-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09310000-5 Електрична енергія
За власні кошти підприємства в т.ч. кошти місцевого бюджету 400000,00грн.
Завершена
1 433 803.00
UAH з ПДВ
Номер:
8add202a18ab48a882880d4c065d5b95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-13-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2020 00:00
Період моніторингу:
13.07.2020 11:51 - 04.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.07.2020 № 42
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 13.07.2020 № 42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2019-02-06-000258-a 06.02.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу першого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Носівка-Комунальник» (далі – Замовник) на 2019 рік, протокол засідання тендерного комітету від 05.02.2019, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 06.02.2019, договір від 13.02.2019 № 23081 (далі – Договір), укладений Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 21.07.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, у пункті 13 якого зазначив умову застосування переговорної процедури, визначену частиною другою статті 35 Закону.
При цьому, в порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), пункт 14 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що Договір укладено на суму 1433803,00 грн, строком дії до 31.12.2019 (додаток № 2 до Договору).
На запит Управління про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів», Замовник 21.07.2020 повідомив, що на даний час умови договору повністю виконані. За отримані послуги підприємство повністю розрахувалось з постачальником.
Проте, станом на 22.07.2020 звіт про виконання договору не оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, чим порушено вимогу абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
22.07.2020 16:57 - 06.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2020 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На усунення порушення згідно висновку моніторингу від 22.07.20р. Секретар тенедерного комітету створила та оприлюднила Звіт про виконання договору в системі прозоро. Тому просимо не застосовувати притягнення до адміністративної відповідальності поскільки порушення усунено.
Дата публікації звіту:
28.07.2020 10:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- documentsForm: Ні
Опис:
Протоколи про адміністративне правопорушення від 07.08.2020 №25/84/2020-пр, від 07.08.2020 №25/85/2020-пр
Дата публікації:
11.08.2020 16:30
Запити/Пояснення
Номер:
7284ac3b2d9346269fe90769dc621b07
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2020 13:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Електрична енергія ДК 021:2015:09310000-5», (інформацію опубліковано в інформаційно -телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-06-000258-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 13.02.2019 № 23081 (в частині розрахунків та отримання послуг), укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
0ece146cde83441aa250469f0370d476
Назва:
Відповідь на запит від 16.07.20р.
Дата опублікування:
21.07.2020 15:09
Опис:
Згідно укладеного договору №23081 від 13.02.20р. та в подальшому пролонгованого згідно Додатку №2 "Комерційна пропозиція" до 01 квітня 2020р. проведено поставку електричної енергії на загальну суму 1384973,39 грн. За даний товар підприємство повністю розрахувалось з постачальниками ТОВ "Енера Чернігів". На даний час умови договору повністю виконані.