-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект обладнання для випробування будівельних матеріалів
Тендер Prozorro UA-2026-08-06-008158-a
Завершена
2 900 204.16
UAH без ПДВ
Номер:
0c824c8b37c24846988f7c5a6c2a9b38
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-25-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2026 00:00
Період моніторингу:
25.08.2026 12:46 - 16.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
25.08.2026 № 61-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Тетяна ЄФИМЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-08-06-008158-a 06.08.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Національного університету «Львівська політехніка», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи, від 06.08.2026 № 1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕМСС» (далі – ТОВ «ЕМСС»), електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ЕМСС», оприлюднений 17.08.2026, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.08.2026, договір від 31.08.2026 № 549 ціною 3480244,80 грн з ПДВ, сроком дії до 31.12.2026, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднене в електронній системі закупівель 28.08.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимоги підпункту 1.2 «Склад обладнання» пункту 1 «Комплект обладнання для випробування будівельних матеріалів» розділу 7 «Документ (документи) та/або інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог технічної специфікації..» Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено технічні характеристики «Приладу для визначення водонепроникності», а саме «вбудований компресор з робочим тиском до 12 бар».
Крім цього, відповідно до вимоги підпункту 1.3 пункту 1 розділу 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено: «Консоль керування з гідравлічною силовою станцією та модернізація двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН, призначена для проведення випробувань будівельних матеріалів на стиск, згин, непрямий розтяг і розколювання в автоматичному режимі відповідно до стандартів EN та ASTM».
Учасником ТОВ «ЕМСС» в тендерній пропозиції надано (файл 3.Технічна специфікація.pdf) «Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару» від 12.08.2026 № 305/UA/2026 в якому зазначено:
- по підпункту 1.2 пункту 1 розділу 7, що «вбудований компресор з робочим тиском до 16 бар»;
- по підпункту 1.3 пункту 1 розділу 7, (Консоль керування): замовник вимагав не лише постачання консолі, а й «модернізацію двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН». Учасник у назві та описі пропонованого товару послугу модернізації рам замовника опустив, зазначивши лише консоль «для роботи з двома суміжними випробувальними рамами»).
Слід зазначити, що у файлі (файл 3.Технічна специфікація.pdf) учасником надані інші Гарантійні листи, при цьому в них не зазначено та не передбачено модернізацію двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН, так як це вимагалося тендерною документацією Замовника.
У зв’язку з вищезазначеним учасником ТОВ «ЕМСС» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог технічної специфікації, чим не дотримано вимоги підпунктів 1.2 та 1.3 пункту 1 розділу 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовником в порушення вимог, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕМСС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість відповідно до електронного протоколу уповноваженої особи, оприлюдненого 17.08.2026, прийнято рішення про визначення ТОВ «ЕМСС» переможцем закупівлі, 17.08.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір та Замовником укладено з ТОВ «ЕМСС» договір від 31.08.2026 № 549.
Період усунення порушень:
03.09.2026 15:32 - 18.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2026 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
74f134175fbc4e798c4299574d30a4cb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2026 13:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект обладнання для випробування будівельних матеріалів», очікуваною вартістю 2 900 204,16 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-06-008158-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до вимоги підпункту 1.2 «Склад обладнання» пункту 1 «Комплект обладнання для випробування будівельних матеріалів» розділу 7 «Документ (документи) та/або інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог технічної специфікації..» Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено технічні характеристики «Приладу для визначення водонепроникності», а саме «вбудований компресор з робочим тиском до 12 бар».
Крім цього, відповідно до вимоги підпункту 1.3 пункту 1 розділу 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено: «Консоль керування з гідравлічною силовою станцією та модернізація двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН, призначена для проведення випробувань будівельних матеріалів на стиск, згин, непрямий розтяг і розколювання в автоматичному режимі відповідно до стандартів EN та ASTM».
