-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору) (згідно Код ДК 021:2015 — 39160000-1 — Шкільні меблі)
Тендер Prozorro UA-2026-08-05-003834-a
Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility Місце поставки: вул.Червоний промінь, 3, селище Гришківці, Бердичівський район, Житомирська область.
Торги не відбулися
2 333 333.33
UAH без ПДВ
Номер:
33a22505c07c40b8994ad104054672fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-25-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2026 00:00
Період моніторингу:
25.08.2026 18:01 - 16.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
25.08.2026
№ 86-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Олексій ХРОБУСТ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 25.08.2026 № 86-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2026-08-05-003834-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
f87e218a247048d7b9d376f54e5df471
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.08.2026 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-003834-a), здійсненої відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону та пунктом 3-1 Особливостей рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9e3dfc95bc164875b12ecde6217d026f
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.08.2026 16:56
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик та очікуваної вартості
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначалися Замовником з урахуванням фактичної потреби закладів освіти громади в оснащенні пілотних навчальних кабінетів НУШ, необхідності створення належних та безпечних умов для організації освітнього процесу, а також відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами та нормативними документами у сфері освіти.
При визначенні кількісних характеристик предмета закупівлі Замовником враховувалася фактична потреба пілотних закладів освіти, кількість навчальних кабінетів та необхідність їх комплектування відповідною кількістю меблів.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі проведеного Замовником аналізу ринкових цін на відповідні товари та з урахуванням обсягів закупівлі, технічних та якісних характеристик товару, умов його поставки та інших витрат, пов'язаних із виконанням договору.
До пояснення додаються документи, які використовувалися Замовником при формуванні технічних, якісних та кількісних характеристик та визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1. Комерційні пропозиції: nikangrp@gmail.com, eternotradetov@gmail.com, ТОВ«ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на веб-сайті
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості не було оприлюднено на власному веб-сайті Замовника / офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Окреме обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості на власному веб-сайті Замовника / офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів не оприлюднювалося.
3. Щодо формальних (несуттєвих) помилок у пропозиції ТОВ «ХЛР»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» Замовником перевірялася відповідність поданих учасником документів вимогам тендерної документації, у тому числі щодо наявності формальних (несуттєвих) помилок.
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації Замовника, формальними (несуттєвими) є помилки, пов'язані з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на її зміст, зокрема технічні помилки та описки.
У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» встановлено технічну неточність у документі «6. Технічна специфікація» від 10.08.2026 № 58 094, а саме у рядку № 11 «парта учнівська» зазначено кількість 99 шт.
Разом з тим, під час аналізу інших документів, поданих ТОВ «ХЛР» у складі тендерної пропозиції, встановлено, що в документі «15. Інформація про технічні характеристики» кількість учнівських парт зазначена за відповідними комплектами.
Зокрема, учасником зазначено 30 шт. парт у відповідному комплекті, а також 24 шт., 24 шт. та 24 шт. у відповідних комплектах.
Таким чином, загальна кількість учнівських парт, зазначена учасником у відповідних документах тендерної пропозиції, становить:
30 + 24 + 24 + 24 = 102 шт.
Отже, інформація про 102 учнівські парти була наявна у складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» до моменту її розгляду.
Зазначена розбіжність була оцінена Замовником як технічна описка (формальна несуттєва помилка), оскільки показник 99 шт. у документі «6. Технічна специфікація» не узгоджується з деталізованою інформацією, наведеною учасником в інших документах його пропозиції, з яких однозначно встановлюється кількість 102 шт.
При цьому Замовником не здійснювалося внесення змін до тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» після її розкриття, а учаснику не надавалася можливість додатково подати документи або збільшити кількість запропонованого товару з 99 до 102 одиниць.
Кількість 102 одиниці встановлена виключно на підставі документів, які ТОВ «ХЛР» подало у складі своєї первинної тендерної пропозиції.
Таким чином, зазначена розбіжність не змінила зміст тендерної пропозиції учасника, а встановлення фактичної кількості 102 одиниць не потребувало зміни чи доповнення пропозиції.
З метою документального підтвердження результатів розгляду зазначеного питання Замовником оформлено протокол уповноваженої особи від «14» серпня 2026 року «Щодо встановлення формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР», який додається до цих пояснень.
