила вимоги щодо обов'язкового визначення Учасником платної вартості кожного окремого дітодня, не встановлювала мінімальної ціни одного дітодня та не містила заборони на визначення частини запропонованого обсягу послуг як безкоштовної.
Отже, визначення Учасником нульової вартості 1 600 дітоднів саме по собі не свідчить про невідповідність його тендерної пропозиції технічним та кількісним вимогам Замовника, оскільки загальний обсяг послуг залишився незмінним. Крім того, проєкт договору (Додаток 4 до тендерної документації) не містить окремої умови щодо фіксованої ціни одного дітодня. Пунктом 1.1 Додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації передбачено, що Продавець зобов'язується надати Покупцю послуги, а Покупець – прийняти і оплатити такі послуги. Пунктом 4.4 Додатку 4 «Проєкт договору» передбачено здійснення розрахунку за фактично отримані Покупцем послуги та підписання Сторонами Акта про надані послуги. При цьому визначення Учасником частини послуг як безкоштовних не змінює загальної кількості послуг, які ним запропоновано надати, а впливає на загальну вартість тендерної пропозиції…».
Слід зазначити, що укладання договору, який передбачає 1600 безоплатних дітоднів, містить суттєвий ризик. Під час його виконання існує ймовірність зменшення обсягу фактично наданих послуг без відповідного зменшення суми договору. Це, у свою чергу, може призвести до недоотримання послуг з харчування в обсязі 1600 дітоднів та незадоволення реальних потреб замовника.
Період усунення порушень:
22.09.2026 16:28 - 07.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2026 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
adc42179742249d2bb52cec3b798f02f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
01.09.2026 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації харчування учнів способом аутсорсингу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-07-007054-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5e4e22a427ed4f43b90c805f6bcfb23e
Назва:
Щодо надання інформації
Дата опублікування:
02.09.2026 12:20
Опис:
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання коштів» (зі змінами) Замовником оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті за посиланням: https://search.app/JhSNUZHdPTogMj7HA (Інформація про заклад - прозорість та інформаційна відкритість - Держзакупівлі Організація харчування від 07.08.2026)
Номер:
65d6b820578a4b7890138c7f737dc201
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2026 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації харчування учнів способом аутсорсингу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-07-007054-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено кількість послуг (дітоднів) (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Пунктом 32 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі подає тендерну пропозицію замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги» Замовник встановив конкретну вимогу щодо видів та кількості послуг, а саме:
1) Послуги з організації шкільного харчування (сніданки для учнів 1-4 класів) – 15 920 дітоднів;
2) Послуги з організації шкільного харчування (сніданки для учнів 5-11 класів) – 43 360 дітоднів.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містить проєкт договору.
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 5 статті 626 Цивільного Кодексу України визначено, що Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
У Додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації не передбачено безоплатне надання послуг.
Зокрема, пунктом 1.1 Додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації визначено: «Продавець зобов'язується надати Покупцю послуги за кодом ДК 021:2015 - (55320000-9) Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів способом аутсорсингу) (далі – Послуга), а Покупець - прийняти і оплатити такі послуги».
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації: «Оплата послуг здійснюється Покупцем з урахуванням розмежування джерел фінансування, а саме:
- вартість продуктів харчування здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету; - інші складові вартості послуги (зокрема витрати на логістику, енергоносії, організаційні витрати, прибуток тощо) здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством».
Пунктом 4.4 Додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації визначено: «Розрахунок Покупцем за послуги здійснюється шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця протягом 10 (десяти) робочих днів з дати фактично отриманих Покупцем послуг та підписання Сторонами Акту про надані послуги, невід`ємною частиною якого є калькуляція вартості послуги із зазначенням витрат, зокрема щодо вартості продуктів харчування в межах наданої послуги як складової, що підлягає оплаті за рахунок субвенції».
Згідно з пунктом 5.3 Договору кількість, обсяг надання послуг:
1) Послуги з організації шкільного харчування (сніданки для учнів 1-4 класів) – 15 920 дітоднів;
2) Послуги з організації шкільного харчування (сніданки для учнів 5-11 класів) – 43 360 дітоднів.
Проте учасник, замість надання єдиної ціни за весь обсяг, у своїй Тендерній пропозиції від 10.08.2026 зменшив кількість платних днів на 1600, визначивши їх безкоштовними. Це підтверджує, що пропозиція учасника за своєю структурою безпосередньо суперечить технічним вимогам замовника та оголошенню, оскільки замовник оголошував закупівлю на відплатні послуги в повному обсязі, а не на часткову благодійність.
Виходячи із зазначеного, учасник зобов'язаний подати свою цінову пропозицію на повний обсяг послуг, що зазначений у тендерній документації, а можливість самостійно ділити визначений Замовником обсяг однакових послуг, чинним законодавством про закупівлі не передбачено.
Отже, умовами тендерної документації не передбачено надання послуг харчування на благодійній (безоплатній) основі.
Таким чином, учасником ФОП Федорів Микола Миколайович на платній основі запропоновано меншу кількість послуг, що не відповідає вимогам Замовника.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Федорів Микола Миколайович, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки у ній змінено кількість та структуру запропонованих послуг?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
92954cfdf7f84fc3b602ea74d0038d48
Назва:
Щодо надання інформації
Дата опублікування:
14.09.2026 14:50
Опис:
Пояснення та документальне підтвердження наведено у доданих файлах