Учасником ТОВ «ЕМСС» в тендерній пропозиції надано (файл 3.Технічна специфікація.pdf) «Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару» від 12.08.2026 № 305/UA/2026 в якому зазначено:
- по підпункту 1.2 пункту 1 розділу 7, що «вбудований компресор з робочим тиском до 16 бар»;
- по підпункту 1.3 пункту 1 розділу 7, (Консоль керування): замовник вимагав не лише постачання консолі, а й «модернізацію двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН». Учасник у назві та описі пропонованого товару послугу модернізації рам замовника опустив, зазначивши лише консоль «для роботи з двома суміжними випробувальними рамами»).
Оскільки ТОВ «ЕМСС» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог технічної специфікації, яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» було перевірено та підтверджено виконання Учасником вимог підпункту 1.2 та 1.3 пункту 1 розділу 7 додатку 1 до тендерної документації?
Враховуючи вищезазначене, надати пояснення у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕМСС» відповідно до вимоги абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0f87e584f199467b9d7ebb773d142aa2
Назва:
Пояснення по суті отриманого запиту від 26.08.2026 року
Дата опублікування:
28.08.2026 15:58
Опис:
Пояснення по суті отриманого запиту
Національний університет «Львівська політехніка» висловлює Вам свою повагу та, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає такі пояснення по суті запиту, отриманого в межах моніторингу процедури закупівлі.
Щодо пункту 1 запиту.
Закупівля комплекту обладнання для випробування будівельних матеріалів здійснюється в межах реалізації співпраці між Національним університетом «Львівська політехніка» та Університетом прикладних наук Південно-Східної Фінляндії (Xamk), відповідно до укладеного між сторонами договору про співпрацю.
Метою зазначеної співпраці є створення умов для заснування в Україні акредитованої лабораторії з випробування бетону, забезпечення високоякісних послуг з випробувань для будівельної галузі, сприяння проведенню наукових досліджень та впровадженню інновацій у цій сфері, а також інтеграції України до європейського наукового та професійного простору. У межах реалізації зазначеного проєкту передбачена необхідність придбання відповідного випробувального обладнання.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідальними виконавцями проєкту виходячи з мети та завдань проєкту, функціонального призначення обладнання, необхідного для проведення передбачених проєктом випробувань, а також необхідності забезпечення його сумісності з наявним у Замовника обладнанням. Загальний обсяг закупівлі сформовано відповідно до потреб, визначених відповідальними виконавцями проєкту.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій щодо обладнання, яке за своїми характеристиками відповідає визначеній потребі Замовника, з урахуванням передбаченого обсягу фінансування проєкту.
Щодо пункту 2 запиту.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень (витрат) та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 розміщено на офіційному вебсайті Національного університету «Львівська політехніка» за посиланням:
https://lpnu.ua/viddil-derzhavnykh-zakupivel/obgruntuvannia-zakupivel.
Щодо пункту 3 запиту.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» Замовником було перевірено відповідність запропонованого товару встановленим тендерною документацією технічним, якісним та кількісним характеристикам з урахуванням усіх документів та інформації, наданих учасником у складі тендерної пропозиції.
За результатами такого розгляду Замовником не встановлено невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» умовам технічної специфікації, яка відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей була б підставою для її відхилення.
1. Щодо вимоги підпункту 1.2 пункту 1 розділу 7 Додатка 1 до тендерної документації
Технічною специфікацією для приладу для визначення водонепроникності Замовником, зокрема, встановлено характеристику: «вбудований компресор з робочим тиском до 12 бар», а також вимогу щодо наявності регулятора тиску і манометра з ціною поділки не більше 0,2 бар для точного встановлення робочого тиску.
ТОВ «ЕМСС» у складі тендерної пропозиції запропоновано прилад RT-MC-006/WS, який має вбудований компресор з робочим тиском до 16 бар, регулятор тиску та манометр з ціною поділки 0,2 бар. Зазначені характеристики наведені учасником у технічній специфікації запропонованого товару.
При оцінці зазначеної характеристики Замовником враховувалися не лише числові значення показників, а й установлені тендерною документацією правила визначення відповідності запропонованого товару технічній специфікації.
