Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності вимог тендерної документації, проекту договору та укладеного договору умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова КМУ № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами (далі – Особливості), відповідності вимог тендерної документації, проекту договору та укладеного договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бокіймівської сільської ради Дубенського району Рівненської області (далі - Замовник) № UA-P-2026-07-31-009225-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «Луцюк Ольга Володимирівна», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи від 17.08.2026 № 22, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.08.2026 № 551, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.09.2026, 07.09.2026.
Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ № 710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі UA-2026-07-31-008568-a є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ № 710.
З даного приводу Замовником надані пояснення, що: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення й очікуваної вартості у складі тендерної документації, оприлюднено разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель Prozorro.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно пункту 83 Особливостей учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Однак в порушення даної норми Особливостей учасником ФОП «Луцюк Ольга Володимирівна» не підтверджено інформацію зазначену в абзацах третьому - сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом її самостійного декларування.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 02.09.2026 Замовником надано пояснення, зокрема: «З огляду на відсутність на момент оголошення та подання тендерних пропозицій окремого технічного функціоналу електронної системи закупівель Prozorro для самостійного декларування учасниками відповідності вимогам, зазначеним в абзацах третьому - сьомому пункту 83 Особливостей № 1178, учасник процедури закупівлі ФОП «Луцюк Ольга Володимирівна» підтвердила відповідність усім зазначеним вимогам шляхом оприлюднення у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Prozorro сукупності електронних документів, підписаних кваліфікованим електронним підписом (Витяг з ЄДР, копія паспорта громадянки України, роздрукований результат перевірки EU Sanctions Мар, Декларація про походження товару № 351 від безпосереднього виробника, сертифікати відповідності на меблі та лотки, Інформаційна довідка щодо кінцевого бенефіціарного власника, підписаний 4 проект договору з посиланнями на Рамкову угоду Ukraine Facility). Зазначені документи за своїм правовим змістом та обсягом об'єктивно і в повному обсязі підтверджують відповідність учасника вимогам абзаців третього - сьомого пункту 83 Особливостей».
Період усунення порушень:
08.09.2026 17:28 - 23.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2026 17:28