Номер:
75de190b8e7c45b2bc7b9e23e71aa09b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.08.2026 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-003834-a), здійсненої відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Аналізом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ХЛР» не відповідала технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме, вказаним учасником у складі тендерної позиції надано технічну специфікацію від 10.08.2026 № 58 094 (файл «6. Технічна специфікація»), складену учасником згідно з Таблицею 1 (вимагається Замовником в підпункті 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації), відповідно до якої пропонується, зокрема, парт учнівських в кількості 99 одиниць, при тому, що Замовником в Додатку № 2 до тендерної документації зазначено про необхідність 102 парт шкільних.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d77eb4a47200419495338eff94f2b80c
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
03.09.2026 15:23
Опис:
Враховуючи викладене, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» було встановлено, що зазначення кількості «99 шт.» у документі «6. Технічна специфікація» не відображало фактичну кількість товару, запропонованого учасником, оскільки у складі первинно поданої тендерної пропозиції містився документ «15. Інформація про технічні характеристики», у якому кількість учнівських парт визначена за відповідними комплектами та в сукупності становить 102 шт.
Таким чином, на момент розгляду тендерної пропозиції Замовник мав можливість на підставі виключно документів, поданих учасником до закінчення строку подання тендерних пропозицій, однозначно встановити відповідність запропонованої кількості вимогам тендерної документації — 102 учнівські парти.
При цьому Замовником не здійснювалося звернення до учасника з метою зміни чи доповнення тендерної пропозиції, не приймалися від нього нові документи та не змінювалися її зміст, технічні характеристики чи ціна.
Отже, Замовник не вбачав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» за підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, оскільки за результатами сукупної оцінки документів первинної тендерної пропозиції було встановлено пропозицію 102 учнівських парт, а не 99.
Номер:
385b64d5cd32471f8aa54710bfb438c5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.08.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-003834-a), здійсненої відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Аналізом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ХЛР» не відповідала технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, а саме:
- у складі тендерної пропозиції не надано Декларацію про відповідність на всі товари, що пропонуються, подання якої вимагалося Замовником в підпункті 5.1 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації;
- в наданих у складі тендерної пропозиції сертифікаті відповідності та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи відсутня інформація про товари, які пропонуються учасником ТОВ «ХЛР», а саме, вентилятор канальний, аварійний душ для очей настільний та блок електричний на три розетки з дифавтоматом.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
2. В Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо подання сертифікату відповідності матеріалів стільниць стандарту ДСТУ ISO 4211-4-2001 виданих на виробника меблів або на учасника.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ХЛР» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності від 20.01.2026 № UA0.YT.012001-26, в якому зазначено, що меблеві матеріали відповідають пунктам 7.1 та 7.2 ДСТУ ISO 4211-4-2001, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником в Додатку № 2 до тендерної документації.
Разом з тим, у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення скарг у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 02.07.2026 № 8081-р/пк-пз, прийнятому під час розгляду скарги по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2026-05-29-009274-a, вказано, що: «Скаржник зазначає, що згідно з вимогами п.4 пп.4.8 додатка 1 Документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги Переможцем було надано сертифікат відповідності № UA.P.000531-26 від 03.06.2026, в якому підтверджено відповідність лише п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна».
Тобто, такий сертифікат підтверджує відповідність не ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», а лише п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207- 005:2018 «Деревина дров’яна», що не відповідає вимогам Документації в цій частині.
Пропозиція Переможця відповідно повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк як така, що не відповідає вимогам Документації в цій частині».
Таким чином, враховуючи не підтвердження учасником ТОВ «ХЛР» відповідності меблевих матеріалів вимогам ДСТУ ISO 4211-4-2001 в повному обсязі, а не лише окремим її пунктам, а також прийняте рішення Колегії АМКУ від 02.07.2026 № 8081-р/пк-пз, поясніть чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР», на підставі пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7b42f2f0d6114a7abf6acee38ad75ba9
Назва:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
03.09.2026 15:26
Опис:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби в межах моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-08-05-003834-a повідомляємо наступне.
Замовником повторно опрацьовано питання відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» вимогам тендерної документації, зазначене у запиті органу державного фінансового контролю.
За результатами повторного розгляду встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ХЛР» не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та іншим характеристикам.
Враховуючи зазначене, Замовником 02.09.2026 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідне рішення оформлено протоколом уповноваженої особи від 02.09.2026, у якому зазначено підставу для відхилення та доручено оприлюднити відповідне рішення в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовником за результатами повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» вжито заходів щодо приведення рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
До пояснення додається протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.09.2026.