Так, пунктом 4.1 розділу 7 Додатка 1 до тендерної документації прямо встановлено, що вимоги до комплектації, технічних та якісних характеристик товару є мінімально допустимими, а учасник може запропонувати товар, який відповідає встановленим вимогам, або товар, який відповідає встановленим вимогам та при цьому є кращим, тобто має ширшу комплектацію та/або кращі технічні характеристики.
При цьому тендерна документація не містила окремої вимоги про те, що максимально допустимий робочий тиск компресора не повинен перевищувати 12 бар, а також не містила заборони на пропонування обладнання з вищою максимальною величиною робочого тиску за умови забезпечення необхідного Замовнику робочого режиму.
Наявність у запропонованого приладу компресора, здатного забезпечувати робочий тиск до 16 бар, при одночасній наявності регулятора тиску та манометра для точного встановлення робочого тиску забезпечує можливість встановлення та використання необхідного Замовнику робочого тиску до 12 бар. Отже, зазначена учасником характеристика не погіршує функціональні можливості приладу та не унеможливлює його використання відповідно до встановлених Замовником вимог.
Крім того, відповідно до пункту 4.3 розділу 7 Додатка 1 до тендерної документації учасник повинен був зазначати фактичні технічні параметри саме запропонованого товару, встановлені виробником, у тому способі, в якому такі характеристики визначені виробником, у тому числі у вигляді показників «не більше», «не менше», «до», «від» тощо. Подання інформації шляхом копіювання вимог Замовника без зазначення фактичних характеристик запропонованого товару не допускалося.
Таким чином, зазначення ТОВ «ЕМСС» фактичної характеристики запропонованої моделі — «вбудований компресор з робочим тиском до 16 бар» — відповідало встановленому Замовником способу документального підтвердження технічних характеристик запропонованого товару та не свідчило про його невідповідність вимозі щодо забезпечення необхідного Замовнику робочого тиску до 12 бар.
Отже, підстав вважати запропонований за підпунктом 1.2 товар таким, що не відповідає технічній специфікації, Замовником не встановлено.
2. Щодо вимоги підпункту 1.3 пункту 1 розділу 7 Додатка 1 до тендерної документації
Найменування позиції 1.3 технічної специфікації визначено Замовником як «Консоль керування з гідравлічною силовою станцією та комплектуючими для підключення до існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН».
У подальшому описі цієї позиції використано формулювання «Консоль керування з гідравлічною силовою станцією та модернізація двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН».
Випробувальні рами зусиллям 1000 кН та 5000 кН уже наявні у Замовника, у зв’язку з чим закупівля нових випробувальних рам не передбачалася. За позицією 1.3 передбачалося придбання консолі керування з гідравлічною силовою станцією та відповідних комплектуючих, призначених для підключення до наявних випробувальних рам та забезпечення можливості їх подальшого використання з новою системою керування.
За змістом технічної специфікації в цілому використане в описі позиції 1.3 формулювання «та модернізація двох існуючих випробувальних рам» характеризувало функціональне призначення обладнання та комплектуючих, що закуповуються, а саме придбання консолі керування з гідравлічною силовою станцією та відповідних комплектуючих для модернізації двох уже наявних у Замовника випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН шляхом їх оснащення новою системою керування та відповідними комплектуючими.
Таким чином, придбання консолі керування, гідравлічних циліндрів та інших комплектуючих окремо від випробувальних рам було обумовлено саме наявністю у Замовника відповідних випробувальних рам, які підлягають переоснащенню для забезпечення їх роботи з новою системою керування.
Використання у зазначеному описовому реченні конструкції «консоль керування ... та модернізація» замість конструкції, яка точніше відображала встановлений іншими положеннями технічної специфікації зміст — «консоль керування ... для модернізації», є редакційною неточністю та не змінює змісту встановленої Замовником вимоги.
Зміст цієї вимоги безпосередньо випливав із найменування самої позиції 1.3 — «Консоль керування з гідравлічною силовою станцією та комплектуючими для підключення до існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН», а також із установленого Замовником конкретного складу комплекту поставки.
