-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі соціального гуртожитку, за адресою: вул. Карпенка, 20, смт Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області. Коригування
Тендер Prozorro UA-2026-08-03-010587-a
Завершена
7 322 130.00
UAH без ПДВ
Номер:
a4fd64e5e1fb49df85577f39576ff9f1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-03-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2026 00:00
Період моніторингу:
04.09.2026 14:10 - 26.09.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.09.2026 № 165
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.09.2026 № 165
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-08-03-010587-a 03.08.2026 Виконавчий комітет Софіївської селищної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» встановлено порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Виконавчого комітету Софіївської селищної ради (далі - Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03 серпня 2026 року № 81, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ "ДНІПРОБУДПРОГРЕС" ЄДРПОУ 33339700, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.09.2026 року № 84; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-03-010587-a від 19 серпня 2026 року, Договір від 31 серпня 2026 року № 14/08 на суму 7 903 389,12 з ПДВ (далі – Договір № 14/08), Додаткову угоду № 1 від 14 вересня 2026 року до Договору № 14/08, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 10 вересня 2026 року та 14 вересня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 07 вересня 2026 року та 09 вересня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922- VIII.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до вимог Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником визначено. що розроблена проєктно-кошторисна документація, яка враховує всі необхідні обсяги робіт з капітального ремонту будівлі соціального гуртожитку, за адресою: вул. Карпенка, 20, селище Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, складена відповідно з Наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова № 281). Роботи з капітального ремонту повинні бути виконані відповідно до проєктно-кошторисної документації, затверджених Замовником з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати встановленим вимогам будівельних норм, правилам та стандартам; матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно - правових актів і нормативним документам у галузі будівництва, кошторисній документації.
Пунктом 4.13 Настанови № 281 визначено: Заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб'єктний склад і є лімітом на відшкодування цих витрат підряднику, зокрема: б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, швелер, кутик, лист, полоса) – 0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» завантажено локальні кошториси з підсумковою відомістю ресурсів, зокрема, ПВР до ЛК 02-01-01 та ЛК 02-01-04, поз. 89 та 157 (файл «Договірна ціна з розрахунками.pdf.p7s») із визначенням Заготівельно-складських витрат, що складають 2%, зокрема: у поз 157 зазначено матеріал – «Труба водостічна, діаметр 100 мм», аналогічно по позиції 89, що не відповідає вимозі визначеній в підпункті б пункту 4.13 Настанови №281.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 14 вересня 2026 року Замовник надав пояснення з вищезазначеного питання.
Окрім того, 15 вересня 2026 року оприлюднено інформацію про укладення Додаткової угоди від 14.09.2026 № 1 до Договору № 14/08 щодо зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення без зміни обсягів робіт, згідно з доданою «Підсумковою відомістю ресурсів» (файл 40_ДЦ_ПВР.pdf) заготівельно – складські витати поз. 157 та поз. 89 складають 0,75%, що свідчить про усунення порушення.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922- VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922- VIII, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» натомість визначив його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
24.09.2026 17:50 - 09.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2026 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформацію на виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-03-010587-a щодо усунення встановлених порушень
Дата публікації звіту:
28.09.2026 13:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
27.10.2026 14:22
Запити/Пояснення
Номер:
7219c78aca98421f9c3a51df3ac69d52
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.09.2026 11:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі соціального гуртожитку, за адресою: вул. Карпенка, 20, смт Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області. Коригування» за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-03-010587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c68e6438e8f741148967def606711540
Назва:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби, оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-03-010587-a
Дата опублікування:
10.09.2026 10:03
Опис:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби , оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-03-010587-a, повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до потреб установи та вимог чинного законодавства у сфері будівництва, а також на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисної частини проєктної документації, яка пройшла експертизу, відповідно до вимог чинних нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві. На підтвердження надаються такі документи: зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва; експертний звіт щодо розгляду проєктної документації; кошторисні розрахунки; розпорядження про здійснення закупівель
2. Щодо розміщення обґрунтування на вебсайті Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному вебсайті Замовника за посиланням:
https://sofotg.gov.ua/documents/344758-kapitalnii-remont-budivli-socialnogo-gurtozitku-za-adresoiu-vul-karpenka-20-smt-sofiyivka-sofiyivskogo-raionu-dnipr
Номер:
d8ef6e90ae374c3ea67cbacd4d16875b
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
09.09.2026 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі соціального гуртожитку, за адресою: вул. Карпенка, 20, смт Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області. Коригування» за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-03-010587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
Пунктом 4.13 Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) визначено, що заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб*єктний склад і є лімітом на відшкодування цих витрат підряднику, зокрема
б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, швелер, кутик, лист, полоса) – 0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Проведеним аналізом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДНІПРОБУДПРОГРЕС" завантажено файл "Договірна ціна з розрахунками.pdf.p7s.zip", де згідно з Підсумковою відомістю ресурсів, поз.89 "Кутики штукатурні металеві оцинковані перфоровані" та поз.157 "Труба водостічна, діаметр 100 мм" розраховано із визначенням заготівельно-складських витрат , які складають 2 %.
Просимо пояснити зазначене.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ec28f08ceb774a74b9828008ff581192
Назва:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
14.09.2026 11:59
Опис:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби , оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-03-010587-a, повідомляємо наступне.
Згідно Настанови з визначення вартості будівництва (із змінами 1-5) розділ IV п.4.13 :
Заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб’єктний склад і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику:
а) для будівельних матеріалів, у тому числі арматури стрижневої і дротяної, закладних та накладних деталей, санітарно-технічних і електротехнічних матеріалів, виробів та комплектів (крім металевих комплектів) — 2 % від суми відпускної ціни та транспортних витрат;
б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса) — 0,75 % від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Позиція "Кутики штукатурні металеві оцинковані перфоровані" - це будівельний матеріал який призначений для малярних та оздоблювальних робіт та не відноситься до металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса).
Тому розрахунок із визначенням заготівельно-складських витрат 2 % від суми відпускної ціни та транспортних витрат щодо даної позиції є вірним згідно Настанови з визначення вартості будівництва (із змінами 1-5).
Щодо позиції "Труба водостічна, діаметр 100 мм": оскільки в тендерній документації не було зазначено з якого саме матеріалу вона повинна бути, Учасник запропонував її з ПВХ, тому до неї також було застосовано розрахунок із визначенням заготівельно-складських витрат 2 % від суми відпускної ціни та транспортних витрат що також є вірним згідно Настанови з визначення вартості будівництва (із змінами 1-5).