Зокрема, до складу позиції 1.3 Замовником включено консоль керування з гідравлічною силовою станцією, клапан керування другою випробувальною рамою, два датчики тиску, два гідравлічні рукави, гідравлічний циліндр високого тиску для рами 1000 кН, гідравлічний циліндр високого тиску для рами 5000 кН та шарнірне сідло для верхньої навантажувальної плити рами 5000 кН.
Отже, поняття «модернізація» у цьому контексті характеризувало функціональне призначення зазначеного обладнання та комплектуючих для переоснащення наявних випробувальних рам і не було визначено технічною специфікацією як окрема супутня послуга, відмінна від передбачених пунктом 2.2 технічної специфікації супутніх послуг.
Так, пунктом 2.2 технічної специфікації окремо визначено перелік супутніх послуг, які мають бути надані під час виконання договору: доставка товару, пусконалагоджувальні роботи (введення в експлуатацію) та проведення інструктажу працівників Замовника.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» Замовником оцінювалося не лише формулювання найменування запропонованої учасником позиції, а зміст технічної пропозиції, фактичний склад, комплектність та функціональне призначення запропонованого обладнання в цілому.
ТОВ «ЕМСС» у складі тендерної пропозиції запропонувало:
«Консоль керування Pilot PRO з гідравлічною силовою станцією, з баком для масла збільшеного об'єма та блоком керування з інтегрованим сенсорним дисплеєм для роботи з двома суміжними випробувальними рамами на стиск зусиллям до 100 т (1000 кН) та 500 т (5000 кН)».
Тобто учасником безпосередньо підтверджено призначення запропонованої консолі для роботи саме з двома випробувальними рамами відповідної потужності — 1000 кН та 5000 кН.
Крім того, до складу запропонованого ТОВ «ЕМСС» обладнання включено клапан керування другою випробувальною рамою, два датчики тиску, два гідравлічні рукави, гідравлічний циліндр високого тиску для рами 1000 кН, гідравлічний циліндр високого тиску для рами 5000 кН та шарнірне сідло для верхньої навантажувальної плити рами 5000 кН.
Таким чином, ТОВ «ЕМСС» запропоновано саме обладнання та комплектуючі, визначені Замовником за позицією 1.3 для модернізації наявних випробувальних рам.
При цьому окремим гарантійним листом вих. № 304/UA/2026 від 12.08.2026 ТОВ «ЕМСС» підтвердило надання під час виконання договору всіх передбачених пунктом 2.2 технічної специфікації супутніх послуг, у тому числі пусконалагоджувальних робіт (введення в експлуатацію).
Отже, редакційна неточність у формулюванні одного описового речення технічної специфікації не спричинила неоднозначного розуміння учасником змісту вимоги. Це підтверджується безпосередньо змістом тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС»: учасник запропонував консоль саме для роботи з двома випробувальними рамами 1000 кН та 5000 кН та включив до комплекту визначені Замовником компоненти для їх переоснащення.
Додатково у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» надано гарантійний лист від 12.08.2026 № 305/UA/2026, яким учасник підтвердив відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, установленим тендерною документацією Замовника, а також повну відповідність його комплектації та функціоналу.
Тендерна пропозиція ТОВ «ЕМСС» не містить застережень, виключень чи умов щодо невиконання будь-яких складових вимог позиції 1.3 технічної специфікації.
Відсутність у сформульованому учасником описі запропонованого товару окремого слова «модернізація» за наведених обставин не змінює фактичного складу, комплектності та функціонального призначення запропонованого товару та не свідчить про виключення учасником обладнання, комплектуючих або супутніх послуг, установлених технічною специфікацією Замовника.
Отже, твердження про те, що ТОВ «ЕМСС» запропонувало лише консоль без передбаченого технічною специфікацією технічного рішення щодо двох існуючих випробувальних рам 1000 кН та 5000 кН, не відповідає фактичному змісту тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» Замовником було встановлено відповідність запропонованого товару вимогам підпунктів 1.2 та 1.3 пункту 1 розділу 7 Додатка 1 до тендерної документації за його фактичними технічними характеристиками, складом, комплектністю та функціональним призначенням.
У зв’язку з цим у Замовника були відсутні правові та фактичні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕМСС» відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.